11ko otsailaren 2022 - Eroskeriatik eta eraginaren salerosketatik hasi eta funtzioen gehiegikeriara eta maltzurkeriara arte, ustelkeriak hainbat forma hartzen ditu. Aspaldiko arazoa bada ere, krimenaren gero eta konplexutasun handiagoa da, krisi garaian, hala nola COVID-19an, ikusitako eraginarekin batera, eta horrek are kezkagarriagoa egiten du.
Aurrekari horren aurrean, UNODCk Hego Afrikan sortutako eskualde-plataformako zortzi herrialdeetako ustelkeriaren aurkako batzorde nazionaletako, ogasunetako, justizia-ministerioetako, kontratazio publikoko agintaritzako eta gizarte zibileko erakundeetako kide eta goi-mailako funtzionarioek inplementazioa azkartzeko. du Ustelkeriaren aurkako Nazio Batuen Hitzarmena (UNCAC) aste honetan Hegoafrikan bildu da UNODCk eskualdean egiten ari diren laguntza-esfortzuen barruan. Ekitaldiak aukera paregabea izan zuen herrialdeek aurrerapenak partekatzeko, praktika onak trukatzeko eta erronka komunei aurre egiteko, baita eskualdeko plataformaren baitan aurrera egiteko bidea eta ustelkeriaren aurkako etorkizuneko lana eztabaidatzeko ere.
"Eskualdeko ekitaldi hau antolatzen ari gara UNODCren Afrikarako 2030eko UNODCren Ikuspegi Estrategikoa onartu zenetik, ustelkeriatik eta delitu ekonomikotik babestea ezartzen zuena, Ikuspegiaren bost helburuetako bat bezala", adierazi du Brigitte Strobelek. Shaw,
UNODCren Ustelkeria eta Krimen Ekonomikoaren Ataleko burua. "Horren baitan, UNODCk Afrikari laguntzeko konpromisoa hartu du Garapen Iraunkorrerako 2030 Agenda eta kontinentearen 2063 Agenda gauzatzeko: Nahi dugun Afrika".
Lan horrek ustelkeriaren aurkako eremuan duen garrantzia islatuz, bileran goi mailako hainbat parte-hartzaile batu ziren, besteak beste, Angolako eta Zambiako Justizia ministroak; Hegoafrikako Zerbitzu Publiko eta Administrazioko ministroordea; Mozambikeko fiskalorde nagusia; eta Zimbabweko Ustelkeriaren Aurkako Batzordeko presidentea. Gizarte zibilaren ahotsak ere ordezkaritza handia izan zuen, parte hartu zuten zortzi herrialdeetako 18 erakunde bertaratu zirelarik. Guztira, 60 bat lagunek hartu zuten parte, ustelkeriaren mehatxu komunaren inguruan eztabaida anitza eta dinamikoa bermatuz.
"Ustelkeriaren aurkako eskualdeko planteamenduak garrantzitsuak dira", adierazi zuen Mulambo Haimbe Zambiako Justizia ministroak astearen hasieran. "Efizientzia eta eraginkortasuna hobetzen dute ustelkeria prebenitzeko, detektatzeko eta epaitzeko gaitasunen trukearen, lankidetzaren, lankidetzaren eta informazioa partekatzeko". Ustelkeriari aurre egiteko lankidetzak duten garrantzia horren oihartzuna jaso zuen Francisco Manuel Queiroz Angolako Justizia ministroak: «Badakigu gure erronka izugarria dela. Baina badakigu, era berean, gure eskualdeko herrialde guztien elkarlanarekin eta parte-hartzearekin izan dezakegula. Zuekin batera gaude borroka honetan».
Hain zuzen ere, faktore horiek izan ziren UNODC azken urteotan mundu osoko eskualde-plataforma talde bat ezartzera, besteak beste. Hegoaldeko Afrika 2019an. UNCAC barneko legedian ezartzea errazteko diseinatua, eta estatu alderdiek aintzatetsitako metodologia eta ikuspegi batekin. bereizmena azkenaldian CoSP9 - the eskualdeko plataformak prozesua azkartzen laguntzea, eskualdeko gaitasunak eta ezagutzak baliatuz, erreformaren lehentasun lorgarriak eta praktikoak identifikatzeko. Haimbe ministroak adierazi zuenez, "ustelkeriaren aurkako eskualdeko eta nazioarteko praktika onenak partekatzen ditugun horrelako ekimenek, azken finean, gure garaipen kolektiboa lortzen dute".
Angola, Botswana, Malawi, Mozambike, Namibia, Hegoafrika, Zambia eta Zimbabwe eskualdeko lehentasun gisa identifikatuta, plataformak lau ardatz nagusi aztertzen ditu. Aste honetako tailerra hauetako biren erantzunak hobetzearen inguruan egituratu zen - salatzaileen babesa eta kontratazio publikoa - eta baita COVID-19aren erantzunaren eta berreskurapenaren elementu orokorra jorratzea ere. Garrantzitsuena, UNODCren ustelkeriaren aurkako lanaren hurrengo faseen berri ematen ere lagundu zuen eskualdeko herrialdeekin, lankidetza-ikuspegiak jarraitzen duela ziurtatuz.
"Tailer honek eskualdeko plataforma sortu zenetik lortutako aurrerapenen balantzea egiteko aukera ematen digu eta Hego Afrikan informatzaileen babesa indartzen jarraitzeko hurrengo urratsak eztabaidatzeko", adierazi du Strobel-Shaw andreak. "Aukera paregabea da guretzat eskualdeko plataformaren etorkizunaz eztabaidatzeko eta elkarrekin elkarlanean aritzeko dugun konpromisoa berresteko".
Azken bi urteotan, eskualdeko plataformak hainbat emaitza ukigarri lortu ditu. Marco Teixeirak, UNODC Hego Afrikako Arduradun arduradunak, zehaztu duenez, "UNODCren rol estrategikoa hobetu du eskualdean ustelkeriaren aurkako alorrean laguntza teknikoaren hornitzaile gisa... eta horrek hainbat esku-hartze eragin zituen. eskualdeko plataformaren lau arlo tematiko». Botswanan, esaterako, UNODCk herrialdeari laguntzen dio lehendik dagoen salatzaileei babesteko legedia berrikusteko; bitartean, Hegoafrikan, Osasun Departamentu Nazionalean kontratazio-ustelkeria-arriskuaren ebaluazioa egiten ari da eta Hegoafrikako Osasun Lanbideen Kontseiluan berri emateko kanal seguruago bat probatzen ari da; beste nonbait, Zambian, erakundeak ustelkeriaren aurkako eta dirua zuritzearen aurkako kasuak ikertzeko eta epaitzeko erakundeen arteko koordinazioa hobetzeko lantalde nazional bat ezartzeko laguntza ematen du; eta Zimbabwen, salatzaileen babesari buruzko legeria berria garatzen ari dira UNODCren laguntzarekin.
Tailerrean hainbat saio egin ziren, salatzaileen babesarekin eta kontratazio publikoarekin lotutako hainbat alderdi berritzaile jorratu zituzten, hala nola, ustelkeriaren genero dimentsioak jorratzea; UNODCk garatutako tresna eta ezagutza teknikoak; nazio eta eskualde mailan egindako aurrerapen eta erronken balantzea egitea; eta ikaskuntza komuna sustatzen zuten praktika onak partekatu zituzten mahai-inguruak. Kanpoko jakinarazpenari eta gizarte zibilak salatzaileen txostenak kudeatu eta jasotzean duen eginkizuna kapitalizatzeko saioa ere egin zen. Saioan zehar, Transparency International Zambiako gizarte zibileko erakundeek, Hegoafrikan oinarritutako Etika Institutuak eta Zimbabweko Anti-Corruption Trust Southern Africa erakundeek gizarte zibilaren eragin nabariak aurkeztu zituzten informatzaileen babesean betearazteko hutsuneak betetzeko. Gainera, adostasuna zegoen gizarte zibilak kontratazio publikoko prozesu bidezko eta eraginkorrak bermatzeko eginkizun osagarriaren inguruan, Malawi CSO Open Contracting and Multistakeholder Group-ek egindako aurkezpen batean. Tailerraren aurreko hilabeteetan, OSK-ek a gizarte zibilaren balorazioa lehentasunezko arloetako jardunbide egokien adibideak eta eskualdeko plataformaren bidez eraikitako lankidetzak jarraitzeko gomendioak jasotzea.
UNODCren ustelkeriaren aurkako lana UNCAC bizkortzea bezalako arloetan Erresuma Batuaren eta Estatu Batuen laguntzari esker finantzatzen da. AEBetako Narkotikoen eta Legea betearazteko Nazioarteko Bulegoarekin lanean, UNODC kontratazio publikoko erakunde nazionalak, ikuskaritza erakunde gorenak eta ustelkeriaren aurkako agintariak biltzen ari da, kontratazio publikoaren gardentasuna eta salatzaileen babesa sendotzeko, COVID-19a berreskuratzeko ahaleginen zati gisa. . Proiektuak mundu osoko bederatzi herrialde hartzen ditu, Hegoafrika barne, non teknologia ustelkeriaren aurkako berrikuntza sustatzeko aprobetxatzen ari den, datu irekiak eta datuen analisiak erabiltzea ustelkeria prebenitzeko eta aurre egiteko ahaleginak informatzeko eta aurrera egiteko. "Gobernu Irekiaren Lankidetza bezalako ekimen berritzaileen txapeldun garen heinean, gizarte zibilaren ahalegina txalotzen dugu", adierazi zuen CG Will Stevens Lurmutur Hiriko AEBetako Kontsul Nagusiak. "Lurmutur Hiriko GOVCHAT gobernuaren gardentasuna eta erantzukizuna sustatzeko tresna eraginkor bat sortzeko diseinatuta dago".
Bien bitartean, Erresuma Batuaren laguntzarekin, Afrikako hegoaldeko UNCAC azkartzeko proiektuaren ezarpen-fasea abian da 2020ko ekainetik. Sortu zenetik, hainbat jarduera egin dira eskualdeko lau lehentasunetan. Esaterako, informatzaileen babesari buruzko nazio mailako tailerrak egin ziren Botswanan, Hegoafrikan, Zambian eta Zimbabwen, lehentasunezko beste hainbat arlorekin batera, hala nola, erakundeen arteko koordinazioa, aktiboen dibulgazioa eta kontratazio publikoa. Jardunaldi hauek herrialde parte-hartzaileetan lehentasunezko arloei buruzko aurrerapena eta ekintza zehatzak ahalbidetu zituzten, dagozkion legeria, politika eta prozedura-esparruak idatziz eta onartuz, besteak beste.
Haimbe Zambiako ministroaren iruzkinak izan ziren etorkizuneko elkarlanerako agertokia ezarri zutenak, ustelkeriari aurre egitearen garrantzia eta eskualdeko plataformek izan dezaketen papera nabarmenduz: «Gizarteak eraldatzea aztertzen ari garen heinean, kontratazio publikoan ustelkeriaren aurkako berrikuntzaren bidez eta informatzaileen babesean, gehiago lana dago aurretik. Irmo jarraitu behar dugu eta ustelkeriaren aurkako ahaleginak areagotu».
