Atún tropical en la mira, Bloom se queja de flagrante fraude por parte de barcos franceses

Tuna // Comunicado de prensa de Bloom – El 31 de mayo, BLOOM y  Fundación Blue Marine han presentado una denuncia ante el Ministerio Público ante el Tribunal de Justicia de París contra los 21 buques de la flota pesquera de túnidos tropicales matriculados en Francia, por desconectar ilegalmente su AIS (Sistema de Identificación Automática) balizas de localización.

Los atuneros tropicales franceses están violando la ley

El apagado de un instrumento de geolocalización está prohibido por la legislación nacional, europea e internacional. En concreto, además de la pesca artesanal, todos los buques deberán tener sus balizas AIS encendidas en todo momento, tanto en el mar como en puerto.(1) Los atuneros tropicales franceses tienen una media de más de 80 metros de eslora y todos, sin excepción, infringen la ley: entre el 1 de enero de 2021 y el 25 de abril de 2023, estos barcos apagaron sus balizas entre el 37 % y el 72 % del tiempo.. (2) 

Por lo tanto, es imposible saber dónde están operando estos barcos, a veces durante semanas. Esto los deja libres para pescar en áreas prohibidas, como ciertas zonas económicas exclusivas o áreas marinas protegidas. 

Mediante la presentación de una denuncia, BLOOM y Blue Marine Foundation pretenden poner fin a esta situación inaceptable y obtener una transparencia total sobre las actividades pesqueras de los atuneros franceses. Comportamientos ilegales como estos no son marginales. Estos 21 barcos representan solo el 0.4 % de la flota francesa, pero representan alrededor del 20 % de las capturas anuales del país.(3) 

Además, los atuneros europeos en aguas africanas están subvencionado por una suma de una docena de millones de euros al año en virtud de los acuerdos de pesca negociados por la Unión Europea. Estos barcos han estado saqueando las aguas africanas con total tranquilidad desde finales de la década de 1970.(4) 

Además de reunir registros La pesca europea del atún depende casi exclusivamente del uso de los muy controvertidos "dispositivos de concentración de peces" (DCP). Los DCP son balsas flotantes responsables de la muerte de millones de atunes inmaduros cada año, que nunca tienen la oportunidad de reproducirse, así como especies vulnerables y raras como las tortugas marinas y los tiburones.(5) 

Con nuestra queja, estamos divulgando que, además de destruir la vida marina, estos barcos pesqueros altamente subsidiados operan con total desprecio por la ley.

Impunidad total para los atuneros

Esta queja se hace eco de nuestro informe “Ojos bien cerrados”(6) publicado el 6 de marzo de 2023, en el que destacamos el total compromiso del Gobierno francés incumplimiento de las normas para los buques atuneros. Esta falta de supervisión es la razón por la que la Comisión Europea abrió un procedimiento de infracción contra Francia en junio de 2021, en virtud del Reglamento de Control 1224/2009 “por el que se establece un sistema comunitario de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la Política Pesquera Común”.(7) 

Hoy, estamos proporcionando una prueba más de la total impunidad de la que disfrutan los pescadores industriales europeos: socavan las ambiciones medioambientales de los procesos democráticos, destruyen la naturaleza y las economías costeras, pisotean la ley y nunca rinden cuentas ante una administración cómplice de sus fechorías..

Una serie de escándalos revelados por BLOOM

Estas nuevas revelaciones —basadas en un análisis de casi cuatro millones de líneas de datos proporcionados por la empresa Spire Global(8)— son irrefutables y se suman a la larga lista de malas conductas cometidas por las flotas europeas de pesca de túnidos tropicales.

Desde noviembre de 2022, hemos revelado múltiples escándalos, destacando el increíble poder de los intereses comerciales franceses y españoles y sus aliados políticos para destruir la vida, el clima y la democracia: 

1. El 14 de noviembre de 2022, BLOOM y ANTICOR advirtieron de un caso de transferencia entre los sectores público y privado que estaba provocando un claro conflicto de intereses en el sector pesquero del atún.(9) El asunto fue remitido a la Fiscalía Nacional Financiera (PNF), la cual abrió un investigación sobre adquisición ilegal de intereses el 2 de diciembre de 2022, que aún está en curso y por lo que hemos dado una declaración; (10) 
2. En un momento en que se está renegociando a nivel europeo el marco general para el control de las flotas pesqueras, la misión de este desertor es clarísima: lograr un cambio espantoso en el 'margen de tolerancia', que permitiría a la industria europea de la pesca del atún incrementar masivamente sus capturas oficiales y legitimar años de capturas ilegales y evasión fiscal;
3. En 2015, de hecho, Francia concedió una exención a sus atuneros, permitiéndoles superar el "margen de tolerancia" reglamentario, razón por la cual la Comisión Europea abrió un procedimiento de infracción contra Francia. A pesar de que los plazos han pasado hace mucho tiempo y de nuestros repetidos recordatorios, la Comisión Europea se niega, por el momento, a ir más allá y llevar un caso contra Francia ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Por su parte, BLOOM ha hecho un llamamiento al Consejo de Estado para que derogue la circular;(11) 
4. Los procedimientos de infracción iniciados por la Comisión Europea también fueron provocados por la falta de seguimiento de Francia de sus flotas atuneras. El 6 de marzo publicamos un análisis sin precedentes que muestra que el gobierno francés no ha fijado ningún objetivo de control concreto para sus pesquerías de atún en 2022 y 2023. Tras dictamen favorable de la Comisión de acceso a documentos administrativos (Comisión para el acceso a los documentos administrativos), llevamos el caso al Tribunal Administrativo de París para exigir transparencia y pedir a la administración francesa que nos proporcione datos sobre las flotas atuneras francesas (ubicación de satélites, datos de seguimiento, etc.);(12) 
5. Paralelamente a esta secuencia normativa a nivel europeo, otra secuencia política, esta vez en el Océano Índico, ha puesto de manifiesto la hipocresía de la Unión Europea en aguas africanas, donde se protegiendo, a toda costa, las prácticas destructivas de un puñado de empresas francesas y españolas, en total contradicción con la apertura de sus procedimientos de infracción contra Francia, (13) 
6. Unos días antes de una reunión crucial de la Comisión del Atún del Océano Índico (IOTC) celebrada en Mombasa (Kenya) del 3 al 5 de febrero, BLOOM publicó una impactante informe que destaca la influencia de los grupos de presión dentro de las delegaciones oficiales de la Unión Europea a lo largo de veinte años de negociaciones sobre los túnidos tropicales en África, entre 2002 y 2022. “La UE bajo la regla de los lobbies atuneros” destaca, por primera vez y en datos, la dominio abrumador de los grupos de presión industriales en el corazón de la representación pública, (14) 
7. Si bien la IOTC adoptó una resolución histórica, instituyendo una prohibición anual de 72 días para los 'dispositivos agregadores de peces' (DCP), revelamos que la Comisión Europea lo intentó todo para sabotear las negociaciones. Amenazaron a Kenia, punta de lanza histórica de la lucha contra los DCP, con la retirada de la ayuda al desarrollo si seguían exigiendo restricciones que penalizaban a los pescadores europeos. Nuestro informe “Alineando los patos” explica cómo los intereses industriales franceses y españoles alinearon sus peones políticos;(15)  
8. El 11 de abril de 2023, la Comisión Europea presentó formalmente su objeción ante la secretaría de la IOTC para que la resolución no se aplicara a sus buques,(16) y tres días después, Francia, que tiene un puesto adicional en la IOTC gracias a sus 'Iles Éparses' (algunos islotes deshabitados en el Canal de Mozambique)— hizo lo mismo.(17) Hasta la fecha, se han presentado ocho objeciones, tras el incesante cabildeo de la Comisión Europea y los grupos de presión atuneros. La resolución solo se aplica a cuatro barcos de propiedad europea de los cincuenta activos en la zona. El objetivo es simple: llegar a 11 objeciones, el umbral que permitiría anular de plano la resolución;
9. En mayo 11 2023,  BLOOM presentó dos recursos ante la Comisión Europea y la Dirección General de Asuntos Marítimos, Pesca y Acuicultura de Francia (DGAMPA) para solicitar la retirada de estas vergonzosas objeciones.(18) Si estas solicitudes informales fueran denegadas, podríamos reservarnos el derecho de interponer recursos contenciosos, ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Consejo de Estado retirar estas objeciones.

¡La justicia como único horizonte… de justicia!

A lo largo de esta campaña no hemos encontrado más que puertas cerradas en lo que a los líderes políticos se refiere. Miedo de tener que explicar esta desastrosa situación: la Representación Permanente de Francia nunca ha encontrado tiempo para recibirnos; lo mismo ocurre con el comisario europeo de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, Virginijus Sinkevicius, y su directora general Charlina Vitcheva, a pesar de haber sido buscado durante varios meses.

Por tanto, hemos puesto nuestras esperanzas en la justicia para acabar con las excepciones de las que disfrutan los atuneros, al margen de la ley y del Estado de derecho.

La ceguera deliberada de los gobiernos y instituciones europeas a las malas prácticas de un puñado de industriales nos ha llevado a emprender acciones legales una vez más. Al informar sobre la extinción generalizada de las balizas AIS por parte de los atuneros franceses, continuamos la lucha contra estas prácticas ilegales y la impunidad sin precedentes de la que disfrutan los pescadores industriales.

En un momento cuando la biodiversidad se está derrumbando y el cambio climático es un asunto urgente, ya es hora de que los Estados miembros y las instituciones europeas empiecen a proteger el interés público y los bienes comunes, en lugar de pedir que se rompa con las limitaciones medioambientales.

El martes 30 de mayo de 2023, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo acordaron, tras cinco años de negociaciones y enmiendas, una revisión del Reglamento de Control que data de 2009.(19) 

De la poca información que hemos recibido, lamentablemente hay pocas dudas de que los barcos atuneros franceses y españoles han quedado completamente satisfechos, y nuestras últimas revelaciones muestran claramente que Francia sigue dejando que su flota atunera tropical haga lo que le plazca, sin ninguna restricción. . Animamos a la Comisión Europea a reunir el coraje para llevar a Francia ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sin más demora. La adopción de normas no es suficiente; deben ser implementados. 

Referencias

1) Las disposiciones relativas a los sistemas automáticos de identificación de buques se establecen en la regla V/19 del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar de 1974, conocido como el “Convenio SOLAS”, complementado a su vez por las reglas de la Organización Marítima Internacional. , en particular el párrafo 22 de la Resolución A.1106 (29). Estas disposiciones también han sido codificadas a nivel de la Unión Europea. El artículo 10 del Reglamento Europeo 1224/2009 establece: “De conformidad con el punto 3 de la parte I del anexo II de la Directiva 2002/59/CE, todo buque pesquero de eslora total superior a 15 metros deberá estar equipado y mantener en funcionamiento un sistema automático de identificación sistema que cumple con los estándares de desempeño elaborados por la Organización Marítima Internacional de acuerdo con el capítulo V, Regla 19, sección 2.4.5 del Convenio SOLAS de 1974”.

(2) Para cada uno de los barcos franceses, identificamos entre 20 y 61 extinciones de balizas AIS de más de 48 horas, para un total de 308 a 591 días.

(3) Datos publicados por el Comité Científico, Técnico y Económico de la Pesca (CCTEP) en sus informes anuales sobre la flota pesquera europea. Disponible en: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bba413d1-484c-11ed-92ed-01aa75ed71a1. 

(4) Ver listado y monto de los convenios vigentes en: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international-agreements/sustainable-fisheries-partnership-agreements-sfpas_en. 

(5) Ver nuestro estudio disponible en: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(6) Disponible en: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(7) Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:fr:PDF. 

(8) Spire Global es el líder mundial en seguimiento de embarcaciones por satélite. Sus datos son utilizados, entre otras cosas, por la plataforma Global Fishing Watch (https://globalfishingwatch.org). 

(9) https://www.bloomassociation.org/en/conflicts-of-interest-and-environmental-destruction-bloom-and-anticor-sound-the-alarm/. 

(10) https://bloomassociation.org/conflit-dinterets-dans-la-peche-thoniere-le-parquet-national-financier-ouvre-une-enquete/. 

(11) Ver nuestro estudio disponible en: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(12) https://www.bloomassociation.org/en/bloom-sues-the-french-state-supportive-of-environmental-destruction-in-the-indian-ocean/. 

(13) Consulte nuestros estudios, disponibles en https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/Lining-up-the-ducks_EN.pdf y https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(14) Véase nuestro estudio, disponible en https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/Les-lobbies-thoniers-font-la-loi.pdf. 

(15) Véase nuestro estudio, disponible en https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/The-EU-under-the-rule-of-tuna-lobbies.pdf.

(16) Disponible en: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-26_-_Communication_from_the_European_UnionE.pdf.

(17) Disponible en: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-28_-_Communication_from_FranceOTE.pdf.

(18) https://www.bloomassociation.org/en/appeal-iotc-objections/. 

(19) https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/31/council-strikes-deal-on-new-rules-to-combat-overfishing.