ΚΑΝΑΔΑΣ, 29 Ιουνίου – Εμείς, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της Βορειοατλαντικής Συμμαχίας, συγκεντρωθήκαμε στη Μαδρίτη καθώς ο πόλεμος επέστρεψε στην ευρωπαϊκή ήπειρο. Αντιμετωπίζουμε μια κρίσιμη στιγμή για την ασφάλειά μας και τη διεθνή ειρήνη και σταθερότητα. Στεκόμαστε μαζί με ενότητα και αλληλεγγύη και επιβεβαιώνουμε τον διαρκή διατλαντικό δεσμό μεταξύ των εθνών μας. Το ΝΑΤΟ είναι μια αμυντική Συμμαχία και δεν αποτελεί απειλή για καμία χώρα. Το ΝΑΤΟ παραμένει το θεμέλιο της συλλογικής μας άμυνας και το ουσιαστικό φόρουμ για διαβουλεύσεις και αποφάσεις ασφάλειας μεταξύ των Συμμάχων. Η δέσμευσή μας στη Συνθήκη της Ουάσιγκτον, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 5, είναι σιδερένια. Σε αυτό το ριζικά μεταβαλλόμενο περιβάλλον ασφαλείας, αυτή η Σύνοδος Κορυφής σηματοδοτεί ένα ορόσημο για την ενίσχυση της Συμμαχίας μας και την επιτάχυνση της προσαρμογής της.
Είμαστε ενωμένοι στη δέσμευσή μας για τη δημοκρατία, την ατομική ελευθερία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου. Τηρούμε το διεθνές δίκαιο και τους σκοπούς και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Δεσμευόμαστε να τηρούμε τη διεθνή τάξη που βασίζεται σε κανόνες.
Καταδικάζουμε τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας με τον πιο έντονο τρόπο. Υπονομεύει σοβαρά τη διεθνή ασφάλεια και σταθερότητα. Είναι κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς δικαίου. Η φρικτή σκληρότητα της Ρωσίας έχει προκαλέσει τεράστιο ανθρώπινο πόνο και μαζικές εκτοπίσεις, επηρεάζοντας δυσανάλογα τις γυναίκες και τα παιδιά. Η Ρωσία φέρει την πλήρη ευθύνη για αυτήν την ανθρωπιστική καταστροφή. Η Ρωσία πρέπει να επιτρέψει την ασφαλή, απρόσκοπτη και διαρκή ανθρωπιστική πρόσβαση. Οι Σύμμαχοι συνεργάζονται με τους σχετικούς φορείς στη διεθνή κοινότητα για να λογοδοτήσουν όλους όσοι είναι υπεύθυνοι για εγκλήματα πολέμου, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής βίας που σχετίζεται με συγκρούσεις. Η Ρωσία έχει επίσης επιδεινώσει σκόπιμα μια επισιτιστική και ενεργειακή κρίση, επηρεάζοντας δισεκατομμύρια ανθρώπους σε όλο τον κόσμο, μεταξύ άλλων μέσω των στρατιωτικών της ενεργειών. Οι Σύμμαχοι εργάζονται στενά για να υποστηρίξουν τις διεθνείς προσπάθειες για να επιτρέψουν τις εξαγωγές ουκρανικών σιτηρών και να μετριάσουν την παγκόσμια επισιτιστική κρίση. Θα συνεχίσουμε να αντιμετωπίζουμε τα ψέματα της Ρωσίας και να απορρίπτουμε την ανεύθυνη ρητορική της. Η Ρωσία πρέπει να σταματήσει αμέσως αυτόν τον πόλεμο και να αποσυρθεί από την Ουκρανία. Η Λευκορωσία πρέπει να σταματήσει τη συνενοχή της σε αυτόν τον πόλεμο.
Χαιρετίζουμε θερμά τη συμμετοχή του Προέδρου Zelenskyy σε αυτή τη Σύνοδο Κορυφής. Στεκόμαστε σε πλήρη αλληλεγγύη με την κυβέρνηση και τον λαό της Ουκρανίας στην ηρωική υπεράσπιση της χώρας τους. Επαναλαμβάνουμε την ακλόνητη υποστήριξή μας για την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της που εκτείνονται στα χωρικά της ύδατα. Υποστηρίζουμε πλήρως το εγγενές δικαίωμα της Ουκρανίας στην αυτοάμυνα και να επιλέγει τις δικές της ρυθμίσεις ασφαλείας. Χαιρετίζουμε τις προσπάθειες όλων των Συμμάχων που συμμετέχουν στην παροχή υποστήριξης στην Ουκρανία. Θα τους βοηθήσουμε επαρκώς, αναγνωρίζοντας τη συγκεκριμένη κατάστασή τους.
Συνεχίζουμε να αντιμετωπίζουμε διακριτές απειλές από όλες τις στρατηγικές κατευθύνσεις. Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι η πιο σημαντική και άμεση απειλή για την ασφάλεια των Συμμάχων και για την ειρήνη και τη σταθερότητα στον ευρωατλαντικό χώρο. Η τρομοκρατία, σε όλες τις μορφές και εκδηλώσεις της, εξακολουθεί να αποτελεί άμεση απειλή για την ασφάλεια των πληθυσμών μας και για τη διεθνή σταθερότητα και ευημερία. Απορρίπτουμε κατηγορηματικά και καταδικάζουμε την τρομοκρατία με τον πιο έντονο τρόπο. Με αποφασιστικότητα, αποφασιστικότητα και αλληλεγγύη, οι Σύμμαχοι θα συνεχίσουν να αντιμετωπίζουν τις ρωσικές απειλές και να ανταποκρίνονται στις εχθρικές της ενέργειες και να καταπολεμούν την τρομοκρατία, με τρόπο σύμφωνο με το διεθνές δίκαιο.
Βρισκόμαστε αντιμέτωποι με απειλές στον κυβερνοχώρο, το διάστημα και τις υβριδικές και άλλες ασύμμετρες απειλές, καθώς και με την κακόβουλη χρήση αναδυόμενων και ενοχλητικών τεχνολογιών. Αντιμετωπίζουμε συστημικό ανταγωνισμό από εκείνους, συμπεριλαμβανομένης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, που αμφισβητούν τα συμφέροντα, την ασφάλεια και τις αξίες μας και επιδιώκουν να υπονομεύσουν τη διεθνή τάξη που βασίζεται σε κανόνες. Η αστάθεια πέρα από τα σύνορά μας συμβάλλει επίσης στην παράνομη μετανάστευση και στην εμπορία ανθρώπων.
Σε αυτό το πλαίσιο, λάβαμε τις ακόλουθες αποφάσεις:
Έχουμε εγκρίνει μια νέα Στρατηγική Αντίληψη. Περιγράφει το περιβάλλον ασφαλείας που αντιμετωπίζει η Συμμαχία, επιβεβαιώνει τις αξίες μας και διευκρινίζει τον βασικό σκοπό και τη μεγαλύτερη ευθύνη του ΝΑΤΟ να διασφαλίσει τη συλλογική μας άμυνα με βάση μια προσέγγιση 360 μοιρών. Καθορίζει περαιτέρω τα τρία βασικά καθήκοντα του ΝΑΤΟ, την αποτροπή και την άμυνα. πρόληψη και διαχείριση κρίσεων· και συνεταιριστική ασφάλεια. Στα επόμενα χρόνια, θα καθοδηγεί το έργο μας στο πνεύμα της διατλαντικής μας αλληλεγγύης.
Θα συνεχίσουμε και θα εντείνουμε περαιτέρω την πολιτική και πρακτική υποστήριξη προς τον στενό μας εταίρο Ουκρανία καθώς συνεχίζει να υπερασπίζεται την κυριαρχία και την εδαφική της ακεραιότητα έναντι της ρωσικής επιθετικότητας. Από κοινού με την Ουκρανία, αποφασίσαμε για ένα ενισχυμένο πακέτο στήριξης. Αυτό θα επιταχύνει την παράδοση μη θανατηφόρου αμυντικού εξοπλισμού, θα βελτιώσει την άμυνα στον κυβερνοχώρο και την ανθεκτικότητα της Ουκρανίας και θα υποστηρίξει τον εκσυγχρονισμό του αμυντικού της τομέα στη μετάβασή του για την ενίσχυση της μακροπρόθεσμης διαλειτουργικότητας. Μακροπρόθεσμα, θα βοηθήσουμε την Ουκρανία και θα υποστηρίξουμε τις προσπάθειες στην πορεία της για μεταπολεμική ανοικοδόμηση και μεταρρυθμίσεις.
Έχουμε θέσει μια νέα βάση για την αποτρεπτική και αμυντική μας στάση. Το ΝΑΤΟ θα συνεχίσει να προστατεύει τους πληθυσμούς μας και να υπερασπίζεται κάθε εκατοστό συμμαχικού εδάφους ανά πάσα στιγμή. Θα βασιστούμε στη νέα βελτιωμένη στάση μας και θα ενισχύσουμε σημαντικά την αποτροπή και την άμυνά μας μακροπρόθεσμα για να διασφαλίσουμε την ασφάλεια και την άμυνα όλων των Συμμάχων. Θα το πράξουμε σύμφωνα με την προσέγγισή μας 360 μοιρών, σε όλους τους τομείς της ξηράς, του αέρα, της θάλασσας, του κυβερνοχώρου και του διαστήματος, και ενάντια σε όλες τις απειλές και προκλήσεις. Ο ρόλος του ΝΑΤΟ στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής της προσέγγισης. Οι Σύμμαχοι έχουν δεσμευτεί να αναπτύξουν επιπλέον ισχυρές επιτόπιες δυνάμεις έτοιμες για μάχη στην ανατολική μας πλευρά, που θα κλιμακωθούν από τις υπάρχουσες ομάδες μάχης σε μονάδες μεγέθους ταξιαρχίας όπου και όταν απαιτείται, υποστηριζόμενες από αξιόπιστες ταχέως διαθέσιμες ενισχύσεις, προκαθορισμένο εξοπλισμό και ενισχυμένη διοίκηση και τον έλεγχο. Χαιρετίζουμε τη συνεργασία μεταξύ των χωρών-πλαισίων και των χωρών υποδοχής για την ενίσχυση των δυνάμεων και τη διοίκηση και τον έλεγχο, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας δομών σε επίπεδο τμήματος. Χαιρετίζουμε τις αρχικές προσφορές των Συμμάχων στο νέο μοντέλο δυνάμεων του ΝΑΤΟ, το οποίο θα ενισχύσει και θα εκσυγχρονίσει τη Δομή των Δυνάμεων του ΝΑΤΟ και θα τροφοδοτήσει τη νέα γενιά των στρατιωτικών μας σχεδίων. Θα ενισχύσουμε τις ασκήσεις συλλογικής μας άμυνας ώστε να είμαστε προετοιμασμένοι για επιχειρήσεις υψηλής έντασης και πολλαπλών τομέων και θα διασφαλίσουμε την ενίσχυση οποιουδήποτε Συμμάχου σε σύντομο χρονικό διάστημα. Όλα αυτά τα βήματα θα ενισχύσουν ουσιαστικά την αποτροπή του ΝΑΤΟ και την άμυνα. Αυτό θα βοηθήσει στην αποτροπή οποιασδήποτε επίθεσης εναντίον του εδάφους του ΝΑΤΟ αρνούμενος κάθε πιθανή επιτυχία του αντιπάλου στην επίτευξη των στόχων του.
Η ανθεκτικότητα είναι εθνική ευθύνη και συλλογική δέσμευση. Ενισχύουμε την ανθεκτικότητά μας, μεταξύ άλλων μέσω στόχων και σχεδίων εφαρμογής που έχουν αναπτυχθεί σε εθνικό επίπεδο, με γνώμονα τους στόχους που αναπτύχθηκαν από κοινού από τους Συμμάχους. Ενισχύουμε επίσης την ενεργειακή μας ασφάλεια. Θα διασφαλίσουμε αξιόπιστο ενεργειακό εφοδιασμό στις στρατιωτικές μας δυνάμεις. Θα επιταχύνουμε την προσαρμογή μας σε όλους τους τομείς, ενισχύοντας την ανθεκτικότητά μας σε απειλές στον κυβερνοχώρο και υβριδικές απειλές και ενισχύοντας τη διαλειτουργικότητά μας. Θα χρησιμοποιήσουμε τα πολιτικά και στρατιωτικά μας όργανα με ολοκληρωμένο τρόπο. Έχουμε εγκρίνει μια νέα πολιτική άμυνας για τα χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά και πυρηνικά. Θα ενισχύσουμε σημαντικά την άμυνά μας στον κυβερνοχώρο μέσω της ενισχυμένης πολιτικοστρατιωτικής συνεργασίας. Θα επεκτείνουμε επίσης τη συνεργασία με τη βιομηχανία. Οι Σύμμαχοι αποφάσισαν, σε εθελοντική βάση και χρησιμοποιώντας εθνικούς πόρους, να δημιουργήσουν και να ασκήσουν μια εικονική ικανότητα ταχείας απόκρισης στον κυβερνοχώρο για να ανταποκρίνονται σε σημαντικές κακόβουλες δραστηριότητες στον κυβερνοχώρο.
Δημιουργούμε έναν Επιταχυντή Αμυντικής Καινοτομίας και εγκαινιάζουμε ένα πολυεθνικό Ταμείο Καινοτομίας για να φέρει κοντά τις κυβερνήσεις, τον ιδιωτικό τομέα και τον ακαδημαϊκό κόσμο για να ενισχύσουμε το τεχνολογικό μας πλεονέκτημα. Έχουμε εγκρίνει μια στρατηγική που θα διασφαλίσει την απρόσκοπτη παράδοση του Συστήματος Αερομεταφερόμενης Προειδοποίησης & Ελέγχου επόμενης γενιάς (AWACS) και των σχετικών δυνατοτήτων.
Η κλιματική αλλαγή είναι μια καθοριστική πρόκληση της εποχής μας με βαθύ αντίκτυπο στην ασφάλεια των Συμμάχων. Είναι ένας πολλαπλασιαστής απειλών. Αποφασίσαμε έναν στόχο να μειώσουμε σημαντικά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τις πολιτικές και στρατιωτικές δομές και εγκαταστάσεις του ΝΑΤΟ, διατηρώντας παράλληλα την επιχειρησιακή, στρατιωτική και οικονομική αποδοτικότητα. Θα ενσωματώσουμε ζητήματα για την κλιματική αλλαγή σε όλα τα βασικά καθήκοντα του ΝΑΤΟ.
Τονίζουμε την κεντρική θέση της ανθρώπινης ασφάλειας και διασφαλίζουμε ότι οι αρχές της ανθρώπινης ασφάλειας ενσωματώνονται στα τρία βασικά μας καθήκοντα. Προχωράμε μια ισχυρή ατζέντα για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια και ενσωματώνουμε τις προοπτικές του φύλου σε όλο το ΝΑΤΟ.
Έχουμε συναντηθεί εδώ στη Μαδρίτη με πολλούς από τους εταίρους του ΝΑΤΟ. Είχαμε πολύτιμες ανταλλαγές με τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της Αυστραλίας, της Φινλανδίας, της Γεωργίας, της Ιαπωνίας, της Δημοκρατίας της Κορέας, της Νέας Ζηλανδίας, της Σουηδίας και της Ουκρανίας, καθώς και με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Χαιρετίσαμε τις δεσμεύσεις με τους Υπουργούς Εξωτερικών της Ιορδανίας και της Μαυριτανίας, καθώς και με τον Υπουργό Άμυνας της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης.
Λαμβάνοντας υπόψη το άνευ προηγουμένου επίπεδο συνεργασίας μας με την Ευρωπαϊκή Ένωση, θα συνεχίσουμε να ενισχύουμε περαιτέρω τη στρατηγική μας συνεργασία σε πνεύμα πλήρους αμοιβαίας διαφάνειας, διαφάνειας, συμπληρωματικότητας και σεβασμού για τις διαφορετικές εντολές των οργανισμών, την αυτονομία λήψης αποφάσεων και τη θεσμική ακεραιότητα , και όπως συμφωνήθηκε από τις δύο οργανώσεις. Η κοινή μας αποφασιστικότητα να απαντήσουμε στον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας υπογραμμίζει τη δύναμη αυτής της μοναδικής και ουσιαστικής εταιρικής σχέσης. Η συμμετοχή των εταίρων μας από την περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, μαζί με άλλους εταίρους, κατέδειξε την αξία της συνεργασίας μας για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων ασφάλειας.
Θα ενισχύσουμε περαιτέρω τις συνεργασίες μας, ώστε να συνεχίσουν να ανταποκρίνονται στα συμφέροντα τόσο των Συμμάχων όσο και των εταίρων. Θα συζητήσουμε κοινές προσεγγίσεις στις παγκόσμιες προκλήσεις ασφάλειας όπου επηρεάζονται τα συμφέροντα του ΝΑΤΟ, θα μοιραστούμε προοπτικές μέσω βαθύτερης πολιτικής δέσμευσης και θα αναζητήσουμε συγκεκριμένους τομείς συνεργασίας για την αντιμετώπιση κοινών ανησυχιών για την ασφάλεια. Τώρα θα προχωρήσουμε με την ενίσχυση της δέσμευσής μας με υφιστάμενους και δυνητικούς νέους συνομιλητές πέρα από τον ευρωατλαντικό χώρο.
Υπό το πρίσμα του μεταβαλλόμενου περιβάλλοντος ασφαλείας στην Ευρώπη, αποφασίσαμε να λάβουμε νέα μέτρα για να ενισχύσουμε την εξατομικευμένη πολιτική και πρακτική υποστήριξη στους εταίρους, όπως η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, η Γεωργία και η Δημοκρατία της Μολδαβίας. Θα συνεργαστούμε μαζί τους για να οικοδομήσουμε την ακεραιότητα και την ανθεκτικότητά τους, να αναπτύξουμε ικανότητες και να διατηρήσουμε την πολιτική τους ανεξαρτησία. Θα ενισχύσουμε επίσης την υποστήριξή μας για την ανάπτυξη ικανοτήτων σε εταίρους από το Νότο.
Επιβεβαιώνουμε τη δέσμευσή μας στην πολιτική ανοιχτών θυρών του ΝΑΤΟ. Σήμερα, αποφασίσαμε να προσκαλέσουμε τη Φινλανδία και τη Σουηδία να γίνουν μέλη του ΝΑΤΟ και συμφωνήσαμε να υπογράψουμε τα Πρωτόκολλα Προσχώρησης. Σε κάθε προσχώρηση στη Συμμαχία, είναι ζωτικής σημασίας να αντιμετωπίζονται σωστά οι νόμιμες ανησυχίες για την ασφάλεια όλων των Συμμάχων. Χαιρετίζουμε τη σύναψη του τριμερούς μνημονίου μεταξύ Τουρκίας, Φινλανδίας και Σουηδίας για το σκοπό αυτό. Η ένταξη της Φινλανδίας και της Σουηδίας θα τις καταστήσει ασφαλέστερες, το ΝΑΤΟ ισχυρότερο και την ευρωατλαντική περιοχή πιο ασφαλή. Η ασφάλεια της Φινλανδίας και της Σουηδίας είναι άμεσης σημασίας για τη Συμμαχία, ακόμη και κατά τη διάρκεια της ενταξιακής διαδικασίας.
Χαιρετίζουμε τη σημαντική πρόοδο στις αμυντικές δαπάνες των Συμμάχων από το 2014. Σύμφωνα με τη δέσμευσή μας στο Άρθρο 3 της Συνθήκης της Ουάσιγκτον, θα ενισχύσουμε περαιτέρω την ατομική και συλλογική μας ικανότητα να αντισταθούμε σε κάθε μορφή επίθεσης. Επαναβεβαιώνουμε τη δέσμευσή μας για την Άμυνα Επενδυτική Δέσμευση στο σύνολό της. Θα βασιστούμε σε αυτή τη δέσμευση και θα αποφασίσουμε το επόμενο έτος για τις επόμενες δεσμεύσεις μετά το 2024. Θα διασφαλίσουμε ότι οι πολιτικές μας αποφάσεις διαθέτουν επαρκείς πόρους. Θα βασιστούμε στην πρόοδο που έχει σημειωθεί για να διασφαλίσουμε ότι οι αυξημένες εθνικές αμυντικές δαπάνες και η κοινή χρηματοδότηση του ΝΑΤΟ θα είναι ανάλογες με τις προκλήσεις μιας πιο αμφισβητούμενης τάξης ασφάλειας. Η επένδυση στην άμυνα και τις βασικές μας ικανότητες είναι απαραίτητη.
Αποτίουμε φόρο τιμής σε όλες τις γυναίκες και τους άνδρες που συνεχίζουν να υπηρετούν καθημερινά για τη συλλογική μας ασφάλεια και τιμούμε όλους εκείνους που θυσιάστηκαν για να μας κρατήσουν ασφαλείς.
Εκφράζουμε την εκτίμησή μας για τη γενναιόδωρη φιλοξενία που μας παρείχε το Βασίλειο της Ισπανία, στην 40η επέτειο από την ένταξή της στο ΝΑΤΟ. Ανυπομονούμε να συναντηθούμε ξανά, στο Βίλνιους, το 2023.
Με τις αποφάσεις μας σήμερα, έχουμε ορίσει σταθερά την κατεύθυνση για τη συνεχή προσαρμογή της Συμμαχίας. Το ΝΑΤΟ παραμένει η ισχυρότερη Συμμαχία στην ιστορία. Μέσω του δεσμού μας και της αμοιβαίας δέσμευσής μας, θα συνεχίσουμε να προστατεύουμε την ελευθερία και την ασφάλεια όλων των Συμμάχων, καθώς και τις κοινές μας δημοκρατικές αξίες, τώρα και για τις μελλοντικές γενιές.
