اقدامات موقت فوری برای اسناد راننده اوکراینی

شورا و پارلمان اقدامات موقت فوری را برای اسناد راننده اوکراینی آغاز می کنند

در پاسخ به تجاوز نظامی غیرقابل توجیه و غیرموجه روسیه به اوکراین، شورا و پارلمان اروپا بر روی اعمال اقدامات فوری و مشخص و موقت در این زمینه توافق کردند. مدارک راننده اوکراینی.

پیشنهاد قانونی به پذیرش پناهندگان اوکراینی و هدف آن کاهش الزامات اداری است که معمولاً برای رانندگان کشورهای ثالث هنگام رانندگی در اتحادیه اروپا اعمال می شود. این اقدام ابتکاری بار اداری را کاهش می دهد در مورد پناهندگان اوکراینی از نظر مدارک رانندگی و در عین حال الف رویکرد هماهنگ برای مدت حفاظت موقت

به رسمیت شناختن و مبادله گواهینامه رانندگی کشور ثالث تحت قوانین اتحادیه اروپا نیست. کمیسیون این پیشنهاد را ارائه کرده است و اذعان دارد که این مشکل، به دلیل مقیاس و اثرات آن در نتیجه جنگ، نیاز به یک چارچوب نظارتی هماهنگ این به طور جدی با حمایت موقت پناهندگان از اوکراین که در ابتدا با تصمیم شورا در 4 مارس اعطا شد، مرتبط خواهد بود. هدف دو چیز است: از یک سو، کمک به ادغام اجتماعی و اقتصادی پناهندگان اوکراینی در کشور عضو پذیرش؛ از سوی دیگر، برای حفظ یک سطح بالای ایمنی جاده در اتحادیه

آیین نامه شرایط را برای به رسمیت شناختن فراهم می کند گواهینامه رانندگی و کارت صلاحیت راننده صادر شده توسط اوکراین، تمدید اعتبار اسناد راننده منقضی شده صادر شده توسط اوکراین، مراحل تأیید در صورت گواهینامه های رانندگی گم یا دزدیده شده است صادر شده توسط اوکراین، پیشگیری از تقلب یا جعل، و همچنین به عنوان نظارت بر اجرای آن توسط کمیسیون

مراحل بعدی

پس از رای امروز پارلمان اروپا به اصلاحیه هایی که شورا نیز می تواند از آنها حمایت کند، شورا در اسرع وقت نسبت به اتخاذ موضع خود در روند قانونگذاری اقدام خواهد کرد. با توجه به فوریت موضوع، این آیین نامه در تاریخ XNUMX/XNUMX/XNUMX لازم الاجرا می باشد پنجمین روز پس از انتشار در روزنامه رسمی اتحادیه اروپا.

زمینه

در ده هفته اول تهاجم روسیه به اوکراین که در 24 فوریه 2022 آغاز شد، بیش از پنج میلیون نفر اوکراین را ترک کرده اند، فرار از درگیری های مسلحانه و جستجوی سرپناه در کشورهای همسایه، عمدتا در اتحادیه اروپا. در اوایل 4 مارس 2022، اتحادیه اروپا وجود هجوم گسترده افراد آواره از اوکراین را تأیید کرد و پیشنهاد داد محافظت موقت به آوارگان تصمیم اجرایی شورای (EU) 2022/382 مورخ 4 مارس 2022، دسته بندی افرادی را که تحت قوانین ملی مستحق حمایت موقت یا حمایت کافی هستند، تعیین می کند. حفاظت موقت مستلزم حق صدور اجازه اقامت برای تمام مدت حفاظت و دسترسی به مسکن، مدارس، مراقبت های بهداشتی و مشاغل است. اجازه اقامت صادر شده توسط یک کشور عضو حق سفر به مدت 90 روز در داخل اتحادیه را در یک دوره 180 روزه به همراه دارد.

گواهینامه رانندگی تحرک دارنده آن را افزایش می دهد و زندگی روزمره را تسهیل می کند زیرا امکان رانندگی با وسایل نقلیه برقی را در جاده های عمومی فراهم می کند. در این زمینه، مشارکت افرادی را که تحت قوانین ملی از حمایت موقت یا حمایت کافی در فعالیت‌های اقتصادی و اجتماعی در محیط جدید خود برخوردار هستند، ترویج می‌کند.

قوانین و رویه های مربوط به شناسایی و مبادله گواهینامه رانندگی کشور ثالث از یک کشور عضو به کشور دیگر، بسته به مفاد خاص قوانین ملی آنها یا توافقات دوجانبه موجود بین کشورهای عضو و کشور ثالث مورد نظر، متفاوت است. در مورد افرادی که تحت قوانین ملی از حمایت موقت یا حمایت کافی برخوردار هستند و دارای گواهینامه رانندگی معتبر صادر شده توسط اوکراین هستند، مناسب است چارچوب هماهنگ برای به رسمیت شناختن گواهینامه رانندگی در قلمرو اتحادیه، تا زمانی که دوره حفاظت موقت طول بکشد.

به عنوان یک قاعده کلی، افرادی که تحت قوانین ملی از حمایت موقت یا حمایت کافی برخوردار هستند و دارای گواهینامه رانندگی معتبر صادر شده توسط اوکراین هستند، باید قادر به استفاده از گواهینامه رانندگی خود در قلمرو اتحادیه اروپا تا زمانی که حفاظت موقت ادامه دارد. با توجه به ماهیت موقت حفاظت، نیازی به تعویض گواهینامه رانندگی اوکراینی با گواهینامه صادر شده توسط یک کشور عضو نیست. این بار مقامات صلاحیتدار کشورهای عضو را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد، زیرا در غیر این صورت به طور بالقوه باید میلیون ها گواهینامه رانندگی اوکراینی را مبادله کنند. در عین حال، افرادی که تحت قوانین ملی از حمایت موقت یا حمایت کافی برخوردارند، مجبور نخواهند بود فوراً آزمون گواهینامه رانندگی نظری و/یا عملی دیگری را بگذرانند - اغلب به زبان خارجی برای آنها - و/یا تحت معاینات پزشکی در کشور عضو قرار گیرند. اقامت موقت آنها

همانطور که در طرح اقدام خطوط همبستگی اتحادیه اروپا و اوکراین ذکر شده است، دسترسی رانندگان حرفه ای از اوکراین به استخدام در اتحادیه اروپا باید تسهیل شود، با تعریف قوانین خاص در مورد صدور گواهینامه صلاحیت حرفه ای برای رانندگان حرفه ای اوکراینی. در زمینه کمبود کلی فزاینده رانندگان کامیون، پیوندهای لجستیکی جایگزین اتحادیه اروپا و اوکراین و دسترسی مداوم اوکراین به بازارهای صادراتی خود باید پس از انسداد فعلی بنادر دریای سیاه تقویت شود. گواهینامه های رانندگی و گواهینامه های صلاحیت حرفه ای معمولاً مشمول مدت اعتبار محدودی هستند. با این حال، تا زمانی که جنگ در اوکراین ادامه دارد، احتمالاً اوکراین ممکن است نتواند از پشتیبانی اداری لازم برای تمدید جداگانه این اسناد اطمینان حاصل کند. در این وضعیت فوق العاده، دولت اوکراین می تواند تصمیم بگیرد که اعتبار این اسناد را تمدید کند. در این صورت، اتحادیه و کشورهای عضو باید به اندازه کافی توسط اوکراین از چنین تمدیدهایی مطلع شوند. کشورهای عضو باید اعتبار طولانی مدت گواهینامه های رانندگی اوکراینی را که فراتر از دوره اعتبار اداری آنها است، حداقل تا پایان دوره حفاظت موقت تشخیص دهند.

شرایط فرار از جنگ اغلب مستلزم این است گم شدن یا سرقت اسناد مهممانند گواهینامه رانندگی یا گواهینامه صلاحیت حرفه ای یا ترک آنها در منطقه جنگی بدون امکان بازیابی فوری. در چنین مواردی، مشروط به تأیید، برای مثال، در ثبت ملی گواهینامه رانندگی الکترونیکی اوکراین، کشورهای عضو باید در موقعیتی باشند که مجوزهای موقتی را صادر کنند که جایگزین گواهینامه های اصلی برای مدت حفاظت موقت شود. دسترسی به ثبت گواهینامه رانندگی اوکراین توسط مقامات ذیصلاح کشورهای عضو چنین مرحله ای را تسهیل می کند. بدون امکان تأیید صحت اطلاعات ارائه شده توسط افراد آواره، کشورهای عضو باید از صدور چنین مدارک موقت راننده خودداری کنند.

در نهایت به مفاد این آیین نامه پرداخته می شود شرایط استثنایی و دراز کشید معافیت که در شرایط عادی نباید تکرار شود. بنابراین، به ویژه مهم است که اجرای این مقررات برای به خطر انداختن کاربران جاده و عابران پیاده، با اجازه دادن به افراد نالایق برای رانندگی در جاده‌های اتحادیه اروپا، مساعد نباشد. در این زمینه، اقدامات کافی باید توسط مقامات ذیصلاح کشورهای عضو به منظور مبارزه با تقلب و جعل اجرا شود.