Lettori kasua // EBren historian Itunaren tratu-parekotasun xedapenaren urraketarik luzeena amaitzear dago.
Komisarioen Elkargoak joan den ostiralean egindako bileran aho batez onartu zuen N.2021/4055 arau-hauste-prozedura Europar Batasuneko Justizia Auzitegira (JUE) igortzea. Italiako unibertsitateetan atzerriko hizkuntzetako irakasleen aurkako diskriminazio etengabea dela-eta hartutako prozedura (Lettori), 2021eko irailean ireki zen. Auzitegiak dagoeneko lau aldiz ebatzi du Lettoriren aldeko auzi-lerro batean. Allué epaia 1989 du.
College-ren xehetasunak Lettori auziari buruz
Komisarioen Elkargoaren erabakia Enplegu eta Eskubide Sozialen zorroaren atalean jasota dago Uztaileko arau-hauste paketea. Elkargoaren erabakiaren berrigarritasuna ikusita, a Prentsa-oharra, kasuari buruzko xehetasun gehiago emanez ere argitaratu zen. Kasua Auzitegira bideratzen ari dela jasotzen du, Italiak epaia betearazteko bete ez duelako C-119/04 espedientea, 2006an emandako epaia.
Auzi horretan emandako epaian, 13ko martxoko azken orduko Italiako lege batek EBko zuzenbidearekin bat zetorrela esan zuen Ganbera Handiko 2004 epailek. Legeak Lettoriri bere karreraren berreraikuntza bat eman zion lehen enpleguaren datatik aurrera, lanaldi partzialeko ikertzaile baten parametroari edo parametro onuragarriei erreferentzia eginez. Legea, estatutu liburuan geratzen den arren, ez da inoiz ezarri.
Ostiralean Elkargoak hartutako erabakiaren ondoren, ospe handiko diskriminazio kasu honetan interesa areagotuko da ziur. C-119/04 betearazpen-espedientean, Batzordeak gomendatu zuen 309.750 euroko eguneko isunak Italian Lettoriren aurkako tratu diskriminatzaileaz hamarkadetan.
Italiak 2004ko martxoko azken orduko lege bat indarrean jarri zuelako utzi zuen isuna. Etorkizuneko epaiketa batean Italiako defentsa-taldeak ezinbesteko zeregina izango du Auzitegiari azaltzea zergatik Italiari gomendatutako isunak salbuetsi zizkion legea ez zen sekula izan ondoren. betearazi. Horregatik, auziak Italiarentzat lotsa publiko eta politiko handia izateko aukera du.
Arau-hauste-prozedurak kexa-egileek estatu kideen aurka jartzen dituzte Ituneko betebeharrak urratuz. Esan gabe doa estatu kideek beren posizioa defendatzeko baliabide infinitu handiagoak dituztela kexa-egileek arau-hauste baten iraupena dela frogatzeko baino.
Alde horretatik, kexa-egileek duten desabantaila erlatiboa gehitzen zaio Batzordearen eta arau-hauste egiten ari den estatu kidearen arteko arau-hauste-prozeduretako trukeak isilpekoak izateak. Beraz, indarrean dauden akordioen arabera, kexa-egilea ez dago inoiz guztiz ziur Batzordearen legezko jarrera eta asmoez.
Aurreikuspen horien aurka, kexa-egileak Asso. CEL.L, Erromako La Sapienza Unibertsitatean sortutako Lettori elkarteak, eta FLC CGIL Italiako sindikatu handienak lagunduta, Italiak Ituna haustearen iraupenaren froga ukaezina eman dio Batzordeari, bai aurretik, bai aurretik. N.2021/4055 arau-hauste-prozeduraren nondik norakoak. Arau-hauste-prozeduraren eraginkortasunari eta kexa-egilearen eginkizunari buruzko hainbat moral eta ikasgai garrantzitsu ateratzen dira esperientzia horietatik.
Arau-hauste-prozedurei buruzko Ituneko Xedapenak
1957ko Erromako Sorrera Itunak Europako Batzordeari ahalmena eman zion, Itunaren zaindari gisa, Estatu kideen aurkako arau-hauste-prozedurak hartzeko, Ituneko betebeharrak urratzeagatik. Geroago, Maastrichteko Itunak, gainera, Batzordeari ahalmena eman zion aurreko arau-hauste-epaiak ez betetzeko betearazpen-kasuak hartzeko, eta Auzitegiari diru-zigorrak ezartzeko Estatu kideei, Batzordeak bere kasua frogatu zuenean.
Neurri hauek, batez ere batera hartzen badira, egokiak dirudite EBko zuzenbidearen urraketak konpontzeko, estatu kide arrazionalek egunero isun handiak ordaindu beharrean beteko liratekeelako.
Lettori betearazpen kasuan, Auzitegiak Batzordeak proposatutako eguneroko isunei uko egin zien, Italiak azken orduko legedia ezarri zuelako, Auzitegiak EBko Zuzenbidearekin bat egiten zuela iritzita. Hala ere, Italiak ez zuen inoiz bere legedia betearazi.
Hori dela eta, Batzordeak lehen fasera itzuli eta arau-hauste-prozedura berri bat hasi behar izan zuen, horrela betearazpen-prozedurarekin ebatzi behar zen kasua luzatuz.
Emaitza tamalgarri hau errepikatzea saihestu liteke kexa-egilearekin indarrean dagoen estatu kideen legedia bete egin dela egiaztatuz.
Salatzailea
Lettori auzian, arau-hauste-prozeduraren aurretik kasu pilotu bat izan zen, eta hamar urtez iraun zuen. Erretiroa hartzeko gertu, eta inoiz justizia jasotzeko etsituta, Erromako “La Sapienza” Unibertsitateko Lettori talde batek Asso.CEL.L sortu zuen eta Batzordean kexa ofiziala eskatu eta lortu zuen.
Zuzenbidean, estatistikan, datuen tratamenduan trebetasun nahasketa batekin, Asso.CEl.L-k Batzordeari egindako ordezkaritzen kalitatea hobetzea eta arau-hauste-prozedura behar bezala pasatzeko konbentzitzea erabaki zuen. Profesionaltasun berri bat nabari zen Lettoriren nazio mailako errolda bat antolatzean, FLC CGIL-en lankidetzarekin egina, eta Batzordearen poztasunerako dokumentatu zen unibertsitateek C-119/04 auziko CJEUren epaia ez zutela ezarri.
Kexa-egile batentzat ezinbestekoa da EBko legedia eta prozedura ezagutzea. Bere helbururako, Asso.CEL.L-k a web orria Europako auzitegien aurrean Lettori jurisprudentzia lankideei hezteko.
Baliabideak
Asso.CEL L bakarra da Lettori ordezkaritza-erakundeen artean, ez baitu inoiz ekarpenik onartu. Informazio-komunikazio-bide modernoen eta bilera birtualen kostu arbuiagarritik zero-kostuak funtzionamendu-kostuak oso baxuak direla esan nahi du.
Ekarpenak eskatu beharrik eta urteko kontuak egin eta justifikatzeko betekizun burokratikotik libre, Asso.CEL.L-k bere indarrik onenak bideratu ahal izan ditu arau-hauste-espedienteari.
Honen morala hauxe da: kexa-egileek Internet bidezko komunikazio-bide modernoak menderatu beharko lituzkete euren funtzionamendu-kostuak baxuak mantentzeko.
Sindikatuekin harremanak
Langile nazionalak ez direnen aurkako diskriminazio kasuetan etxeko sindikatu baten laguntza ezinbestekoa da. FLC CGIL Italiako sindikaturik handienak, nazionalak ez diren langileei emandako tratu diskriminatzaileagatik Italia epaitzeko eskatu zion Batzordeari.
Bere antolakuntza nazional ikusgarriarekin, FLC CGILen lankidetza ezinbestekoa izan zen nazio mailako Lettori zentsuaren arrakastarako. Lekuko antolakuntza berak erraztu zuen ikasturte honetan egindako hiru protesten arrakasta, on abenduaren 13, apirilaren 20, eta azkena, greba nazionalean June 30.
Prentsa
Bistakoa da hedabideen oihartzun onak kexa-egile baten kausa laguntzen duela. Padova, Florentzia (1) eta Perugia (2) unibertsitate hirietan, Italiako tokiko telebistak eskuzabala izan zuen ekainaren 30eko Lettori grebaren estalduran. Ikusleen erantzuna oso solidarioa izan zen.
Europa mailan, The European Times koherentziaz eman du Lettori auziaren berri, arau-hauste-espedientea hasi zenetik Komisarioen Elkargoak Justizia Auzitegira bideratu arte. Finantzatutako erakundeentzat, beti egongo da propaganda egiteko tentazioa harpidetza-sarrerak mantentzeko.
Prentsa-harremanetan Asso.CEL.L-k beti jarraitu du zehaztasuna aldarrikapenarekin inoiz ez trukatzeko politika. Politika hau erraztu du the European Times Lettori jurisprudentziarako web estekak egiaztatzeko politika.
Legebiltzarreko Galdera
Batzordearen eta estatu kideen arteko hartu-emanak Itunpeko betebeharrak hausten direla hautematen diren arren, isilpekoak diren urratze-prozeduretan, Batzordeak eurodiputatuek parlamentuko galderei erantzun behar die.
Legebiltzar-galderaren erabilera adimentsuak kexa-egile baten kasuan lagun dezake eta erabilera horrek harreman publikoen balio positiboa du.
Clare Daly Dublingo eurodiputatuak Lettori auzia EBko kontzientziaren aurrean mantendu du, biak bere bitartez Intervenciones Europako Parlamentuan eta Irlandako beste eurodiputatu batzuek Batzordeari sinatutako galderak. Hauetako azkena galdera Lettori auzia TJUEra igortzeko eskatu zion Batzordeari.
Ondorioa
Ostiralean Italia osoko unibertsitate-campusetan Lettori auzia CJEUra igortzeko Batzordeak hartu zuen erabakia oso ongi etorria izan zen. Bruselako Lettoritik geografikoki urrun dagoen arren, Batzordeak Asso.CEL.L eta FLC CGIren ordezkaritzei adi egon zela aitortu zen arau-hauste-prozeduran.
Clare Daly eurodiputatuak esan zuen:
«Oso ongi etorria da Lettori auzia Justizia Auzitegira igortzeko Batzordearen erabakia. Itunaren arabera langileen eskubideak errespetatu behar dira EB osoan. Asso.CEL.L salatzaile ofizialarekin eta nire diputatu kideekin harremanetan jarraituko dut Lettori-ek EBko legediaren arabera karrera berreraikitzeko likidazioak jasoko dituztela ziurtatzeko».
____________
(1) Tik 04.00 06.30
(2) Tik 04.40 06.47
