Υπουργεία Εξωτερικών και Κυβερνο ισχύς: Επιπτώσεις της Τεχνητής Νοημοσύνης

Ο τομέας της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο δεν είναι ξένος με την υπερβολή και την τρομοκρατία – συμπεριλαμβανομένης της ρητορικής καταστροφής που προβλέπει ένα «Cyber ​​Pearl Harbour» ή «Cyber ​​9/11». Για την τεχνητή νοημοσύνη, το ισοδύναμο θα ήταν συζητήσεις σχετικά με τους υπαρξιακούς της κινδύνους που επικαλούνται τη σειριακή απεικόνιση του Arnold Schwarzenegger Ο Εξολοθρευτής. Ενώ τόσο η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο όσο και η τεχνητή νοημοσύνη μοιράζονται το βάρος των άχρηστων αποσκευών, μοιράζονται επίσης κάτι πιο σημαντικό: η τεχνητή νοημοσύνη και η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι πιθανό να γίνονται όλο και πιο αλληλοεξαρτώμενα. Τα κράτη προσπάθησαν εδώ και καιρό να μετριάσουν τους κινδύνους και να αγκαλιάσουν τις ευκαιρίες του κυβερνοχώρου. Όπως αυτοί τώρα παίζουν catch up στις προσπάθειες ρύθμισης και διαπραγμάτευσης κοινών αρχών σχετικά με τον τρόπο χρήσης της τεχνητής νοημοσύνης, τα κράτη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η αντίστοιχη διπλωματία στον κυβερνοχώρο και η διπλωματία της τεχνητής νοημοσύνης δεν διεξάγονται σε σιλό. Θα πρέπει να επιδιώκονται όσο το δυνατόν στενότερα μεταξύ τους.

Κανένα κράτος δεν θέλει να μείνει πίσω στον αγώνα για την εξασφάλιση στρατηγικού πλεονεκτήματος στην τεχνητή νοημοσύνη ή στον κυβερνοχώρο – αν και, ρεαλιστικά, ορισμένα κράτη βρίσκονται σε καλύτερη θέση από άλλα για να καλλιεργήσουν ένα εγχώριο οικοσύστημα που υποστηρίζει την καινοτομία της τεχνητής νοημοσύνης και να αξιοποιήσει τα λειτουργικά οφέλη της. Αν και η τεχνητή νοημοσύνη απέχει πολύ από το να είναι μια νέα εξέλιξη στην ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, θα είναι όλο και περισσότερο ενσωματωμένο σε αμυντικές και επιθετικές επιχειρήσεις στον κυβερνοχώρο. Αυτό θα αυξήσει την ταχύτητα και την κλίμακα των δεσμεύσεων, εγείροντας ερωτήματα σχετικά με το πώς να διασφαλιστεί η επαρκής ανθρώπινη κατανόηση και έλεγχος - και πώς να περιοριστεί ο ανταγωνισμός για να μειωθεί ο κίνδυνος αλόγιστων ή κλιμακωτών χρήσεων της τεχνητής νοημοσύνης στον κυβερνοχώρο.

Κυβερνοδιπλωματία και Κυβερνο ισχύς

Η αλληλεξάρτηση της τεχνητής νοημοσύνης και της κυβερνοδύναμης (εν συντομία: η ικανότητα ενός κράτους να επιτύχει τους στόχους του μέσα και μέσω του κυβερνοχώρου) είναι ένα εντυπωσιακό παράδειγμα του πώς οι σύγχρονες τάσεις στον γεωπολιτικό ανταγωνισμό έχουν επηρεάσει τον τρόπο σκέψης μας για τις εξελίξεις στην επιστήμη και την αναδυόμενη τεχνολογία. Δεν πρόκειται για νέα εξέλιξη. Οι διεθνείς συζητήσεις για την υπεύθυνη συμπεριφορά του κράτους στον κυβερνοχώρο και οι προσπάθειες για συνεργασία κατά του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο αποτελούν επίσημο μέρος της παγκόσμιας ατζέντας για χρόνια 20. Μέσω αυτής της διαδικασίας, τα κράτη και οι μη κρατικοί ενδιαφερόμενοι (από τον ιδιωτικό τομέα έως την κοινωνία των πολιτών) έχουν παλέψει με τη σκοτεινή πλευρά της ανόδου του διαδικτύου και των ψηφιακών τεχνολογιών, συζητώντας τις απειλές που θέτουν οι εγκληματίες του κυβερνοχώρου και τα εχθρικά κράτη. Η διπλωματική διαδικασία είχε τα σκαμπανεβάσματα της, αλλά πέτυχε μια αναδυόμενη συμφωνία σχετικά με την εφαρμογή του διεθνούς δικαίου στον κυβερνοχώρο και την ύπαρξη μιας σειράς εθελοντικών κανόνων, κανόνων και αρχών που θα πρέπει να καθοδηγούν τη συμπεριφορά των κρατών σε αυτόν. Πολλές συζητήσεις απομένουν να διευθετηθούν, όπως αυτές σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων, τα πλεονεκτήματα της επεξεργασίας νέων κανόνων και την καλύτερη θεσμική μορφή για την επόμενη φάση της παγκόσμιας κυβερνοδιπλωματίας.

Υπουργεία Εξωτερικών και Κυβερνοδιπλωματία

Στο Ηνωμένο Βασίλειο και σε άλλα κράτη, τα υπουργεία Εξωτερικών έχουν γίνει ολοένα και πιο ενεργά σε αυτή την ατζέντα. Σε ένα επίπεδο, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η Διπλωματική Υπηρεσία πρέπει να είναι κορυφαίος θεσμικός παράγοντας στην κυβερνοδιπλωματία, αλλά σε άλλο επίπεδο θα πρέπει να θυμόμαστε ότι μεγάλο μέρος της ουσίας αυτών των διπλωματικών συζητήσεων έχει σχέση με επιχειρησιακές δραστηριότητες που ανήκουν στις ένοπλες δυνάμεις και τις υπηρεσίες πληροφοριών ενός κράτους. Κατά συνέπεια, το θεσμικό τοπίο της κυβερνοπολιτικής είναι κάπως γεμάτο – ιδιαίτερα σε εκείνα τα κράτη που διαθέτουν περισσότερη «δύναμη στον κυβερνοχώρο», όπως το Ηνωμένο Βασίλειο. Διαφορετικοί θεσμικοί παράγοντες θα έχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με το ποια θα πρέπει να είναι η πολιτική ενός κράτους και, κατά συνέπεια, διαφορετικές ισότητες που διακυβεύονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.

Σε τέσσερις επαναλήψεις της στρατηγικής του Ηνωμένου Βασιλείου (2009, 2011, 2016 και 2022), έχει γίνει εμφανές ότι το Ηνωμένο Βασίλειο αύξησε τις επενδύσεις του στα στοιχεία της διπλωματικής και εξωτερικής πολιτικής της στρατηγικής στον κυβερνοχώρο. Το Γραφείο Εξωτερικών, Κοινοπολιτείας και Ανάπτυξης (FCDO) δραστηριοποιείται σε παγκόσμιες διαπραγματεύσεις και συζητήσεις στον κυβερνοχώρο, μεταξύ άλλων σε φόρουμ όπως ο ΟΗΕ και ο ΟΑΣΕ. Ασχολείται με τη χρηματοδότηση και την ανάπτυξη των ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο άλλων κρατών και περιφερειακών φορέων. Συμμετέχει επίσης στην επεξεργασία από το Ηνωμένο Βασίλειο της έννοιας του Υπεύθυνη, Δημοκρατική Κυβερνοεξουσία, η οποία χρησιμεύει τόσο ως βασική αρχή του τρόπου με τον οποίο το Ηνωμένο Βασίλειο προσεγγίζει τη χρήση της κυβερνοδύναμης, όσο και ως τροπάριο στρατηγικής επικοινωνίας καθώς το ΗΒ προσπαθεί να διαμορφώσει εγχώριες και διεθνείς συζητήσεις σχετικά με το πώς τα κράτη πρέπει να οργανωθούν για να ασκήσουν την εξουσία στον κυβερνοχώρο με ακριβή, αναλογικό και καλά ρυθμισμένο τρόπο.

Ο ρόλος των υπουργείων Εξωτερικών σε αυτή τη διαδικασία είναι πολύπλευρος. Εκτός από την καθοδήγηση της διαπραγματευτικής προσπάθειας σε διπλωματικά φόρουμ, παρέχουν ένα παράθυρο στη σκέψη άλλων κρατών σχετικά με τον τρόπο χρήσης και ρύθμισης των δυνατοτήτων στον κυβερνοχώρο, και λειτουργούν ως πηγή αναφοράς για ξένες καινοτομίες τεχνητής νοημοσύνης (τόσο επιστημονικές όσο και σε επίπεδο πολιτικής ή ρύθμισης). Τα υπουργεία Εξωτερικών έχουν χάσει εδώ και καιρό το μονοπώλιό τους στη διαχείριση των σχέσεων με άλλα κράτη – τα υπουργεία Άμυνας, για παράδειγμα, έχουν σαφή ανάγκη να διατηρούν άμεση επαφή με τους ξένους ομολόγους τους – αλλά παραμένει ένας συντονιστικός ρόλος για τα υπουργεία Εξωτερικών για να διασφαλίσουν ότι αυτό το συνονθύλευμα εξωτερικών σχέσεων επιδιώκεται με συνοχή.

Τα υπουργεία Εξωτερικών πρέπει να οργανωθούν για αποτελεσματική απόδοση, για παράδειγμα με τη δημιουργία τμημάτων για την πολιτική στον κυβερνοχώρο και την αναδυόμενη τεχνολογία. Το FCDO έχει ένα τμήμα κυβερνοπολιτικής για πάνω από μια δεκαετία και έχει αυξηθεί σημαντικά εκείνη την περίοδο, αλλά υπάρχει ένα βάσιμο ερώτημα για το μέλλον σχετικά με το εάν θα μπορούσε να επιτευχθεί περισσότερη συνοχή με τη συγχώνευση του τμήματος με το αντίστοιχο τμήμα που επικεντρώνεται στη διεθνή τεχνολογική πολιτική. Ομοίως, πέρα ​​από τον τομέα της πολιτικής, τα υπουργεία Εξωτερικών θα πρέπει να βελτιώσουν τη βάση γνώσεων για αποφάσεις πολιτικής δημιουργώντας και διαθέτοντας στελέχη για έρευνα και ανάλυση. Για όλα τα υπουργεία Εξωτερικών που αυξάνουν το μέγεθος της πολιτικής τους προσπάθειας για την τεχνητή νοημοσύνη και την εξουσία στον κυβερνοχώρο, ένα χρήσιμο ερώτημα είναι πώς θα έμοιαζε μια λογική ανάλογη αύξηση για την υποστήριξη λειτουργιών όπως η έρευνα. Ο κίνδυνος να επιδιώξουμε το ένα χωρίς το άλλο είναι ότι το ίδρυμα θα κερδίσει λιγότερα χρήματα για το σύνολο του. Εάν τα κράτη ανησυχούν για τον γεωπολιτικό ανταγωνισμό στην τεχνητή νοημοσύνη και την κυβερνοδύναμη - και σαφώς are ανήσυχος – τότε υπάρχει ανάγκη για μια συστηματική καθαρή αξιολόγηση των εξελίξεων σε άλλα κράτη. Αυτό θα πρέπει να επιδιωχθεί σε συνεργασία με συμμάχους και εταίρους, αλλά είναι πρώτα απαραίτητο να εξεταστούν οι εγχώριες ρυθμίσεις και να καθοριστεί εάν είναι κατάλληλες για τον σκοπό.

Συναντήσεις κορυφής: Καλές ή κακές;

Τέλος, λίγα λόγια για την προβλεπόμενη φιλοξενία του α παγκόσμια διάσκεψη κορυφής για την ασφάλεια της τεχνητής νοημοσύνης, ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός κατά την πρόσφατη επίσκεψή του στις ΗΠΑ και έχει προγραμματιστεί για το τέλος του έτους. Είναι εύκολο να είσαι κυνικός ή δύσπιστος απέναντι σε τέτοιες πρωτοβουλίες. Δικαιολογείται το κόστος από τα πιθανά οφέλη; Θα μπορούσε το επίσημο εύρος ζώνης που καταναλώνουν να αφιερωθεί σε άλλα, πιο παραγωγικά πράγματα; Ή μήπως οι αρχηγοί κυβερνήσεων θα προβάλλουν από κοινού την εικόνα της ουσιαστικής δέσμευσης, αλλά θα οδηγήσουν σε λίγα στην πράξη;

Για να είμαστε δίκαιοι, αυτές οι σύνοδοι κορυφής μπορούν να έχουν τη θέση τους, αρκεί να αποτελούν παραγωγικό μέρος μιας ευρύτερης προσπάθειας. Μπορούν να σηματοδοτήσουν ότι οι αρχηγοί κυβερνήσεων ενδιαφέρονται, κάτι που μπορεί να οδηγήσει στη γραφειοκρατική δραστηριότητα. Ακόμα κι αν η λίστα συμμετοχών περιορίζεται στις πιο «ομοϊδεάτες» πολιτείες, αυτό μπορεί να έχει αξία (ένα πρόσφατο παράδειγμα είναι η υπό την ηγεσία των ΗΠΑ Σύνοδος Κορυφής για τη Δημοκρατία) και βραχυπρόθεσμα μπορεί στην πραγματικότητα να είναι πιο παραγωγική, βοηθώντας στον συντονισμό ενός συνασπισμού από εκείνα τα κράτη που είναι πιο πρόθυμα να αποδεχθούν την πρόκληση να διασφαλιστεί ότι ο αντίκτυπος των αναδυόμενων τεχνολογιών δεν υπονομεύει τη δημοκρατία, την ελευθερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αλλά το κήρυγμα στους προσηλυτισμένους θα κάνει μόνο τόσα πολλά. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα όταν μια εναλλακτική προσέγγιση, όπως η Κίνα, διατίθεται ενεργά στην αγορά στα κράτη είναι ήδη δεκτικός στο μήνυμα ότι οι νέες τεχνολογίες επιτήρησης και ελέγχου μπορούν να ανατρέψουν περαιτέρω την ισορροπία μεταξύ κυβερνήσεων και πολιτών.

Συμπέρασμα

Η παγκόσμια ατζέντα της κυβερνοδιπλωματίας είναι ήδη απασχολημένη, με τη συζήτηση σχετικά με τους κανόνες συμπεριφοράς του κράτους στον κυβερνοχώρο και νέα συνθήκη για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο. Ομοίως, η πρόταση του ΗΒ για μια σύνοδο κορυφής για την ασφάλεια της τεχνητής νοημοσύνης δεν είναι παρά ένα παράδειγμα εντατικοποίησης των διεθνών προσπαθειών για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της τεχνητής νοημοσύνης. Η πρόκληση για τα υπουργεία Εξωτερικών θα είναι να διασφαλίσουν τη συνοχή μεταξύ αυτών των δύο ατζέντηδων, ιδίως αναγνωρίζοντας την προτεραιότητα της κατανόησης των επιπτώσεων της τεχνητής νοημοσύνης στη διπλωματία των κανόνων στον κυβερνοχώρο. Τα Υπουργεία Εξωτερικών πρέπει να οργανωθούν, να συντονιστούν αποτελεσματικά (εσωτερικά και με συμμάχους) και να συμβάλουν στη διαδικασία κατανόησης και διαμόρφωσης των σχετικών εξελίξεων σε άλλα κράτη. Οι επιπτώσεις της τεχνητής νοημοσύνης και άλλων αναδυόμενων τεχνολογιών για την εξουσία στον κυβερνοχώρο αντιπροσωπεύουν μια σημαντική νέα προτεραιότητα για τη διπλωματία και την εξωτερική πολιτική. Τα υπουργεία Εξωτερικών πρέπει να προσαρμοστούν για να ανταποκριθούν σε αυτήν την πρόκληση.

Οι απόψεις που εκφράζονται σε αυτό το Σχόλιο είναι του συγγραφέα και δεν αντιπροσωπεύουν τις απόψεις της RUSI ή οποιουδήποτε άλλου ιδρύματος.

Έχετε μια ιδέα για ένα σχόλιο που θα θέλατε να γράψετε για εμάς; Στείλτε μια σύντομη προβολή στο [email protected] και θα επικοινωνήσουμε μαζί σας εάν ταιριάζει στα ερευνητικά μας ενδιαφέροντα. Μπορείτε να βρείτε πλήρεις οδηγίες για τους συντελεστές εδώ.