استادان زبان خارجی (لتوری) از دانشگاه‌های سراسر ایتالیا سه‌شنبه گذشته در رم تجمع کردند تا نسبت به شرایط تبعیض‌آمیز کاری که ده‌ها سال در معرض آن بوده‌اند اعتراض کنند. این اعتراض در خارج از دفتر وزیر دارای صلاحیت در این پرونده، وزیر آموزش عالی و تحقیقات، آنا ماریا برنینی برگزار شد.
لتوری‌ها که از بارندگی شدید و مداوم بی‌هراس بودند، به زبان مادری و به زبان مادری‌شان، از وزیر برنینی خواستند تا به تبعیض علیه معلمان غیر ملی در دانشگاه‌ها پایان دهد. پلاکاردها و بنرها به تمام زبان های اتحادیه به احکام دیوان دادگستری اتحادیه اروپا (CJEU) به نفع لتوری اشاره داشتند، احکامی که ایتالیا هرگز آنها را اجرا نکرده است.
در سپتامبر 2021، کمیسیون اروپا به دلیل ناتوانی ایتالیا در اجرای حکم دیوان عدالت اداری سال 2006، رسیدگی به تخلفات را علیه ایتالیا آغاز کرد. مورد C-119/04 ، آخرین از 4 حکم به نفع لتوری در یک خط فقهی که قدمت آن به ابتدایی می رسد حکم Allué از 1989. روز پیلار آلوئه. یک قطعه منتشر شده در The European Times در ماه مه سال جاری بیان می کند که چگونه ایتالیا از سال 1989 تا کنون توانسته است از تعهدات خود در قبال لتتوری تحت هر یک از این احکام CJEU طفره رود.
اجرای حکم سال 2006 صرفاً دانشگاه ها را ملزم به پرداخت تسویه حساب برای بازسازی شغل از تاریخ اولین استخدام به Lettori بر اساس حداقل پارامتر یک محقق پاره وقت یا پارامترهای مطلوب تری که در دادگاه های ایتالیا به دست آمده بود، پرداخت کرد، همانطور که در زیر پیش بینی شده است. شرایط یک قانون ایتالیایی در مارس 2004، قانونی که توسط CJEU تصویب شد. بلافاصله پس از صدور حکم سال 2006، دادگاه های محلی به طور معمول به لتوری چنین تسویه حساب هایی را صادر می کردند.
اما، در وقیحانه‌ترین تلاش‌های خود برای فرار از رویه لتوری دادگاه، پس از آن، ایتالیا قانون Gelmini در سال 2010 را تصویب کرد، قانونی که قانون مارس 2004 خود را به‌طور گذشته‌نگر تفسیر کرد و محدودیت‌هایی را برای بازسازی شغل مورد نظر تعیین کرد. به لتوری، محدودیت‌هایی که در حکم سال 2006 وجود ندارد. متعاقباً، یک فرمان بین‌وزارتی در سال 2019 با پیچیدگی اداری بیزانسی، به‌طور مشابه، تسویه‌حساب‌های مقرر در حکم دادگاه را کم‌ارزش و محدود کرد.
Asso.CEL.L، یک انجمن بدون اشتراک که در دانشگاه "La Sapienza" رم، بزرگترین دانشگاه اروپا، تشکیل شده است، یک شاکی در روند رسیدگی به تخلفات کمیسیون علیه ایتالیا است. برای اثبات وجود و تداوم یک تخلف، شواهد ارائه شده توسط شاکیان از اهمیت حیاتی برخوردار است. با کمک FLC CGIL، بزرگترین اتحادیه کارگری ایتالیا، Asso.CEL.L یک سرشماری ملی از لتوری ها در دانشگاه های ایتالیا شاغل یا بازنشسته شده اند. دانشگاه توسط دانشگاه سرشماری به رضایت کمیسیون عدم پرداخت تسویه حساب های ناشی از حکم سال 2006 را مستند کرد.
لتوری ها که برای تدریس زبان و فرهنگ کشورهای خود در دانشگاه ها به ایتالیا آمده اند، تقریباً از اتباع همه کشورهای عضو هستند. EU. بسیاری از آنها تاکنون بازنشسته شده‌اند، بدون اینکه در طول دوران حرفه‌ای خود تحت شرایط برابر درمان کار کرده باشند. مستمری هایی که آنها بر اساس حقوق ناچیز و تبعیض آمیز دریافت می کنند، آنها را در کشورهای خود زیر خط فقر قرار می دهد. لتوری بازنشسته برای اعتراض روز سه شنبه حضور یافت.
جان گیلبرت، مدرس دانشگاه دی فیرنز، هماهنگ کننده ملی FLC CGIL Lettori، در یک سخنرانی با استقبال خوب برای همکارانش، تاریخ قانونی و قانونی لتوری را یادآور شد و ابتکارات اخیر اتحادیه خود را از طرف لتوری بیان کرد. . اینها شامل کمپینی است که همه آنها را لابی کرد نمایندگان پارلمان ایتالیا برای حمایت از آنها و نامه های دبیر کل سیگ. فرانچسکو سینوپولی به کمیسر مشاغل و حقوق اجتماعی، نیکلاس اشمیت، پرونده را برای انتقال روند نقض به مرحله نظر استدلالی مطرح می کند. با این حمایت، FLC CGIL در واقع خواستار پیگرد قانونی دولت ملی به دلیل رفتار تبعیض آمیز با افراد غیر اتباع است.
کمیسیون با قرار دادن حق برابری رفتار در چارچوب حقوق کلی شهروندان اروپایی، اظهار می دارد که این حق "شاید مهمترین حق تحت قوانین جامعه و عنصر اساسی شهروندی اروپایی باشد". آنچه که باید یک حق خودکار باشد، برای دهه ها به دلیل ناسازگاری ایتالیایی ها از لتوری ها دریغ شده است.
این که ترتیبات موجود شرایطی را فراهم می کند که به موجب آن ایتالیا می تواند احکام لتوری دیوان دادگستری را بدون مجازات نادیده بگیرد، دلیل نگرانی کلر دالی، نماینده ایرلندی پارلمان اروپا است. او سوال مجلس به کمیسیون، که توسط 7 نماینده ایرلندی دیگر امضا شد، تعهدات معاهده ای را که با مزایای عضویت در اتحادیه اروپا همراه است، برجسته می کند.
نقل متن مربوط به این سؤال قابل ذکر است:
"دانشگاه های ایتالیا بودجه سخاوتمندانه ای از اتحادیه اروپا دریافت می کنند. ایتالیا بیشترین سهم را از صندوق بازیابی دریافت کرده است. مطمئناً، اخلاق متقابل ایجاب می کند که ایتالیا از حاکمیت قانون تبعیت کند و آخرین حکم دیوان عدالت اداری را به نفع لیتوری اجرا کند: پرونده C-119/04."
ضمن قدردانی از ابتکارات و حمایت کمیسیون، در میان لتوری های حاضر در اعتراض روز سه شنبه به دلیل کندی روند رسیدگی به تخلفات، بی صبری وجود داشت. در بیانیه مطبوعاتی سپتامبر 2021 کمیسیون با اعلام آغاز رسیدگی اظهار داشت که «ایتالیا اکنون دو ماه فرصت دارد تا به کاستی های شناسایی شده توسط کمیسیون رسیدگی کند.» در حال حاضر، یک سال دیگر از این ضرب الاجل گذشته است، سالی که در آن هیچ پیشرفت مشخصی حاصل نشده است، وضعیتی که مدت زمان تبعیض را بیشتر طولانی می کند که اولین بار در حکم اصلی Allué در سال 1989 محکوم شد.
با توجه به سهولت راه حل، انفعال طولانی مدت و تعلل ایتالیا با لتوری در میان است. همانطور که سخنرانان در اعتراض روز سه شنبه خاطرنشان کردند، تنها چیزی که برای اجرای حکم در پرونده C-119/04 لازم است، شناسایی ذی نفعان فقهی الویه و بازسازی مشاغل آنها با توجه به مقیاس حقوق و دستمزد پژوهشگران پاره وقت است. یا پارامترهای مطلوب تری که توسط دادگاه های محلی ایتالیا صادر می شود. در اصل، این یک موضوع محاسباتی ساده است که یک سازمان کارآمد می تواند به راحتی در چند هفته انجام دهد.
کرت رولین نماینده Asso.CEL.L برای Lettori بازنشسته است. حرفه تدریس او از سال 1982 تا 2017 در "دانشگاه لا ساپینزا" رم به موازات دوره ادغام روزافزون در اتحادیه اروپا بود. با این حال، مانند همکاران بازنشسته‌اش، حق برابری درمان او طبق معاهده برای تمام سال‌های خدمتش دریغ شد.
آقای رولین در تظاهراتی که در مقابل وزارت آموزش و پرورش رم برگزار شد و نظرات نمایندگان ایرلندی پارلمان اروپا را منعکس کرد، گفت.: به منظور سازگاری با ارزش‌های معاهده، پیروی از قوانین اتحادیه اروپا باید یک پیش شرط مطلق برای کشورهای عضوی باشد که بودجه اتحادیه اروپا را دریافت می‌کنند. این اشتباه است که یک کشور عضو می تواند بدون مجازات از حق برابر معاهده خودداری کند. در این مرحله، کمیسیون باید فوراً رسیدگی را به مرحله نظر مستدل پیش ببرد.
در روند رسیدگی به تخلف، مبادلات بین کمیسیون و کشورهای عضو در نقض تعهدات معاهده آنها توسط یک الزام رویه ای محرمانه محافظت می شود. در پاسخ به نامه های اخیر Asso.CEL.L و دبیر کل FLC Sig. فرانچسکو سینوپولی با درخواست برای پیشبرد روند رسیدگی به مرحله نظر مستدل، کمیسیون به صورت دیپلماتیک پاسخ داد که به زودی در مورد پرونده لتوری تصمیم گیری خواهد کرد.
