El mundo occidental ha dominado las relaciones internacionales. Desde la aparición del capitalismo, “Occidente” ha dictado los principales mecanismos y leyes que rigen la conducta internacional. El colonialismo selló el destino de muchos pueblos mientras que Woodrow Wilson reconfiguró la noción misma de una nación libre. El Plan Marshal dio forma a nuestra visión del mundo posterior a la guerra mundial de una manera que todavía es visible hoy en día en la UE. El mundo occidental, con su encarnación más evidente de asociación militar entre EE. UU. y la UE, ha fomentado la alianza militar más fuerte, la OTAN, la fuerza económica más fuerte y ha fijado el tono, los principios, las leyes y los valores para todo el mundo.
Sin embargo, 30 años después de su victoria más gloriosa, la caída del comunismo, este orden mundial se ha visto cuestionado por China y, ocasionalmente, por Rusia. Esta contestación ha tenido muchos declives en forma de asuntos militares, económicos e incluso ideológicos (se ha dicho que los regímenes autoritarios han tenido una respuesta “más firme” frente a la pandemia). Por primera vez en mucho tiempo, los mecanismos que gobiernan el “equilibrio de poder” aparentemente han comenzado a producir efectos de trascendencia para el establecimiento genéricamente llamado Occidente.
Naturalmente, el ascenso de China y Rusia se ha visto acelerado por las crecientes disensiones entre EE. UU. y la UE. Estos han sido bien exacerbados por la Teléfono de Ángela Merkel escándalo y han continuado con las tensiones generadas por la Proyecto North Stream 2 y, al parecer, tocó fondo con la Transatlántica de Comercio y Asociación de Inversiones (TTIP).
Naturalmente, el modelo American First de llevar a cabo la política de Trump ha tensado las relaciones con la mayoría de los estados miembros de la Unión Europea. El Brexit fue otra pista de que los destinos de la UE y los EE. UU. irían por caminos diferentes.
Dentro de esta "Edad de Hielo" de las relaciones UE-EE. UU., Rusia ha profundizado aún más sus relaciones con Alemania, mientras que China hizo todo lo posible por seducir, Hungría, Italiay Grecia.
Rusia y China se dieron cuenta de que atacar la relación UE-EE. UU. es un movimiento central contra el establecimiento internacional actual. Por lo tanto, ambos estados han trabajado durante décadas para socavar las relaciones transatlánticas, estimulando las relaciones económicas Berlín-Moscú o alimentando el ego militar francés (y el consiguiente sentimiento antiestadounidense y anti-OTAN) que se descontrola en los pasillos del Elíseo.
Las acciones que se transmiten desde China o Rusia parecen tener una fuente común. Sin embargo, en realidad, sirven a objetivos muy diferentes, al operar en canales muy diferentes. No existe una alianza de equilibrio de poder verdaderamente funcional entre Rusia y China. Sin embargo, sus acciones se superponen, de manera muy puntual, en temas específicos. La mayoría de las veces, estos dos contrajugadores tienen sus propios intereses que cuidar en Europa.
La nueva cortina
La Unión Europea está sitiada y, aparentemente, más dividida que nunca. Los juegos económicos jugados por China y el desempeño táctico de los intereses rusos, a menudo puestos en juego por poderes, ya han dado forma a una imagen de una Unión Europea débil, a menudo carente de perspectiva. El viejo conflicto ideológico que colocaba al nacionalismo y al globalismo en lados opuestos de una división verdaderamente representativa ahora se superpone al viejo esquema de la Cortina de Hierro. Esto es obvio en la forma en que los estados miembros europeos se han posicionado con respecto a la ley anti LGBTQ de Hungría.
Lo que es genuinamente interesante acerca de esta remodelación de viejos muros teóricos es el hecho de que Europa está experimentando un proceso de replicación del conflicto ideológico en curso que azota a los Estados Unidos. Como siempre, cuando se trata de argumentos radicales, ambos equipos tienen razón y ambos están terriblemente equivocados.
Viktor Orban y el grupo de Visegrad buscan promover la visión de un Proyecto Europeo basado en estados nacionales con plena soberanía. Por supuesto, el problema con este tipo de proyecto es que equivale a la destrucción de la UE. Convertir a la UE en una mera alianza de estados inconveniente tanto para Rusia como para China, ya que esto significa que el proyecto común de la UE Occidental, de promover una unión de valores e ideología compartida, ha fracasado, lo que deja paso a la reencarnación de la Vieja Europa –fácil al mando, plagado de conflictos y guerras.
Europa tiene que hacer frente a amenazas más tangibles que la ideología. La falta de capacidades militares adecuadas ante el deterioro de las relaciones con Turquía y Estados Unidos indica debilidad. Francia, con todos sus esfuerzos por presentarse como el defensor de Europa, no es para nada una opción creíble. Porque carece de un ejército suficientemente grande pero también porque Francia no puede garantizar la tranquilidad de los países del Este, en el caso improbable de un conflicto militar directo con Rusia. Europa ha dependido, durante un tiempo excepcionalmente largo, del apoyo militar de los Estados Unidos. Esto puede hacer que algunos se pregunten si la Unión Europea es o no una gran potencia, ya que ”barriotiza” el potencial militar de un tercero. Sin duda, Europa sigue siendo una potencia económica y, más aún, cultural que irradia valores por todo el globo. Pero sin un poder militar a la altura, se ha mantenido muy por detrás de Estados Unidos, China y Rusia.
El futuro de la Unión Europea se juega en París y Berlín
La nueva Administración Biden ha sido vista por Bruselas como un soplo de aire fresco. Y aunque así sea, hay que tener en cuenta que el fenómeno Trump no es algo intrínsecamente ligado a Donald Trump. Es un mecanismo establecido y validado, electoralmente, por una parte significativa de los ciudadanos estadounidenses. Entonces, sin duda, la gran derrota de Trump y su posterior retiro no deben confundirse con la desaparición de su agenda America First.
Entonces, incluso si la Unión Europea espera un diálogo diplomático más relajado con Washington, está claro que habrá cierta continuidad allí. Ya hay señales obvias que se pueden ver. El posicionamiento UE-China causará tensiones y el 2 % para defensa probablemente sea una victoria que EE. UU. no querrá dejar atrás, ya que los esfuerzos de EE. sobre tecnología, alcance militar y presencia). Biden se ve obligado a seguir abordando el incómodo problema de China en Asia, donde la influencia de Beijing está creciendo. En Europa, Washington siempre encontrará amigos en los países bálticos, en Polonia y en Rumania, estados que están seguros del hecho de que las garantías de seguridad estadounidenses son los únicos disuasivos viables frente a la creciente asertividad rusa. Independientemente de cómo Alemania y Francia jueguen sus manos, EE. UU. tiene un firme apoyo entre los estados de la UE.
También debemos recordar que habrá elecciones en Alemania y Francia. La estrategia adoptada por los líderes en París y Berlín nos mostrará si la Unión Europea apostará por el juego de la banda o si seremos testigos de un nuevo diseño de la influencia de EE.UU. en toda Europa. Si la Unión Europea juega la carta china o rusa, lo más probable es que el proyecto se ahogue en la disolución. Porque los intereses divergentes de los tres grandes jugadores (EE. UU., Rusia y China) empujarán en direcciones irreconciliables, rompiendo así el tejido europeo. Cada potencia buscará asegurar su zona de influencia y la UE se convertirá en el mero territorio de una lucha exterior por el dominio.
La UE tiene que tomar una decisión difícil. Si presiona por la continuación del statu quo, conoce las cuerdas: estará a salvo, dependerá de la protección estadounidense, pero también tendrá la libertad de jugar ocasionalmente sus cartas cuando sea necesario. Si decide jugar la carta de contendiente, entonces tendrá que lidiar con un creciente nacionalismo, un fuerte sentido de división y una poderosa perspectiva conflictiva. Por supuesto, las naciones europeas también han sido decentes en este juego. Pero incluso en la era del (re)nacionalismo, las poblaciones están cansadas ante la guerra y los conflictos derivados.
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