Fortalecimiento de las capacidades nacionales para detectar los viajes de terroristas y otros delincuentes graves utilizando datos de pasajeros: Primera reunión del Grupo de Trabajo Informal Regional (IWG) de África Occidental
Freetown (Sierra Leona) 12 de mayo de 2022 – Ya se trate de turistas hambrientos de aventuras, empresarios ansiosos por negociar acuerdos transnacionales o familias remotas que buscan reunirse, el apetito por la conectividad global ha crecido exponencialmente desde la llegada de los viajes aéreos internacionales. De hecho, antes del inicio de la pandemia de COVID-19, la cantidad de viajes nacionales e internacionales combinados alcanzó un nivel asombroso. pico de 4.5 millones en el 2019.
Sin embargo, aunque esta conectividad global nos ofrece innumerables beneficios, también puede ser explotada por entidades terroristas y grupos criminales que buscan llevar a cabo sus actividades delictivas a través de las fronteras. Ahora, a medida que los viajes globales se recuperan a raíz de la pandemia de COVID-19, estos grupos también reanudarán el uso de las fronteras aéreas, terrestres y marítimas en todo el mundo.
África occidental no es una excepción. En países como Malí, Níger y Burkina Faso, los grupos armados terroristas han ampliado su presencia. Identificar, detectar e interceptar a estos terroristas, que incluyen a los combatientes terroristas extranjeros, y otros delincuentes graves es de suma importancia para garantizar la seguridad de las poblaciones de todo el mundo. La recopilación y el procesamiento de la Información Anticipada sobre Pasajeros (PAI) y los Registros de Nombres de Pasajeros (PNR) pueden ayudar a prevenir sus viajes y prevenir la propagación del terrorismo.
Los días 12 y 13 de mayo, 70 representantes de las agencias fronterizas de aplicación de la ley, seguridad y aviación civil de 17 países de África Occidental se reunieron esta semana en Freetown para la Primera Reunión del Grupo de Trabajo Informal (IWG) de África Occidental en el marco de Countering Terrorist Travel Programa.
“Esta reunión es una oportunidad para generar conciencia sobre la propagación del terrorismo a través del movimiento de combatientes terroristas extranjeros”, dijo el Excmo. Sr. Jacob Jusu Saffa, Ministro Principal de Sierra Leona, mostrando la voluntad de los Estados miembros de colaborar con el sistema de la ONU en la cuestión clave de la lucha contra los viajes terroristas.
En 2019, el programa “All-of-UN” Programa de viajes contra el terrorismo (CT Travel) se lanzó como respuesta a esta creciente amenaza. CT Travel es una iniciativa mundial para desarrollar las capacidades de los Estados miembros, en línea con las resoluciones del Consejo de Seguridad relacionadas, para prevenir, detectar, investigar y enjuiciar los delitos de terrorismo y otros delitos graves, incluidos sus viajes relacionados, mediante la recopilación y el análisis de datos de pasajeros, tanto API como PNR, incluso a través de las Unidades de Información sobre Pasajeros (UIP). Las PIU son unidades que proporcionan una recopilación sistemática de datos API/PNR de todos los pasajeros que permiten a las autoridades identificar a los pasajeros de alto riesgo, al tiempo que garantizan el más alto nivel de consideración por los derechos humanos y las libertades fundamentales.
© ONUDD
CT Travel está liderado por el Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo (UNOCT) e implementado conjuntamente en asociación con el Dirección Ejecutiva del Comité contra el Terrorismo de las Naciones Unidas (CTED), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) (a través del Programa de Comunicación Aeroportuaria, AIRCOP, y la Subdivisión de Prevención del Terrorismo), el Oficina de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de las Naciones Unidas (OTIC), la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), y la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL) y en cooperación con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
AIRCOP, a través de su reconocida experiencia operativa específica y su apoyo a la unidad interinstitucional que trabaja en datos de pasajeros aéreos (las Fuerzas de Tareas Conjuntas de Interdicción Aeroportuaria de AIRCOP), supervisa el Pilar 2 de CT Travel, que se centra en la configuración institucional y la puesta en funcionamiento de las PIU. . Las UIP efectivas, bien establecidas dentro de las arquitecturas de seguridad nacional, permiten una recopilación eficiente de datos API/PNR y se les brindarán herramientas para analizar y utilizar adecuadamente esta gran cantidad de información. Las capacitaciones sobre protección de datos, confidencialidad y derechos humanos juegan un papel clave en el desarrollo de esta capacidad.
En el marco del Programa de Viajes CT, se lanzó el IWG de África Occidental para fomentar el intercambio de mejores prácticas, lecciones aprendidas y permitir la más amplia cooperación e intercambio de información entre las UIP de la región. África occidental tiene la mayor concentración de estados miembros beneficiarios de CT Travel y AIRCOP está implementado en 15 aeropuertos de la región.
El evento permitió a los participantes obtener una mejor comprensión de los esfuerzos que están realizando los Estados miembros en la región, gracias a un análisis de la situación regional de los sistemas API y PNR compartido por la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA). Las bases de datos internacionales, la recopilación de API y PNR en diversas modalidades de transporte transfronterizo, los marcos legales y los canales de comunicación en tiempo real fueron puntos clave de discusión.
“Es analizando todas las modalidades de viaje a nivel nacional e internacional y adoptando un enfoque común entre todos los países de la región que seremos más proactivos en nuestra lucha”, señaló el Dr. Amado Philip de Andrés, Director Regional de UNODC para Occidente y Centro. África en la reunión. “El procesamiento de datos del registro de nombres de pasajeros será una tarea importante para sus países en los próximos años y requerirá la implementación de infraestructuras eficientes”.
La lucha contra los viajes terroristas es fundamental para contrarrestar la propagación de la amenaza terrorista, pero también para garantizar el buen funcionamiento de los aeropuertos comerciales, que son componentes clave del desarrollo económico de los Estados miembros, que permiten los intercambios, los viajes y el comercio. En los próximos meses se desarrollarán grupos de trabajo informales para otras regiones donde CT Travel está activo.
** *** **
AIRCOP es implementado por UNODC en asociación con INTERPOL y la Organización Mundial de Aduanas, tiene como objetivo fortalecer las capacidades de los aeropuertos internacionales para detectar e interceptar pasajeros, carga y correo de alto riesgo, como una contribución a la lucha contra las drogas ilícitas y otros productos ilícitos (como como productos de vida silvestre o productos médicos falsificados), amenazas relacionadas con el terrorismo (como armas o posibles combatientes terroristas extranjeros), trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. También tiene como objetivo facilitar la comunicación y la coordinación entre los países de origen, tránsito y destino para interrumpir los flujos ilícitos transfronterizos y las redes criminales. AIRCOP está activo en más de 40 países de África, América Latina y el Caribe, Oriente Medio, Europa Sudoriental y Asia Sudoriental.
El programa de viaje de CT, la iniciativa mundial emblemática de la UNOCT que ayuda a los Estados miembros beneficiarios a mejorar sus capacidades nacionales para detectar e interceptar terroristas y delincuentes graves mediante el uso de datos API y PNR, actualmente apoya a 52 Estados miembros beneficiarios en todo el mundo. El Programa también promueve la cooperación regional a través de un mejor intercambio de información y de lecciones aprendidas y buenas prácticas.
