Võõrkeeleõppejõud (Lettori) kogu Itaalia ülikoolidest kogunesid eelmisel teisipäeval Roomas, et avaldada meelt diskrimineerivate töötingimuste vastu, mis neile on aastakümneid allutatud. Protest korraldati väljaspool asjas pädeva ministri, kõrgharidus- ja teadusministri Anna Maria Bernini kabinette.
Olles hirmunud tugevatest ja püsivatest vihmasadudest, kutsusid Lettorid rota- ja emakeeles minister Berninit üles lõpetama mitteriiklike õpetajate diskrimineerimine ülikoolides. Plakatid ja plakatid kõigis liidu keeltes viitasid Euroopa Liidu Kohtu (ELJ) otsustele Lettori kasuks – lausetele, mida Itaalia pole kunagi rakendanud.
2021. aasta septembris algatas Euroopa Komisjon Itaalia vastu rikkumismenetluse, kuna Itaalia ei täitnud Euroopa Kohtu 2006. aasta otsust. Kohtuasi C-119/04 , viimane 4 otsust Lettori kasuks kohtupraktikas, mis pärineb algusest Allué otsus kohta 1989. Pilar Allué päev. aastal avaldatud tükk The European Times räägib selle aasta mais, kuidas Itaalial on õnnestunud kõrvale hoida oma kohustustest Lettori ees, mis tulenevad kõigist nendest Euroopa Kohtu otsustest aastast 1989 kuni tänapäevani.
2006. aasta otsuse elluviimine nõudis ülikoolidelt üksnes kohustuse tasuda arveldused karjääri ülesehitamise eest alates esimesest tööle asumisest Lettorile osalise tööajaga teadlase miinimumparameetri või Itaalia kohtus võidetud soodsamate parameetrite alusel, nagu on sätestatud 2004. aasta märtsi Itaalia seaduse tingimused, mille Euroopa Kohus kiitis heaks. Vahetult pärast 2006. aasta otsust määrasid kohalikud kohtud Lettorile selliseid kokkuleppeid.
Kuid kõige jultunumates katsetes kohtu Lettori kohtupraktikast kõrvale hiilida võttis Itaalia seejärel vastu 2010. aasta Gelmini seaduse – seaduse, mis tõlgendas tagasiulatuvalt oma 2004. aasta märtsi seadust piiravalt, mis piiras karjääri taastamist. Lettorile, piirangud ei ole 2006. aasta otsuses kusagil heaks kiidetud. Seejärel alahinnati 2019. aasta ministeeriumidevahelises Bütsantsi haldusliku keerukuse dekreedis samamoodi kohtuotsuse alusel tasumisele kuuluvaid arveldusi ja piirati neid.
Asso.CEL.L, Rooma La Sapienza ülikoolis, Euroopa suurimas ülikoolis, asutatud liitumisvaba ühendus on kaebuse esitaja komisjoni Itaalia vastu algatatud rikkumismenetluses. Rikkumise olemasolu ja püsimise tõendamiseks on kaebuse esitajate esitatud tõendid üliolulised. Itaalia suurima ametiühingu FLC CGIL abiga viis Asso.CEL.L läbi rahvaloendus Itaalia ülikoolides töötav või sealt pensionile läinud Lettori. Ülikool ülikooli poolt loendus dokumenteeris komisjonile rahulolevalt 2006. aasta otsuse alusel tasumisele kuuluvate arvelduste tasumata jätmise.
Lettorid, kes tulid Itaaliasse ülikoolidesse oma riigi keelt ja kultuuri õpetama, on peaaegu kõigi Euroopa Liidu liikmesriikide kodanikud. EU. Paljud on praeguseks pensionile jäänud, ilma et oleks oma karjääri jooksul kunagi töötanud võrdse kohtlemise tingimustes. Pensionid, mida nad saavad karjääri jooksul teenitud tühiste ja diskrimineerivate palkade alusel, asetavad nad koduriigis allapoole vaesuspiiri. Pensionär Lettori osutus teisipäevaseks protestiks jõusse.
Kõrgelt vastu võetud pöördumises oma kolleegidele meenutas FLC CGIL Lettori riiklik koordinaator, Università di Firenze õppejõud John Gilbert Lettori õiguslikku ja seadusandlikku ajalugu ning kirjeldas oma liidu hiljutisi algatusi Lettori nimel. . Nende hulka kuulub kampaania, mis tegi lobitööd kõigile Itaalia parlamendiliikmed nende toetuse eest ja kirjad peasekretärilt Sig. Francesco Sinopoli töökohtade ja sotsiaalsete õiguste volinikule Nicholas Schmitile, kes taotleb rikkumismenetluse viimist põhjendatud arvamuse staadiumisse. Selle propageerimisega nõuab FLC CGIL tegelikult riigi valitsuse vastutusele võtmist mittekodanike diskrimineeriva kohtlemise eest.
Seades võrdse kohtlemise õiguse Euroopa kodanike üldiste õiguste konteksti, märgib komisjon, et õigus "on ühenduse õiguse alusel võib-olla kõige olulisem õigus ja Euroopa kodakondsuse oluline element". See, mis peaks olema automaatne õigus, on itaallaste järeleandmatuse tõttu aastakümneid Lettoritelt kinni peetud.
See, et olemasolev kord lubab olukorda, kus Itaalia võib Euroopa Kohtu Lettori otsuseid karistamatult eirata, valmistab iirlannast Euroopa Parlamendi liikmele Clare Dalyle muret. Tema parlamendi küsimus Komisjonile, millele on alla kirjutanud veel 7 Iiri parlamendiliiget, rõhutatakse lepingust tulenevaid kohustusi, mis kaasnevad ELi liikmelisusega kaasnevate eelistega.
Küsimuse asjakohane lõik väärib sõna-sõnalt tsiteerimist:
"Itaalia ülikoolid saavad EL-ilt heldelt raha. Taastamisfondist on suurima osa saanud Itaalia. Kahtlemata nõuab vastastikkuse eetika, et Itaalia järgiks õigusriigi põhimõtteid ja rakendaks Euroopa Liidu Kohtu viimast otsust Lettori kasuks: kohtuasi C-119/04. "
Tunnustades komisjoni algatusi ja toetust, valitses teisipäevasel protestil viibinud Lettorite seas kannatamatus rikkumismenetluse aeglase tempo pärast. Aastal septembri 2021 pressiteade menetluse algatamisest teatades teatas komisjon, et "Itaalial on nüüd kaks kuud aega, et kõrvaldada komisjoni tuvastatud puudused." Nüüdseks on sellel tähtajast möödunud aasta, mille jooksul pole konkreetseid edusamme tehtud, olukord, mis pikendab veelgi diskrimineerimise kestust, mis mõisteti esmakordselt hukka 1989. aasta põhjaliku Allué otsusega.
Arvestades lahenduse lihtsust, rikub Itaalia pikk tegevusetus ja venitamine Lettoriga. Nagu teisipäevasel protestil esinejad kõneleja järel märkisid, on kohtuasjas C-119/04 tehtud otsuse elluviimiseks vaja välja selgitada Allué kohtupraktikast kasusaajad ja rekonstrueerida nende karjäär osalise tööajaga teadlaste palgaskaala alusel. või Itaalia kohalike kohtute määratud soodsamad parameetrid. Sisuliselt on tegu lihtsa aritmeetikaga, mida tõhus organisatsioon saaks hõlpsasti mõne nädalaga teostada.
Kurt Rollin on Asso.CEL.L pensionile jäänud Lettori esindaja. Tema õpetajakarjäär aastatel 1982–2017 Rooma La Sapienza ülikoolis kulges paralleelselt ELi-sisese integratsiooni perioodiga. Kuid nagu tema pensionil kolleegid, võeti tema lepingujärgsest võrdsest kohtlemisest kinni kõigi tema teenistusaastate jooksul.
Rollin ütles Rooma haridusministeeriumi juures toimunud meeleavaldusel, mis kordas Iiri parlamendiliikmete tundeid.: „Lepingu väärtustega kooskõla huvides peaks EL-i õiguse järgimine olema EL-i rahastamise saamise absoluutne eeltingimus. On vale, et liikmesriik võib karistamatult keelata asutamislepingus sätestatud võrdse kohtlemise õiguse. Siinkohal peaks komisjon viivitamatult viima menetluse põhjendatud arvamuse faasi.
Rikkumismenetlustes kaitstakse komisjoni ja liikmesriikide vahelist teabevahetust, mille puhul on aluslepingust tulenevaid kohustusi rikutud, menetluslik konfidentsiaalsusnõue. Vastuseks hiljutistele kirjadele Asso.CEL.L ja FLC peasekretäri Sig. Francesco Sinopoli kutsus üles viima menetlust põhjendatud arvamuse faasi, vastas komisjon diplomaatiliselt, et teeb peagi Lettori juhtumi kohta otsuse.
