À l'approche de l'échéance de la Commission pour l'application de la jurisprudence en matière de discrimination de la Cour de justice de l'UE, le plus grand syndicat italien demande au ministre de l'Université de s'accorder avec des enseignants non nationaux.
In a so più recente iniziativa in difesa di i diritti di i lettori di lingua straniera (Lettori) in l'università italiane, FLC CGIL, u più grande sindicatu d'Italia, hà scrittu una lettera aperta à u Ministru di l'Università è di a Ricerca, Anna Maria Bernini, inviendula à pagà l'insediamenti compensatori cumpleti dovuti per decennii di trattamentu discriminatoriu in u termini di i 60 ghjorni datu da a Cummissione Europea.
in u so di stampa di libbirtati di u 26 di ghjennaghju, a Cummissione hà annunziatu chì stava trasferendu a prucedura d'infrazione N.2021/4055 à a fase di l'avisu motivatu è hà avvisatu l'Italia di cunformà à l'avisu in u periodu di dui mesi prescrittu o di affruntà a sentenza à a Corte di Ghjustizia di l'Unione Europea (CJUE). La Commission a ouvert la procédure en septembre 2021 en raison de l'échec de l'Italie à mettre en œuvre l'arrêt de la CJUE en faveur du Lettori in Causa C-119/04.
A lettera à u Ministru Bernini abbozza a storia giuridica di i Lettori in a so battaglia per a parità di paga, riferenu à e 4 vittorie cunquistate davanti à a CJUE. Questi scorri da u primu è seminali Casu Allué di u 1989 à a vittoria di a Cummissione in u 2006 in a so affaire d'exécution contre l'Italie pour non-exécution de la précédente décision Commission contre l'Italie de 2001. Un cinquième cas de parité de salaire devant la CJUE pourrait désormais suivre si l'Italie ne se conforme pas aux conditions de la Commission. parè motivatu di ghjennaghju 2023.
« L'intervalle de temps compris dans cette brève histoire juridique équivaut à 34 ans », écrit FLC CGIL dans sa lettre au ministre Bernini. A durata di a discriminazione di l'Italia contr'à i Lettori pone u casu cum'è a violazione di a parità di trattamentu di u Trattatu a più longeva chì si sia registrata.
Toutefois, à la lumière des plans de l'Italie de limiter les règlements dus à Lettori aux années antérieures à 1995, la violation risque de durer encore plus longtemps. Dans l'affaire C-119/04, la Grande Chambre de la CJUE a approuvé une loi italienne de dernière minute de mars 2004 qui accordait à Lettori une reconstitution de carrière à partir de la date du premier emploi. En réponse, et dans la plus effrontée de ses tentatives d'échapper à la jurisprudence de la CJUE, l'Italie a par la suite promulgué la loi Gelmini de 2010, une loi qui a interprété rétrospectivement la loi de mars 2004 et l'a lue pour limiter la responsabilité de l'Italie envers les Lettori pour la reconstruction. di carriera solu per l'anni prima di u 1995.
À u puntu di dirittu in discussione, FLC CGIL comments:
“Scrutin of Law n. 63 de mars 2004 montre qu'il ne contient aucune disposition limitant la reconstitution de carrière due aux Lettori dans l'affaire C-212/99 aux années antérieures à 1995. Il s'ensuit donc que la Cour de justice statuant dans l'affaire C- 119/04 ùn hè micca, o ùn pò micca, esse lettu per cundonà un tali limitu. Più seriamente, segue chì l'interpretazione retrospettiva di a Legge Gelmini n. 63 di marzu di u 2004 cerca di annullà a giurisprudenza di a Corte di Ghjustizia Europea, l'istituzione suprema di l'Unione Europea.
U 13 dicembre scorsu, Lettori di l'università di tutta l'Italia hà misu in scena a manifestazione in Viale Trastevere in vicinanza di l'uffizii di u Ministru Bernini nantu à a riva manca di u Tevere in Roma. A manifestazione hè stata per prutestà contr'à u fattu chì l'Italia cuntinueghja à nigà à Lettori u so dirittu di u Trattatu à a parità di trattamentu. A pochi passi da Viale Trastevere, nantu à a riva dritta di u Tevere, si trova u Campidoglio. Là, cum'è a lettera assai puntuale ricorda à u ministru Bernini, "in a Sala dei Conservatori u dirittu à a parità di trattamentu hè statu firmatu in lege cum'è una disposizione di u storicu Trattatu di Roma u 25 di marzu di u 1957".
A lettera FLC CGIL hè particularmente critica di u fattu chì i patroni rispunsevuli di a discriminazione contr'à u Lettori non-naziunale deve esse università. "Chì a provenienza di a discriminazione deve esse università, tutte cù Facultà di Giurisprudenza chì insegnanu EU La loi et devrait donc pouvoir comprendre les décisions de la CJUE condamnant la discrimination contre Lettori dans les universités italiennes, c'est le plus regrettable », précise la lettre.
Dans l'affaire C-119/04, la Commission a recommandé qu'a fine di ogni ghjornu di 309,750 € être imposée à l'Italie pour sa discrimination persistante contre Lettori. La loi de dernière minute introduite en mars 2004 a reconnu que Lettori avait droit à une reconstruction ininterrompue de ses aidants à partir de la date du premier emploi, de sorte que la Grande Chambre de la CJUE a épargné à l'Italie les amendes recommandées. Tuttavia, dopu à a sentenza, e disposizioni di a lege ùn sò mai state applicate.
Commentant la possibilité qu'une autre affaire soit déférée à la CJUE pour non-exécution de la décision dans l'affaire C-119/04, la lettre FLC CGIL précise :
"In un tali scenariu, l'avucati di a Rappresentanza Permanente avissiru spiegà à a CJUE, perchè a lege di marzu 2004, chì hà risparmiatu à l'Italia l'amende quotidiane di 309 750 EUR raccomandata da a Cummissione Europea, ùn hè mai stata implementata successivamente cum'è interpretata da a CJUE. "
A prucedura d'infrazione hè stata preceduta da una prucedura pilotu, un mecanismu introduttu per risolve i disputi in amichevule cù i Stati membri. In un periudu di 10 anni, hà fiascatu marcatamente à ottene u so scopu. A mossa di a prucedura d'infrazione propriamente hè attribuita à un censu naziunale di e cundizioni discriminatorie in l'università italiane realizatu da Asso. CEL.L, un sindicatu basatu à La Sapienza è una denuncia ufficiale in a prucedura d'infrazione, è FLC CGIL, u più grande sindacatu d'Italia. Les résultats du Census documentant de manière concluante le non-paiement des règlements dus en vertu du jugement dans l'affaire C-119/04 ont été déposés auprès de la Commission.
Senza dubbitu a quistione parlamentaria più influente nantu à a questione Lettori posta à a Cummissione durante u mandatu di l'attuale Parlamentu Europeu hè a quistione presentata da Clare Daly è cofirmata da altri 7 eurodeputati irlandesi. A lettera FLC CGIL à u Ministru Bernini cita a formulazione in a dumanda parlamentaria chì si focalizeghja nantu à e rispunsabilità reciproche chì venenu cù i benefici di l'appartenenza à l'UE.
"L'università italiane ricevenu finanziamenti generosi da l'UE. L'Italia hà ricevutu a più grande parte di u Fondu di Ripresa. Certes, l'éthique de la réciprocité exige que l'Italie obéisse à l'état de droit et mette en œuvre le dernier arrêt de la CJUE en faveur des lettori : affaire C‑119/04. "
John Gilbert hè u Coordinatore Naziunale di Lettori per FLC CGIL. A lettore à l'Università di Firenze, u so discorsu bè ricivutu à i so culleghi in a manifestazione davanti à l'uffizii di u Ministru Bernini in dicembre hà trattatu assai di i punti inclusi in a lettera FLC CGIL à u ministru.
U sgiò Gilbert hà dettu:
"Mentre u Ministeru di l'Università hè situatu vicinu à u locu induve u storicu Trattatu di Roma hè statu firmatu, e pulitiche discriminatorie contr'à Lettori perseguite da u ministeru è u guvernu talianu dapoi l'anni 1980 sò mondi fora di a disposizione di u Trattatu di Roma, chì sancisce u principiu di parità di trattamentu in tutta l'Unione. Per mezu di l'aghjurnamenti di u Censu di a nazione avemu fattu cun Asso. CEL.L monitoremu se i liquidazioni dovute in virtù di a sentenza in a causa C-119/04 sò effettivamente fatti è cumunicà i nostri risultati à Bruxelles ".
A lettera à u ministru Bernini hè stata copiata à u cummissariu per l'impieghi è i diritti suciali, Nicolas Schmit, è à u presidente di a Cummissione Ursula. von der Leyen, chì hà pigliatu un interessu persunale in u casu Lettori. Sarà ora traduttu in tutte e lingue materne di i Lettori chì travaglianu in l'università taliane è trasmissu à e so rispettive ambasciate in Roma.
