Cas Lettori // A violazione più longa di a parità di trattamentu di u Trattatu in a storia di l'UE hè vicinu à a fine.
U College of Commissioners in a so riunione di u venneri scorsu unanimità hà appruvatu u rinfurzà di i prucessi d'infrazione N.2021/4055 à a Corte di Ghjustizia di l'Unione Europea (CJEU). A prucedura, purtata per via di a discriminazione cuntinuva di l'Italia contru i prufessori di lingua straniera in l'università italiane (Lettori), hè stata aperta in settembre 2021. A Corte hà digià statu quattru volte in favore di i Lettori in una linea di litigazione chì si estende finu à u seminal. Allué ruling di 1989.
Détails de l'université sur l'affaire Lettori
A decisione di u College of Commissioners hè registrata in a sezione di a cartera di l'impieghi è i diritti suciali in u Pacchettu di infrazione di lugliu. Data a nutizia di a decisione di u College, a di stampa di libbirtati, chì dà dettagli supplementari nantu à u casu hè statu ancu publicatu. Il signale que l'affaire est déférée à la Cour en raison de l'incapacité de l'Italie à mettre en œuvre le jugement en exécution Causa C-119/04, una decisione chì hè stata pronunziata in u 2006.
In a so decisione in questu casu, 13 ghjudici di a Grand Chamber anu dichjaratu chì una lege italiana di l'ultima ora di marzu 2004 era conforme à a lege di l'UE. A lege hà attribuitu à Lettori una ricustruzzione di a so carriera da a data di u primu impiegu cù riferimentu à u paràmetru di un ricercatore part-time o paràmetri più favurevuli. A lege, ancu s'ellu ferma in u libru statutu, ùn hè mai stata implementata.
Dopu à a decisione di u Venneri di u College, l'interessu in questu casu di discriminazione d'altu prufilu hè sicuru d'aumentà. In u casu d'esecuzione C-119/04, a Cummissione hà cunsigliatu l'imposizione di ammende à ghjornu di € 309.750 à l'Italie pour des décennies de traitement discriminatoire contre Lettori.
L'ammenda hè stata rinunziata per via di a promulgazione da l'Italia di una lege di l'ultima ora di marzu 2004. In una eventuale udienza futura, a squadra di difesa di l'Italia avarà l'invidiable compitu di spiegà à a Corte perchè a lege chì hà risparmiatu à l'Italia l'ammende raccomandate ùn hè mai stata sussegwentemente. infurzatu. Dunque, u casu hà u scopu di esse una vergogna publica è pulitica maiò per l'Italia.
I procedimenti d'infrazione opponenu i reclamanti contr'à i Stati membri in violazione di i so obblighi di u Trattatu. Il va sans dire que les États membres disposent de ressources infiniment plus grandes pour défendre leur position que celles dont disposent les plaignants pour prouver la persistance d'une violation.
U svantaghju relativo di i denuncianti in questu sensu hè aghjuntu à u fattu chì i scambii in i prucessi d'infrazione trà a Cummissione è u statu membru in violazione sò cunfidenziale. Dunque, in accordu esistenti, un denunciante ùn hè mai cumpletamente sicuru di a pusizione legale è di l'intenzione di a Cummissione.
Contr'à queste probabilità, u denunciante Asso. CEL.L, une association de Lettori fondée à l'Université La Sapienza de Rome, et assistée par le FLC CGIL, le plus grand syndicat italien, a fourni à la Commission des preuves irréfutables de la persistance de la violation du traité par l'Italie, tant avant qu'au-delà. u cursu di a prucedura d'infrazione N.2021/4055. Una quantità di morale è lezioni impurtanti nantu à l'efficacità di a prucedura d'infrazione è u rolu di u denunciante emergenu da queste esperienze.
Disposizioni di u Trattatu nantu à i prucessi d'infrazione
U Trattatu di Fundazione di Roma di u 1957 hà autorizatu à a Cummissione Europea, cum'è guardianu di u Trattatu, per piglià procedimenti d'infrazione contr'à i Stati Membri per una violazione percepita di i so obblighi di u Trattatu. In seguitu, u Trattatu di Maastricht hà ancu abilitatu à a Cummissione à piglià i casi di esecuzione di seguitu per a mancata implementazione di decisioni d'infrazione precedenti, è a Corte per impone sanzioni pecuniari à i Stati Membri induve a Cummissione hà ritenutu chì a Cummissione avia pruvucatu u so casu.
Queste misure, in particulare quandu sò pigliate in tandem, pareranu adatte à rimedià e violazioni di a lege di l'UE in quantu i Stati membri raziunali anu da esse rispettati piuttostu cà pagà pesante ammende ogni ghjornu.
In u casu di esecuzione di Lettori, a Corte hà rinunciatu à l'amende di ogni ghjornu proposte da a Cummissione perchè l'Italia hà promulgatu una legislazione di l'ultima ora chì a Corte hà ghjudicatu cum'è u dirittu di l'UE. Tuttavia, l'Italia ùn hà mai applicatu a so legislazione.
La Commission a donc dû revenir à la première étape et entamer une nouvelle procédure d'infraction, prolongeant ainsi une affaire qui aurait dû être résolue par la procédure d'exécution.
A ripetizione di stu disgraziatu risultatu puderia esse evitata verificando cù u denunciante chì a legislazione statunitense promulgata hè stata infurzata.
U denunciante
In u casu Lettori, a prucedura d'infrazione hè stata preceduta da un casu pilotu, chì durò dieci anni. Avvicinatu à a ritirata, è disperandu di sempre riceve ghjustizia, un gruppu di Lettori à l'Università "La Sapienza" di Roma hà furmatu Asso.CEL.L è hà dumandatu è ottenutu u statutu di reclamante ufficiale à a Cummissione.
Cù un mischju di cumpetenze in dritta, statistiche, trasfurmazioni di dati, Asso.CEl.L risolta à migliurà a qualità di rapprisintazzioni à a Cummissione è cunvince lu à passà à prucedure infraction bè. Una nova prufessionalità hè stata evidenti in l'urganizazione di un recensu naziunale di Lettori, realizatu cù a cuuperazione di FLC CGIL, chì documentava à a satisfaczione di a Cummissione chì l'università ùn avianu micca implementatu a sentenza di a CJUE in l'affaire C-119/04.
Una cunniscenza approfondita di a lege è di a prucedura di l'UE hè essenziale per un denunciante. À u so scopu, Asso.CEL.L hà stallatu a pagina web per educà i culleghi nantu à a giurisprudenza Lettori davanti à i tribunali europei.
Resources
Asso.CEL L hè unicu trà l'urganisazioni rapprisentanti di Lettori in quantu ùn hà mai accettatu cuntribuzioni. U costu insignificante à zero di i mezi muderni di cumunicazione di l'infurmazioni è di riunioni virtuale significa chì i costi di esecuzione sò assai bassi.
Libera da a necessità di canvasing per i cuntributi è di l'esigenza burocratica di cumpilà è di ghjustificà i conti annuali, Asso.CEL.L hà sappiutu dedicà e so più energie à u prucessu d'infrazione.
A morale quì hè chì l'aspiranti lagnanti duveranu ammaistrà i mezi muderni di cumunicazione in Internet per mantene i so costi di gestione bassi.
Relazioni cù i sindicati
In i casi di discriminazione contru i travagliadori non naziunali, u sustegnu di un sindicatu domesticu hè inestimabile. Ddu FLC CGIL, u più grande sindicatu d'Italia, hà dumandatu à a Cummissione per perseguirà l'Italia per u so trattamentu discriminatoriu di i travagliadori stranieri hà avutu un grande pesu.
Cù a so urganisazione naziunale impressiunanti, a cuuperazione di u FLC CGIL hè stata indispensabile à u successu di u censu di Lettori in tuttu u paese. A listessa urganizazione in terra hà facilitatu u successu di e trè prutestazioni tenute stu annu accademicu, on December 13, April 20, è più ricenti in a greva naziunale di June 30.
A Stampa
Hè ovvi chì una bona copertura media aiuta a causa di un denunciante. In e cità universitarie di Padova, Firenze (1) è Perugia (2), a TV italiana lucale hè stata generosa in a cobertura di a greva di Lettori di u 30 di ghjugnu. A risposta di l'audienza hè stata assai sustegnu.
À u livellu europeu, The European Times a signalé de manière cohérente l'affaire Lettori, depuis l'ouverture de la procédure d'infraction jusqu'au renvoi de l'affaire par le Collège des commissaires à la Cour de justice. Per l'urganisazioni finanziate, ci sarà sempre una tentazione di indulge in propaganda per mantene l'ingudu di abbunamentu.
In i so rilazioni cù a stampa Asso.CEL.L hà sempre seguitu una pulitica di mai scambià a precisione per l'advocacy. Sta pulitica hè stata facilitata da the European Times pulitica di furnisce i ligami web di prova à a jurisprudenza Lettori.
A quistione parlamentaria
Ancu se i scambii trà a Cummissione è i Stati membri in violazione percepita di i so obblighi di u Trattatu sò cunfidenziali in i prucessi d'infrazione, a Cummissione deve risponde à e dumande parlamentari da i deputati.
L'usu intelligente di a quistione parlamentaria pò aiutà à u casu di un denunciante è questu usu hà ancu un valore pusitivu di relazioni pubbliche.
L'eurodeputata di Dublinu Clare Daly hà tenutu u casu Lettori davanti à a cuscenza di l'UE, tramindui attraversu ella discursivi in u Parlamentu Europeu è e so dumande cofirmate da altri deputati irlandesi à a Cummissione. L'ultimu di questi quistione a demandé à la Commission de renvoyer l'affaire Lettori à la CJUE.
cunchiusioni
Venneri, in i campus universitari di tutta l'Italia, a decisione di a Cummissione di rinvià l'affaire Lettori à a CJUE hè stata accolta calorosamente. Bien qu'éloignée géographiquement du Lettori à Bruxelles, il a été reconnu que la Commission avait été attentive aux représentations d'Asso.CEL.L et FLC CGI dans la conduite de la procédure d'infraction.
L'eurodeputata Clare Daly hà dettu:
"A decisione di a Cummissione di rinvià u casu Lettori à a Corte di Ghjustizia hè assai accolta. I diritti di i travagliadori in virtù di u Trattatu devenu esse rispettati in tutta l'UE. Continuaraghju à cuntinuà cù u reclamante ufficiale Asso.CEL.L è cù i mo cumpagni di deputati per assicurà chì i Lettori ricevenu l'insediamenti per a ricustruzzione di carriera chì li sò dovuti in u dirittu di l'UE.
____________
(1) Da 04.00 à 06.30
(2) Da 04.40 à 06.47
