HRWF (10.07.2023) - Ekainaren 26an, Kultuei buruzko Behatoki Federalak (CIAOSN/ IACSSO), ofizialki "Kultur Erakunde Kaltegarriei buruzko Informazio eta Aholkularitza Zentroa” eta sortu du 2ko ekainaren 1998ko legea (12ko apirilaren 2004ko legeak aldatua), hainbat “Eragin kultuaren biktimei laguntzari buruzko gomendioak".
Dokumentu horretan, Behatokiak adierazi du bere helburua «gurtzen legez kanpoko praktikei aurre egitea» dela.
Kultuen legez kanpoko praktikak
Lehenik eta behin, azpimarratu behar da "gurtza" kontzeptua (SECTE frantsesez) ez da nazioarteko zuzenbidearen parte. Edozein talde erlijioso, espiritual, filosofiko, teista edo ez-teista, edo bere kideetako edozeinek, kexa bat jar dezake erlijio edo sinesmen askatasunaren ustezko urraketagatik. Askok arrakastaz egin dute Europako herrialdeetan, besteak beste, Europako Hitzarmenaren 9. artikuluan oinarrituta Giza Eskubideen Europako Auzitegian:
«Pertsona orok du pentsamendu, kontzientzia eta erlijio askatasunerako eskubidea; eskubide horrek barne hartzen ditu bere erlijioa edo sinesmena aldatzeko askatasuna eta askatasuna, bakarka edo beste batzuekin batera eta publiko zein pribatuan, bere erlijioa edo sinesmena agertzeko, gurtzan, irakaskuntzan eta betetzean».
Bigarrenik, gurtzak legez ezinezkoak dira identifikatzea. Agian atxikitako 189 talde susmagarrien zerrenda argitaratzea Belgikako Legebiltzarraren txostena kultuei buruz 1998an garai hartan oso kritikatua izan zen instrumentalizazio estigmatizanteagatik, bereziki komunikabideek baina ez bakarrik. Azkenean onartu zen ez zuela balio juridikorik eta ezin zela epaitegietan agiri juridiko gisa erabili.
Hirugarrenik, Europako Giza Eskubideen Auzitegiak epaia eman du berriki ren auzian Tonchev eta beste batzuk Bulgariaren aurka 13ko abenduaren 2022koa (Zk 56862/15), ebanjelikoak bulgariar estatuaren aurka jarriz agintari publiko batek kultu arriskutsuen aurka ohartarazten zuen liburuxka baten banaketagatik, haien erlijioa barne. Bereziki, Auzitegiak honako hau adierazi zuen:
53 (...) Auzitegiak uste du 9ko apirilaren 2008ko gutun zirkularrean eta informazio-oharrean erabilitako terminoak –elkarte eskatzaileak barne hartzen dituen ebanjelismoa barne– “erlijio kultu arriskutsu” gisa deskribatzen zituzten zenbait korronte erlijioso deskribatzen baitituzte, besteak beste, bulgarieraren aurka. legedia, herritarren eskubideak eta ordena publikoa” eta haien bilerak parte-hartzaileak “nahasmendu psikikoetara” (goiko 5. paragrafoa) jasaten dituztenak – peioratibo eta etsai gisa har daitezke. (...)
Egoera horietan, eta salatutako neurriek artzain eskatzaileen edo haien erlijiosokideen erlijioa gurtzaren eta praktikaren bidez agertzeko duten eskubidea zuzenean mugatu ez badute ere, Auzitegiak uste du, aipatutako jurisprudentziaren harira. (Goiko 52. paragrafoa), neurri horiek eragin negatiboa izan dezaketela kasuan kasuko elizetako kideek erlijio askatasuna gauzatzean.
Europako Giza Eskubideen Auzitegiaren epaia, auzian Tonchev eta beste batzuk Bulgariaren aurka 13ko abenduaren 2022koa (Zk 56862/15)
Epaiaren 52. paragrafoan beste kasu batzuk ageri dira, esate baterako, “Leela Förderkreis eV eta beste batzuk Alemaniaren aurka"Eta"Krishna Kontzientziarako Gizarte Zentroa Errusian eta Frolov Errusia aurka", zeinean "gurtza" termino gutxiesgarria erabiltzea Europako Auzitegiak baztertu zuen eta orain jurisprudentzia gisa balio du. Ikus, halaber, Europako Auzitegiak Massimo Introvignek urtean egindako epaiari buruzko iruzkin bat Negarrez negua izenburupean "Giza Eskubideen Europako Auzitegia: Gobernuek ez diete gutxiengo erlijioei "gurtza" deitu behar".
Belgikako Kultu Behatokiaren eginkizun ofiziala, beraz, berez eta oso argi eta garbi dago Europako Auzitegiarekin kontraesanean, “kaltegarriak diren erakunde kultu” delakoak estigmatizatzean, jakina den formulazio gutxiesgarria.
Legeak debekatuta dago homosexualei, afrikarrei edo beste edozein giza talderi zuzendutako gutxiespenezko hitzak erabiltzea. Ez luke desberdina izan behar erlijio edo sinesmen taldeekin.
Azkenik, baina ez behintzat: Nork, nola eta zein irizpideren arabera identifikatu litezke legez "kaltegarritasun-erakundeak"?
Behatokiaren agintaldia ere berez kontraesankorra da.
Alde batetik, kultuen “legez kanpoko praktika” delakoei aurre egitea da bere egitekoa, eta, beraz, epai irmo baten bidez kalifikatu behar dira eta ez aurretik.
Bestalde, bere eginkizuna “erakunde kultu kaltegarrien aurka borrokatzea” ere bada, eta hori xede diren taldeei buruzko erabaki judizialik gabe egin daiteke. Estatuaren neutraltasuna argi dago jokoan hemen, batez ere "gurtza" askok edo haien kideek kasu dezente irabazi baitituzte Estrasburgon Europako estatuen aurka, erlijio edo sinesmen askatasuna babesten duen Europako Hitzarmenaren 9. artikuluan oinarrituta.
Belgikako Kultu Behatokiaren misioa Estrasburgon salaketa baten aurrean zaurgarria
Baliteke Behatokiaren eginkizunaren alderdi horiek ez izatea Europako Auzitegiaren aurrean kexa bat egitea.
Izan ere, ez ditugu ahaztu behar Jehobaren Lekukoen mugimenduko tokiko kongregazio batek Estrasburgon aurkeztutako zerga diskriminatzaileei buruzko azken kexa “arrunt” baten ondorio kolateral harrigarriak, Belgikako Kultu Behatokiak eta Belgikako Estatuko agintariek gurtza gisa tratatua. Orduan, Europako Auzitegiak gogor kritikatu zuen talde erlijioso eta filosofikoen estatuak aitortzeko inolako oinarri juridikorik ez dagoela, salaketaren parte ez zena, eta Belgikari eskatu zion nazioarteko zuzenbidea betetzeko.
5ko apirilaren 2022ean, kasuan Anderlecht eta Beste batzuen Jehobaren Lekukoen Kongregazioa Belgika V (20165/20 zk. eskaera) Jehobaren lekukoekiko diskriminazio fiskal-arazo bati buruz, Europako Giza Eskubideen Auzitegia ospatu zen, aho batez, izan zirela:
“Giza Eskubideen Europako Hitzarmeneko 14. artikuluarekin batera (pentsamendu, kontzientzia eta erlijio askatasuna) 9. artikuluaren urraketa (diskriminazioa debekatzea).
Era berean, aho batez, Belgikak 5,000 euro (EUR) ordaindu behar zizkiola elkarte eskatzaileari kostu eta gastuengatik.
Hori ere adierazi du Auzitegiak agintari federalak fedea aitortzeko irizpideak ez eta aitortza-irizpideak ez ziren ezarri irisgarritasun- eta aurreikusgarritasun-eskakizunak betetzen zituen tresna batean, arauaren nozioari berezkoak zirenak.
Belgikak erakunde erlijioso eta filosofikoen estatu aitorpena a posteriori berrikusteko lantalde bat jarri du martxan. Belgikak hobeto aurreikusi beharko luke bere kultu politikari buruzko beste arazo bat eta Suitzaren adibidea jarraitu beharko luke berearekin Sinesmenei buruzko Informazio Zentroa (CIC).
