Italia osoko unibertsitateetako atzerriko hizkuntza-irakasleak (Lettori) Erroman elkartu ziren joan den asteartean, hamarkada luzez jasan dituzten lan-baldintza diskriminatzaileen aurka protesta egiteko. Protesta kasuan kasuko eskumena duen ministro Anna Maria Bernini Goi Mailako Hezkuntza eta Ikerketa sailburuaren bulegoetatik kanpo egin zen.
Prezipitazio gogor eta iraunkorraren ondorioz, Lettori-ek, txandan eta ama-hizkuntzan, unibertsitateetan nazionalak ez diren irakasleen aurkako diskriminazioarekin amaitzeko eskatu zioten Bernini ministroari. Kartel eta pankartak Batasuneko hizkuntza guztietan Europar Batasuneko Justizia Auzitegiaren (EBZ) Lettoriren aldeko sententziak aipatzen zituzten, Italiak inoiz bete ez dituen sententziak.
2021eko irailean Europako Batzordeak arau-hauste-prozedura ireki zuen Italiaren aurka, 2006ko CJEUren epaia ez betetzeagatik. C-119/04 espedientea , azkena 4 epai Lettoriren aldekoa, seminaletik datorren jurisprudentzia-lerro batean Allué epaia 1989 du. Pilar Allué eguna. urtean argitaratutako pieza bat The European Times aurtengo maiatzean kontatzen du nola Italiak Lettorirekin zituen betebeharrak saihestea 1989tik gaur egunera arte JJUEren epai bakoitzaren arabera.
2006ko epaia betetzeak unibertsitateek lehen enpleguaren datatik Lettorira karrera berreraikitzeko likidazioak ordaintzea besterik ez zuen eskatzen, lanaldi partzialeko ikertzaile baten gutxieneko parametroan edo Italiako epaitegien aurrean irabazitako parametro onuragarrietan oinarrituta, oinarrian ezarritakoaren arabera. 2004ko martxoko Italiako lege baten baldintzak, JJUEk onartu zuen lege bat. 2006ko epaiaren berehalakoan, tokiko auzitegiek Lettoriri halako likidazioak ematen zizkioten.
Baina, Auzitegiko Lettori jurisprudentzia saihesteko saiakerarik ausartenean, Italiak 2010eko Gelmini Legea ezarri zuen orduan, 2004ko martxoko legea modu murriztailean interpretatu zuen lege bat, eta horrek mugak jarri zituen karreraren berreraikuntzari. Lettoriri, 2006ko epaian inon onartu gabeko mugak. Gerora, 2019ko bizantziar konplexutasun administratiboko ministerio arteko dekretu batek, era berean, gutxietsi eta mugatu egin zituen Auzitegiaren sententziaren ondoriozko likidazioak.
Aso.CEL.L, Europako unibertsitate handiena den Erromako “La Sapienza” Unibertsitatean eratutako harpidetzarik gabeko elkartea da Batzordeak Italiaren aurkako arau-hauste-prozeduran. Arau-hauste bat badagoela eta irautea frogatzeko, kexa-egileek emandako frogak oso garrantzitsuak dira. FLC CGIL Italiako sindikatu handienaren laguntzarekin, Asso.CEL.L-k bat egin zuen. errolda nazionala Italiako unibertsitateetan lan egiten zuten edo erretiroa hartu zuten Lettorirena. Unibertsitateak unibertsitateko erroldak Batzordearen poztasunerako dokumentatu zuen 2006ko epaiaren arabera ordaindu beharreko likidazioak ez ordaintzea.
Lettori, Italiara etorri zirenak beren herrialdeetako hizkuntza eta kultura unibertsitateetan irakasteko, ia estatu kide guztietako herritarrak dira. EU. Askok orain arte erretiroa hartu dute euren karreran zehar tratu parekotasun baldintzetan lan egin gabe. Beren karreran zehar lortutako soldata eskas eta diskriminatzaileen arabera jasotzen dituzten pentsioek beren herrialdeetako pobreziaren mugaren azpian kokatzen dituzte. Lettori erretiratua indarrean agertu zen astearteko protestan.
Bere lankideei harrera ona egin dion hitzaldian, FLC CGIL Lettoriko koordinatzaile nazionalak, John Gilbert, Università di Firenzeko irakasleak, Lettoriren historia juridiko eta legegilea gogoratu zuen eta bere sindikatuaren azken ekimenak azaldu zituen Lettoriren izenean. . Horien artean, guztiak lobby egin zituen kanpaina Italiako eurodiputatuek euren laguntzagatik eta idazkari nagusiaren gutunak Sig. Francesco Sinopoli Nicholas Schmit Enplegu eta Eskubide Sozialen Komisarioari, arau-hauste-prozedura iritzi arrazoituaren fasera eramatearen kasua eginez. Sustapen honekin, FLC CGIL gobernu nazionalaren auzipetzea eskatzen ari da nazionalak ez diren pertsonei ematen dien tratu diskriminatzaileagatik.
Tratu-parekotasunerako eskubidea Europako herritarren eskubide orokorren testuinguruan kokatuz, batzordeak adierazi du eskubidea "beharbada erkidegoko zuzenbidearen araberako eskubiderik garrantzitsuena eta Europako hiritartasunaren funtsezko elementua" dela. Eskubide automatikoa izan beharko lukeena Lettoriri kendu diote hamarkadetan italiar intransigentziagatik.
Dauden antolamenduek Italiak Justizia Auzitegiaren Lettoriren epaiak inpunitaterik gabe baztertu ditzakeen egoera bat ahalbidetzen duela kezkatzen du Clare Daly eurodiputatu irlandarrarentzat. Bera galdera parlamentarioa Batzordeari, Irlandako beste 7 eurodiputatuk batera sinatua, EBko kide izatearen onurak dakarren Ituneko betebeharrak nabarmentzen ditu.
Galderaren pasarte egokiak hitzez hitz aipatzea merezi du:
"Italiako unibertsitateek EBren finantzaketa eskuzabala jasotzen dute. Italiak jaso du Susperraldi Funtsaren kuota handiena. Ziur aski, elkarrekikotasunaren etikak Italiari zuzenbide-estatua bete dezala eta lettori-ren aldeko azken epaia bete dezala exijitzen du JJUEk: C‑119/04 auzia.".
Batzordearen ekimenak eta laguntza aitortu arren, astearteko protestan egon ziren Lettoriren artean ezinegona zegoen urratze prozeduraren erritmo motelagatik. urtean 2021eko iraileko prentsa-oharra prozeduraren hasiera iragartzean, Batzordeak adierazi duenez, "Italiak bi hilabete ditu orain Batzordeak identifikatutako gabeziak konpontzeko". Honezkero, urtebete gehiago izan du epe horretatik aurrera, aurrerapen zehatzik eman ez den urtea, egoera horrek 1989ko Allué epaian lehen aldiz gaitzetsitako diskriminazioaren iraupena gehiago luzatzen duen egoera.
Konponbidearen erraztasuna ikusita, Italiaren ez-egite luzeak eta atzerapenak nazka ematen dio Lettoriri. Astearteko protestan hizlariek hizlariek adierazi zutenez, C-119/04 auziko epaia gauzatzeko beharrezkoa dena da Allué jurisprudentziaren onuradunak identifikatzea eta euren karrera berreraikitzea lanaldi partzialeko ikertzaileen soldata-eskala kontuan hartuta. edo Italiako tokiko auzitegiek emandako parametro onuragarrienak. Funtsean, aritmetika sinplea da erakunde eraginkor batek aste gutxitan erraz lor dezakeena.
Kurt Rollin Asso.CEL.L Lettori erretiratuaren ordezkaria da. 1982tik 2017ra "La Sapienza Unibertsitatean" irakaskuntza-ibilbidea Erroma egin zuen EBn gero eta integrazio-aldiaren paraleloan. Hala ere, bere lankide erretiratuekin komunean, bere Itunpeko tratamendu-parekotasun-eskubidea kendu zitzaion zerbitzuko urte guztietan.
Erromako Hezkuntza Ministerioaren kanpoaldeko protestan, eta Irlandako eurodiputatuen sentimenduen oihartzunarekin, Rollin jaunak esan zuen: “Ituneko balioekin koherentzia izateko, EBko legedia betetzea erabateko baldintza izan behar du estatu kideek EBko finantzaketa jasotzeko. Okerra da estatu kide batek inpunitaterik gabe uztea Itunaren parekotasun eskubideari. Une honetan, Batzordeak berehala aurreratu beharko luke prozedurak iritzi arrazoituaren fasera”.
Arau-hauste-prozeduretan, Batzordearen eta estatu kideen arteko hartu-emanak Itunpeko betebeharrak hausten direla ikusita, konfidentzialtasun-eskakizun prozesal baten bidez babesten dira. Asso.CEL.L eta FLCko idazkari nagusiaren azken gutunei erantzunez Sig. Francesco Sinopolik prozedurak iritzi arrazoituaren fasera aurreratzeko eskatuz, Batzordeak diplomatikoki erantzun zuen laster hartuko zuela Lettori auziaren inguruko erabakia.
