کنوانسیون اروپایی حقوق بشر توسط گروه ها و کارشناسان تهیه شده است در شورای تشکیل اروپا در سال های 1949-1950، بر اساس پیش نویس قبلی که توسط جنبش اروپایی تهیه شده بود.
پس از بحث های گسترده، مجمع شورای اروپا پیشنهاد خود را برای منشور حقوق بشر، که توسط بیش از 100 نماینده پارلمان در تابستان 1949 تهیه شده بود، به هیئت تصمیم گیری شورا، کمیته وزیران، ارسال کرد.
پیش‌نویس‌های جنبش اروپایی، که مجمع مشورتی شورای اروپا تحت تأثیر قابل ملاحظه‌ای قرار گرفت، تضمین «آزادی از دستگیری، بازداشت و تبعید خودسرانه و سایر اقدامات را مطابق با مواد 9، 10 و 11 می‌کرد. اعلامیه جهانی حقوق بشر سازمان ملل».
این متن هیچ بحثی در مجمع ایجاد نکرد و بدون تغییر در توصیه مجمع در 8 سپتامبر 1949 تکثیر شد.
کمیته کارشناسان پیش نویس متن کنوانسیون جدید
کمیته وزیران شورای اروپا در نوامبر 1949 ملاقات کرد و پس از بررسی از پذیرش پیش نویس کنوانسیون تهیه شده توسط مجمع خودداری کرد. نگرانی اصلی این بود که حقوقی که باید تضمین شود صرفاً برشمرده می‌شد و کنترل محدودیت‌های حقوق به شکل کلی وجود داشت.
کمیته وزیران سپس خواستار ایجاد کمیته ای متشکل از کارشناسان حقوقی برای تهیه پیش نویس کنوانسیون شد که به عنوان مبنایی برای بحث در آینده باشد. آنها پیشنهاد مجمع را برای الف ارائه کردند حقوق بشر منشور به کمیته تازه تأسیس کارشناسان حقوق بشر. این کمیته وظیفه تعیین اینکه آیا حقوق باید به طور دقیق تری تعریف شود، به عنوان مثال برای قرار دادن آنها با قوانین و شرایط موجود، یا به عنوان بیانیه های کلی از اصول قرار داده شد.
در دستور کمیته کارشناسان آمده است: «باید توجه لازم به پیشرفت هایی که در این زمینه توسط ارگان های ذیصلاح سازمان ملل حاصل شده است، معطوف شود».
پیش نویس بین المللی میثاق حقوق بشر تهیه شده توسط کمیسیون حقوق بشر سازمان ملل متحد در اواسط سال 1949، شامل مقاله ای در مورد امنیت شخصی بود که بیان می کرد:
"1. هیچ کس را نباید خودسرانه دستگیر یا بازداشت کرد.
2. هیچ کس را نمی توان از آزادی خود محروم کرد مگر به دلایلی و به ترتیبی که قانون تعیین می کند."
کمیته خبرگان در راستای کاهش حقوق به صورت‌بندی‌های قانونی مثبت حرکت کرد که به نظر می‌رسد به جای منافع فردی، در خدمت حفظ منافع دولت بوده است. دولت باید در برابر سایر کشورها از امنیت حقوقی برخوردار می شد، این دیدگاه اصلی بود.
کمیته کارشناسان حقوق بشر شورای اروپا در 4 ژانویه 1950 "نظرات دولت بریتانیا دریافت شده توسط دبیر کل" ارائه شد. شخصی که آن را برای افراد خاصی محدود می کند. آنها این را به عنوان "توقیف قانونی افراد ناسالم یا خردسالان به دستور قانونی به منظور نظارت آموزشی" عنوان کردند.
دولت انگلستان قبلاً در مورد پیش نویس اواسط 1949 بین المللی به کمیسیون حقوق بشر سازمان ملل متحد با همین مضمون طرف داده بود. میثاق حقوق بشر. بر اساس این نگرانی بود که متن پیش‌نویس حقوق بشر به دنبال اجرای حقوق بشر جهانی از جمله برای افراد دارای اختلالات روانی (ناتوانی‌های روانی اجتماعی) بود که با قوانین و سیاست‌های اجتماعی موجود در بریتانیا و سایر کشورها در تضاد بود.
کمیته کارشناسان حقوق بشر در اولین جلسه خود که در فوریه 1950 برگزار شد، پیشنهاداتی را که توسط چند تن از اعضای خود ارائه شده بود، بررسی کرد. قاضی تورستن سالن، عضو سوئدی، خاطرنشان کرد که دولت باید "اقدامات لازم" را برای مبارزه با ولگردی و اعتیاد به الکل اتخاذ کند.
سر اسکار داوسون (بریتانیا) پیشنهاد دولت خود را تکرار کرد، به‌ویژه مقاله مربوط به آزادی و امنیت افراد که عمدتاً معطوف به اختلالات روانی (به عبارت دیگر افراد دارای ناتوانی‌های روانی-اجتماعی) بود.
پیش نویس اولیه کنوانسیون که نهایتاً توسط کمیته کارشناسان در پایان اولین جلسه آن مورد توافق قرار گرفت، مواد اعلامیه جهانی در مورد حقوق زندگی را کلمه به کلمه تکرار کرد و گفت: «هیچ کس را نباید خودسرانه دستگیر، بازداشت یا تبعید کرد. ”
بریتانیایی‌ها متعاقب آن اصلاحیه جدیدی را با اندکی تغییر متن، اما با همان محتوای پیشنهادی قبلی خود، برای جلسه بعدی کمیته پیش‌نویس ارائه کردند. کمیته متشکل از سر اسکار داوسون (که پیشنهاد را ارائه کرد)، آقای مارتین لو کوئزنه (دیپلمات از سرویس خارجی بریتانیا)، آقای بیرگر دونز مولر (دیپلمات وزارت امور خارجه دانمارک) و قاضی تورستن سالن (سوئد).
این بار کمیته متشکل از چهار عضو - که دو نفر از آنها از بریتانیا، یکی از دانمارک (که از پیشنهاد اصلی بریتانیا حمایت کرده بودند) و یکی از سوئد - شامل اصلاحات پیشنهادی بریتانیا و سوئد در کنوانسیون شد. با این اصلاحیه، ماده امنیت افراد «افراد ناسالم، معتاد به الکل یا مواد مخدر یا ولگرد» را از میان جمعیت عمومی مشخص کرد.
نهایی شدن کنوانسیون
پیش نویس کنوانسیون که در نهایت توسط کمیته کارشناسان به کمیته وزیران ارائه شد حاوی دو ماده مطابق با ماده 5 حاضر در مورد آزادی و امنیت شخصی بود.
این پیش نویس کنوانسیون توسط کنفرانسی از مقامات ارشد که در ژوئن 1950 تشکیل شد مورد بررسی قرار گرفت. آنها موضوعات زیادی برای بحث و گفتگو داشتند، اما به دلایل نامعلومی متن ماده مربوط به آزادی و امنیت افراد را برگرداندند. گزارش و پیش نویس کنوانسیون تصویب شده توسط کنفرانس مقامات ارشد در آگوست 1950 به کمیته وزیران شورای اروپا ارائه شد. در 7 آگوست 1950، کمیته وزیران با پیش نویس "کنوانسیون حمایت از حقوق بشر و" موافقت کرد. آزادی های اساسی.»
در 3 نوامبر 1950، کمیته ای از کارشناسان حقوقی متن کنوانسیون را برای آخرین بار مورد بررسی قرار داد و تعدادی تصحیح شکل و ترجمه را ارائه کرد. در آن مناسبت، ماده 5 تحت چند اصلاحات جزئی قرار گرفت که هیچ کدام به معافیت های خاص «افراد ناسالم، معتادان به الکل یا مواد مخدر یا ولگرد» مربوط نمی شود. بنابراین کنوانسیون شکل نهایی خود را دریافت کرد. کنوانسیون اروپایی حقوق بشر روز بعد امضا شد.
کنوانسیون اروپایی محرومیت از آزادی به دلیل «جنون» را مجاز می‌داند.
ماده 5 کنوانسیون در مورد حق آزادی و امنیت شخصی از طریق کار نمایندگان بریتانیا، دانمارک و سوئد، طبق دستور مقامات ارشد خود در وزارت امور خارجه، زبان خاصی را شامل می شود که اجازه بازداشت قانونی مفهوم بسیار گسترده و نامشخص "افراد با ذهن ناسالم" را می دهد، تنها به این دلیل که آنها ناتوانی های روانی اجتماعی دارند یا تصور می شود که دارند. به عبارت دیگر، در کنوانسیون اروپایی حقوق بشر نوشته شده است که تعهدات غیرارادی روانپزشکی و علاوه بر آن محرومیت از الکل و ولگرد تا زمانی که بر اساس یک قانون ملی انجام شود مطابق با استاندارد حقوق بشر اروپا است.
این بند از کنوانسیون از آن زمان تاکنون اصلاح نشده است و همچنان به قوت خود باقی است.
