Στόχος του τροπικού τόνου, ο Μπλουμ παραπονιέται για κατάφωρη απάτη από γαλλικά σκάφη

Τόνος // Δελτίο τύπου από την Bloom – Στις 31 Μαΐου, BLOOM και  Ίδρυμα Blue Marine έχουν καταθέσει μήνυση στον εισαγγελέα στο Δικαστήριο του Παρισιού κατά και των 21 σκαφών του στόλου αλιείας τροπικού τόνου που είναι νηολογημένα στη Γαλλία, για παράνομη απενεργοποίηση του AIS τους (Σύστημα αυτόματης αναγνώρισης) φάροι εντοπισμού.

Τα γαλλικά σκάφη τροπικού τόνου παραβιάζουν το νόμο

Η απενεργοποίηση ενός οργάνου γεωεντοπισμού απαγορεύεται από το διεθνές, ευρωπαϊκό και εθνικό δίκαιο. Συγκεκριμένα, εκτός από την αλιεία μικρής κλίμακας, όλα τα σκάφη πρέπει να έχουν ανά πάσα στιγμή αναμμένους τους φάρους AIS, τόσο στη θάλασσα όσο και στο λιμάνι.(1) Τα γαλλικά σκάφη τροπικού τόνου έχουν κατά μέσο όρο μήκος πάνω από 80 μέτρα και όλα —χωρίς εξαίρεση— παραβιάζουν το νόμο: μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2021 και 25ης Απριλίου 2023, αυτά τα σκάφη έσβησαν τους φάρους τους στο 37% έως 72% των περιπτώσεων(2) 

Επομένως, είναι αδύνατο να γνωρίζουμε πού λειτουργούν αυτά τα πλοία, μερικές φορές για εβδομάδες κάθε φορά. Αυτό τους αφήνει ελεύθερους να ψαρεύουν σε απαγορευμένες περιοχές, όπως ορισμένες αποκλειστικές οικονομικές ζώνες ή θαλάσσιες προστατευόμενες περιοχές. 

Με την υποβολή καταγγελίας, το BLOOM και το Blue Marine Foundation επιδιώκουν να βάλουν τέλος σε αυτήν την απαράδεκτη κατάσταση και να εξασφαλίσουν πλήρη διαφάνεια στις αλιευτικές δραστηριότητες των γάλλων πλοιοκτητών τόνου. Παράνομες συμπεριφορές όπως αυτά δεν είναι περιθωριακά. Αυτά τα 21 σκάφη αντιπροσωπεύουν μόνο το 0.4% του γαλλικού στόλου, αλλά αντιπροσωπεύουν περίπου το 20% των ετήσιων αλιευμάτων της χώρας.(3) 

Επιπλέον, τα ευρωπαϊκά θυνναλιευτικά στα αφρικανικά ύδατα βρίσκονται επιδοτείται ύψους δώδεκα εκατομμυρίων ευρώ ετησίως στο πλαίσιο αλιευτικών συμφωνιών που διαπραγματεύεται η Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτά τα πλοία λεηλατούν τα αφρικανικά ύδατα με απόλυτη ηρεμία από τα τέλη της δεκαετίας του 1970.(4) 

Εξάλλου Η ευρωπαϊκή αλιεία τόνου εξαρτάται σχεδόν αποκλειστικά από τη χρήση των εξαιρετικά αμφιλεγόμενων «διατάξεων συγκέντρωσης ψαριών» (FADs). Τα FAD είναι πλωτές σχεδίες που ευθύνονται για το θάνατο εκατομμυρίων ανώριμων τόνου κάθε χρόνο, που δεν έχουν ποτέ την ευκαιρία να αναπαραχθούν, καθώς και ευάλωτα και σπάνια είδη όπως οι θαλάσσιες χελώνες και οι καρχαρίες.(5) 

Με το παράπονό μας, αποκαλύπτουμε ότι, εκτός από την καταστροφή της θαλάσσιας ζωής, αυτά τα υψηλά επιδοτούμενα αλιευτικά σκάφη λειτουργούν με πλήρη περιφρόνηση του νόμου.

Πλήρης ατιμωρησία για τους αλιείς τόνου

Αυτή η καταγγελία απηχεί την έκθεσή μας «Μάτια τελείως κλειστά»(6) που δημοσιεύτηκε στις 6 Μαρτίου 2023, στην οποία τονίσαμε το σύνολο της γαλλικής κυβέρνησης αδυναμία επιβολής των κανονισμών για τα θυνναλιευτικά. Αυτή η έλλειψη εποπτείας είναι ο λόγος για τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά της Γαλλίας τον Ιούνιο του 20211224/2009 «για τη θέσπιση κοινοτικού συστήματος ελέγχου για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής».(7) 

Σήμερα, παρέχουμε περαιτέρω απόδειξη της πλήρους ατιμωρησίας που απολαμβάνουν οι ευρωπαίοι βιομηχανικοί ψαράδες: υπονομεύουν τις περιβαλλοντικές φιλοδοξίες των δημοκρατικών διαδικασιών, καταστρέφουν τη φύση και τις παράκτιες οικονομίες, καταπατούν το νόμο και δεν θεωρούνται ποτέ υπόλογοι από μια διοίκηση που είναι συνένοχη στα παραπτώματα τους.

Μια σειρά από σκάνδαλα αποκάλυψε η BLOOM

Αυτές οι νέες αποκαλύψεις — βασισμένες σε ανάλυση σχεδόν τεσσάρων εκατομμυρίων γραμμών δεδομένων που παρείχε η εταιρεία Spire Global(8) — είναι αδιαμφισβήτητες και προστίθενται στον μακρύ κατάλογο των παραπτωμάτων που πραγματοποιούνται από τους ευρωπαϊκούς στόλους αλιείας τροπικού τόνου.

Από το Νοέμβριο του 2022, αποκαλύψαμε πολλαπλά σκάνδαλα, υπογραμμίζοντας την απίστευτη δύναμη των γαλλικών και ισπανικών επιχειρηματικών συμφερόντων και των πολιτικών τους συμμάχων να καταστρέψουν τη ζωή, το κλίμα και τη δημοκρατία: 

1. Στις 14 Νοεμβρίου 2022, οι BLOOM και ANTICOR προειδοποίησαν για περίπτωση μεταφοράς μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα που προκαλούσε σαφή σύγκρουση συμφερόντων στον τομέα της αλιείας τόνου.(9) Το θέμα παραπέμφθηκε στην Εθνική Οικονομική Εισαγγελία (PNF), η οποία άνοιξε έρευνα για παράνομη απόκτηση συμφερόντων στις 2 Δεκεμβρίου 2022, η οποία βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη και για το οποίο έχουμε δώσει δήλωση·(10) 
2. Σε μια εποχή που το συνολικό πλαίσιο για τον έλεγχο των αλιευτικών στόλων βρίσκεται υπό επαναδιαπραγμάτευση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η αποστολή αυτού του αποστάτη είναι ξεκάθαρη: να επιτύχει μια φρικτή αλλαγή στο «περιθώριο ανοχής», που θα επιτρέψει στην ευρωπαϊκή βιομηχανία αλιείας τόνου να αυξήσει μαζικά τα επίσημα αλιεύματά της και να νομιμοποιήσει χρόνια παράνομων αλιευμάτων και φοροδιαφυγής·
3. Το 2015, η Γαλλία χορήγησε πράγματι εξαίρεση στα θυνναλιευτικά της, επιτρέποντάς τους να υπερβούν το ρυθμιστικό «περιθώριο ανοχής», γι' αυτό η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά της Γαλλίας. Παρά τις προθεσμίες που έχουν παρέλθει πολύ και οι επανειλημμένες υπενθυμίσεις μας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αρνείται, προς το παρόν, να προχωρήσει περαιτέρω και να προσφύγει κατά της Γαλλίας στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από την πλευρά της, η BLOOM έχει προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας για την κατάργηση της εγκυκλίου·(11) 
4. Η διαδικασία επί παραβάσει που κίνησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποκινήθηκε επίσης από την παράλειψη της Γαλλίας να παρακολουθήσει τους στόλους τόνου. Στις 6 Μαρτίου δημοσιεύσαμε ένα άνευ προηγουμένου ανάλυση που δείχνει ότι η γαλλική κυβέρνηση δεν είχε θέσει κανένα απολύτως συγκεκριμένο στόχο ελέγχου για την αλιεία τόνου το 2022 και το 2023. Μετά από ευνοϊκή γνώμη του Commission d'accès aux document administratifs (Επιτροπή για την πρόσβαση σε διοικητικά έγγραφα), οδηγήσαμε την υπόθεση στο Διοικητικό Δικαστήριο του Παρισιού για να απαιτήσουμε διαφάνεια και να ζητήσουμε από τη γαλλική διοίκηση να μας παράσχει δεδομένα για τους γαλλικούς στόλους τόνου (τοποθεσίες δορυφόρων, δεδομένα παρακολούθησης κ.λπ.)·(12) 
5. Παράλληλα με αυτή τη σειρά ρυθμίσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μια άλλη πολιτική ακολουθία, αυτή τη φορά στον Ινδικό Ωκεανό, έχει αναδείξει την υποκρισία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα αφρικανικά ύδατα, όπου βρίσκεται προστατεύοντας, πάση θυσία, τις καταστροφικές πρακτικές μιας χούφτας γαλλικών και ισπανικών εταιρειών, σε πλήρη αντίθεση με την έναρξη της διαδικασίας επί παραβάσει κατά της Γαλλίας· (13) 
6. Λίγες ημέρες πριν από μια κρίσιμη συνεδρίαση της Επιτροπής Τόνου Ινδικού Ωκεανού (IOTC) που πραγματοποιήθηκε στη Μομπάσα (Κένυα) από τις 3 έως τις 5 Φεβρουαρίου, το BLOOM δημοσίευσε συγκλονιστική έκθεση που υπογραμμίζει την επιρροή των λομπίστες στις επίσημες αντιπροσωπείες της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τη διάρκεια είκοσι ετών διαπραγματεύσεων για τον τροπικό τόνο στην Αφρική, μεταξύ 2002 και 2022. «Η ΕΕ υπό την κυριαρχία των λόμπι τόνου» τονίζει, για πρώτη φορά και σε δεδομένα, συντριπτική κυριαρχία των βιομηχανικών λόμπι στο επίκεντρο της δημόσιας εκπροσώπησης· (14) 
7. Ενώ εγκρίθηκε ένα ιστορικό ψήφισμα από το IOTC, το οποίο θεσπίζει ετήσια απαγόρευση 72 ημερών για τις «συσκευές συγκέντρωσης ψαριών» (FADs), αποκαλύψαμε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έκανε τα πάντα για να σαμποτάρει τις διαπραγματεύσεις. Απείλησαν την Κένυα, την ιστορική αιχμή του δόρατος του αγώνα κατά των FAD, με απόσυρση της αναπτυξιακής βοήθειας εάν συνέχιζαν να απαιτούν περιορισμούς που τιμωρούσαν τους ευρωπαίους αλιείς. Η έκθεσή μας «Lining up the ducks» εξηγεί πώς τα γαλλικά και τα ισπανικά βιομηχανικά συμφέροντα παρέταξαν τα πολιτικά τους πιόνια·(15)  
8. Στις 11 Απριλίου 2023, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε επίσημα την ένστασή της στη γραμματεία της IOTC, ώστε το ψήφισμα να μην ισχύει για τα πλοία της,(16) και τρεις ημέρες αργότερα, η Γαλλία — η οποία έχει μια επιπλέον θέση στην IOTC χάρη στα «Iles» της Το Éparses» (μερικές ακατοίκητες νησίδες στο κανάλι της Μοζαμβίκης) — έκανε το ίδιο.(17) Μέχρι σήμερα, έχουν υποβληθεί οκτώ ενστάσεις, μετά από αδυσώπητη πίεση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα λόμπι τόνου. Το ψήφισμα ισχύει μόνο για τέσσερα πλοία ευρωπαϊκής ιδιοκτησίας από τα πενήντα περίπου που δραστηριοποιούνται στην περιοχή. Ο στόχος είναι απλός: να φτάσουμε σε 11 αντιρρήσεις, το όριο που θα επέτρεπε την οριστική ακύρωση του ψηφίσματος.
9. Στις 11 2023 Μαΐου,  Ο BLOOM υπέβαλε δύο προσφυγές στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στη Γαλλική Γενική Διεύθυνση Θαλάσσιων Υποθέσεων, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (DGAMPA) για να ζητήσει την απόσυρση αυτών των επαίσχυντων αντιρρήσεων.(18) Εάν απορριφθούν αυτά τα άτυπα αιτήματα, θα μπορούσαμε να επιφυλασσόμαστε του δικαιώματος να υποβάλουμε επίδικες προσφυγές, ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Διοικητικό συμβούλιο να αποσυρθούν αυτές οι αντιρρήσεις.

Η δικαιοσύνη ως ο μόνος ορίζοντας… της δικαιοσύνης!

Καθ' όλη τη διάρκεια αυτής της εκστρατείας, δεν βρήκαμε παρά κλειστές πόρτες όσον αφορά τους πολιτικούς ηγέτες. Φοβόμαστε να χρειαστεί να εξηγήσουμε αυτήν την καταστροφική κατάσταση: η Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Γαλλίας δεν βρήκε ποτέ τον χρόνο να μας υποδεχθεί. το ίδιο ισχύει για τον Ευρωπαίο Επίτροπο για το Περιβάλλον, τους Ωκεανούς και την Αλιεία, Virginijus Sinkevicius, και τη γενική του διευθύντρια Charlina Vitcheva, παρά το γεγονός ότι αναζητούνταν εδώ και αρκετούς μήνες.

Ως εκ τούτου, εναποθέσαμε τις ελπίδες μας στη δικαιοσύνη για να βάλουμε τέλος στις εξαιρέσεις που απολαμβάνουν οι αλιείς τόνου, στο περιθώριο του νόμου και του κράτους δικαίου.

Η ηθελημένη τύφλωση των κυβερνήσεων και Ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα στις κακές πρακτικές μιας χούφτας βιομηχάνων μας οδήγησε να κινηθούμε για άλλη μια φορά νομικά. Αναφέροντας την εκτεταμένη εξαφάνιση των φάρων AIS από τα γαλλικά θυνναλιευτικά, συνεχίζουμε τον αγώνα ενάντια σε αυτές τις παράνομες πρακτικές και την άνευ προηγουμένου ατιμωρησία που απολαμβάνουν οι βιομηχανικοί αλιείς.

Σε μια εποχή που η βιοποικιλότητα καταρρέει και η κλιματική αλλαγή είναι επείγον ζήτημα, είναι καιρός τα κράτη μέλη και τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να αρχίσουν να προστατεύουν το δημόσιο συμφέρον και τα κοινά αγαθά, αντί να ζητούν ρήξη των περιβαλλοντικών περιορισμών.

Την Τρίτη 30 Μαΐου 2023, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησαν, μετά από πέντε χρόνια διαπραγματεύσεων και τροποποιήσεων, σε αναθεώρηση του κανονισμού ελέγχου που χρονολογείται από το 2009.(19) 

Από τις λίγες πληροφορίες που λάβαμε, δεν υπάρχει δυστυχώς καμία αμφιβολία ότι τα γαλλικά και τα ισπανικά θυνναλιευτικά έχουν ικανοποιηθεί πλήρως και οι τελευταίες μας αποκαλύψεις δείχνουν ξεκάθαρα ότι η Γαλλία φαινομενικά αφήνει τον στόλο τροπικού τόνου να κάνει όπως θέλει, χωρίς κανέναν περιορισμό. . Ενθαρρύνουμε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συγκεντρώσει το θάρρος να παραπέμψει τη Γαλλία στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Η θέσπιση κανονισμών δεν αρκεί. πρέπει να εφαρμοστούν. 

Αναφορές

(1) Οι διατάξεις σχετικά με τα αυτόματα συστήματα αναγνώρισης πλοίων ορίζονται στον κανονισμό V/19 της Διεθνούς Σύμβασης του 1974 για την Ασφάλεια της Ζωής στη Θάλασσα, γνωστή ως «Σύμβαση SOLAS», που συμπληρώνεται από τους κανονισμούς του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού , ιδίως την παράγραφο 22 του ψηφίσματος A.1106 (29). Οι διατάξεις αυτές έχουν επίσης κωδικοποιηθεί σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το άρθρο 10 του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 1224/2009 ορίζει: «Σύμφωνα με το Παράρτημα II Μέρος I σημείο 3 της Οδηγίας 2002/59/ΕΚ, αλιευτικό σκάφος συνολικού μήκους άνω των 15 μέτρων πρέπει να είναι εφοδιασμένο και να διατηρεί σε λειτουργία αυτόματη αναγνώριση σύστημα που πληροί τα πρότυπα απόδοσης που έχουν εκπονηθεί από τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό σύμφωνα με το κεφάλαιο V, Κανονισμός 19, ενότητα 2.4.5 της Σύμβασης SOLAS του 1974».

(2) Για καθένα από τα γαλλικά σκάφη, εντοπίσαμε μεταξύ 20 και 61 εξαφανίσεις φάρων AIS διάρκειας άνω των 48 ωρών, για συνολικά 308 έως 591 ημέρες.

(3) Στοιχεία που δημοσιεύθηκαν από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) στις ετήσιες εκθέσεις της για τον ευρωπαϊκό αλιευτικό στόλο. Διαθέσιμο σε: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bba413d1-484c-11ed-92ed-01aa75ed71a1. 

(4) Δείτε τη λίστα και το ποσό των τρεχουσών συμφωνιών στη διεύθυνση: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international-agreements/sustainable-fisheries-partnership-agreements-sfpas_en. 

(5) Δείτε τη μελέτη μας που είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(6) Διατίθεται σε: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(7) Διατίθεται σε: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:fr:PDF. 

(8) Η Spire Global είναι ο παγκόσμιος ηγέτης στη δορυφορική παρακολούθηση σκαφών. Τα δεδομένα τους χρησιμοποιούνται, μεταξύ άλλων, από την πλατφόρμα Global Fishing Watch (https://globalfishingwatch.org). 

(9) https://www.bloomassociation.org/en/conflicts-of-interest-and-environmental-destruction-bloom-and-anticor-sound-the-alarm/. 

(10) https://bloomassociation.org/conflit-dinterets-dans-la-peche-thoniere-le-parquet-national-financier-ouvre-une-enquete/. 

(11) Δείτε τη μελέτη μας που είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(12) https://www.bloomassociation.org/en/bloom-sues-the-french-state-supportive-of-environmental-destruction-in-the-indian-ocean/. 

(13) Δείτε τις μελέτες μας, διαθέσιμες στο https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/Lining-up-the-ducks_EN.pdf και  https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(14) Δείτε τη μελέτη μας, διαθέσιμη στη διεύθυνση https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/Les-lobbies-thoniers-font-la-loi.pdf. 

(15) Δείτε τη μελέτη μας, διαθέσιμη στη διεύθυνση https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/The-EU-under-the-rule-of-tuna-lobbies.pdf.

(16) Διατίθεται σε: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-26_-_Communication_from_the_European_UnionE.pdf.

(17) Διατίθεται σε: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-28_-_Communication_from_FranceOTE.pdf.

(18) https://www.bloomassociation.org/en/appeal-iotc-objections/. 

(19) https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/31/council-strikes-deal-on-new-rules-to-combat-overfishing.