با نزدیک شدن به مهلت کمیسیون برای اجرای قانون مورد تبعیض دیوان دادگستری اتحادیه اروپا، بزرگترین اتحادیه کارگری ایتالیا از وزیر دانشگاه ها می خواهد که با کارکنان آموزشی غیر ملی تسویه حساب کنند.
FLC CGIL، بزرگترین اتحادیه کارگری ایتالیا، در جدیدترین ابتکار خود در دفاع از حقوق مدرسان زبان خارجی (لتوری) در دانشگاه‌های ایتالیا، نامه‌ای سرگشاده به وزیر دانشگاه‌ها و تحقیقات، آنا ماریا برنینی نوشته و از وی خواسته است تا مبلغی را پرداخت کند. تسویه حساب های جبرانی کامل که برای دهه ها رفتار تبعیض آمیز در مهلت 60 روزه کمیسیون اروپا تعیین شده است.
در آن اطلاعیه مطبوعاتی در 26 ژانویه، کمیسیون اعلام کرد که روند رسیدگی به تخلفات شماره 2021/4055 را به مرحله نظر مستدل منتقل می کند و به ایتالیا اخطار داد که در مدت دو ماه مقرر از نظر پیروی کند یا پرونده را به دیوان دادگستری ارجاع دهد. اتحادیه اروپا (CJEU). کمیسیون در سپتامبر 2021 به دلیل شکست ایتالیا در اجرای حکم CJEU به نفع لتوری in مورد C-119/04.
نامه به وزیر برنینی، تاریخچه حقوقی لتوری ها را در نبرد آنها برای برابری دستمزد ترسیم می کند و به 4 پیروزی که قبل از دادگاه دیوان عالی کسب شده اشاره می کند. اینها از اول و اولیه اجرا می شوند مورد Allué از سال 1989 تا پیروزی کمیسیون در سال 2006 در پرونده اجرایی خود علیه ایتالیا به دلیل عدم اجرای حکم قبلی کمیسیون علیه ایتالیا در سال 2001. در صورتی که ایتالیا از شرایط کمیسیون پیروی نکند، ممکن است پنجمین پرونده برابری حقوق در دادگاه دیوان عدالت اداری در حال حاضر دنبال شود. نظر مستدل ژانویه 2023.
FLC CGIL در نامه خود به وزیر برنینی می نویسد: "مدت زمانی که در این تاریخچه حقوقی مختصر گنجانده شده است معادل 34 سال است." مدت زمان تبعیض ایتالیا علیه لتوری، این پرونده را به عنوان طولانی‌ترین نقض مقررات برابری درمان معاهده در تاریخ ثبت می‌کند.
با این حال، با توجه به برنامه‌های ایتالیا برای محدود کردن شهرک‌ها به دلیل لتوری به سال‌های قبل از 1995، این نقض احتمالاً طولانی‌تر خواهد بود. در پرونده C-119/04، اتاق بزرگ CJEU یک قانون ایتالیایی در آخرین لحظه مارس 2004 را تصویب کرد که به لتوری یک بازسازی شغلی از تاریخ اولین استخدام اعطا کرد. در پاسخ، و در وقیحانه‌ترین تلاش‌های خود برای فرار از رویه قضایی CJEU، ایتالیا متعاقباً قانون Gelmini در سال 2010 را تصویب کرد، قانونی که قانون مارس 2004 را به طور گذشته تفسیر کرد و آن را برای محدود کردن مسئولیت ایتالیا در قبال لتوری برای بازسازی خواند. شغلی فقط تا سال های قبل از 1995.
در مورد موضوع قانون مورد بحث، FLC CGIL نظر می دهد:
«بررسی قانون n. 63 مارس 2004 نشان می‌دهد که هیچ ماده‌ای برای محدود کردن بازسازی شغل ناشی از لتوری تحت پرونده C-212/99 به سال‌های قبل از سال 1995 وجود ندارد. بنابراین نتیجه این است که دیوان عدالت در مورد بعدی C- رای می‌دهد. 119/04 نمی‌تواند یا نمی‌تواند برای تایید چنین محدودیتی خوانده شود. به طور جدی تر، نتیجه می شود که تفسیر گذشته نگر قانون گلمینی از قانون n. 63 مارس 2004 به دنبال لغو رویه قضایی دیوان دادگستری اروپا، نهاد اوج اتحادیه اروپا است.
در 13 دسامبر آخرین لتوری از دانشگاه های سراسر ایتالیا یک نمایش را به صحنه برد تظاهرات در Viale Trastevere در مجاورت دفاتر وزیر برنینی در ساحل چپ تیبر در رم. این تظاهرات برای اعتراض به این واقعیت بود که ایتالیا همچنان از حق برابر لتوری در معاهده خود محروم است. در فاصله کمی پیاده روی از Viale Trastevere، در ساحل سمت راست تیبر، Campidoglio قرار دارد. در آنجا، همانطور که نامه بسیار واضح به وزیر برنینی یادآوری می کند، «در سالا دی کنسرواتوری، حق برابری رفتار به عنوان یک ماده از معاهده تاریخی رم در 25 مارس 1957 به تصویب رسید.
نامه FLC CGIL به ویژه از این واقعیت انتقاد می کند که کارفرمایان مسئول تبعیض علیه لتوری های غیر ملی باید دانشگاه ها باشند. منشأ تبعیض باید دانشگاه‌هایی باشد که همگی دارای دانشکده‌های فقهی هستند که تدریس می‌کنند. EU در این نامه آمده است: قانون و بنابراین باید قادر به درک احکام CJEU در محکومیت تبعیض علیه لتوری در دانشگاه های ایتالیا باشد.
در مورد C-119/04، کمیسیون توصیه کرد که الف جریمه روزانه 309,750 یورو به ایتالیا به دلیل تبعیض مداوم علیه لتوری تحمیل شود. قانون لحظه آخری که در مارس 2004 معرفی شد تصدیق کرد که لتوری از تاریخ اولین استخدام حق بازسازی بدون وقفه مراقبین خود را داشت و در نتیجه اتاق بزرگ دیوان عدالت اداری ایتالیا را از جریمه های توصیه شده معاف کرد. با این حال، پس از صدور حکم، مفاد قانون هرگز اجرا نشد.
نامه FLC CGIL با اظهار نظر در مورد احتمال ارجاع پرونده دیگری به CJEU به دلیل عدم اجرای حکم در پرونده C-119/04، خاطرنشان می کند:
"در چنین سناریویی وکلای نمایندگی دائم باید به دیوان عدالت قضایی توضیح دهند که چرا قانون مارس 2004 که ایتالیا را از جریمه های روزانه معاف کرد. 309 یورو توصیه شده توسط کمیسیون اروپا، هرگز پس از آن به عنوان تفسیر توسط CJEU اجرا نشد. "
پیش از رسیدگی به تخلفات، یک رویه آزمایشی، مکانیزمی که برای حل و فصل اختلافات به صورت دوستانه با کشورهای عضو معرفی شده بود، انجام شد. طی یک دوره 10 ساله به طور قابل توجهی نتوانست به هدف خود دست یابد. حرکت به سمت رسیدگی به تخلفات مربوط به سرشماری سراسری شرایط تبعیض آمیز در دانشگاه های ایتالیا است که توسط Asso انجام شده است. CEL.L، یک اتحادیه مستقر در La Sapienza و یک شاکی رسمی در روند رسیدگی به تخلفات، و FLC CGIL، بزرگترین اتحادیه کارگری ایتالیا. نتایج سرشماری به طور قطعی مستند عدم پرداخت تسویه حساب های ناشی از حکم در مورد C-119/04 به کمیسیون سپرده شد.
بدون شک تأثیرگذارترین سؤال پارلمانی در مورد موضوع لتوری که در زمان مأموریت پارلمان اروپا به کمیسیون ارائه شد، سؤالی است که توسط کلر دالی ارائه شد و 7 نماینده ایرلندی دیگر در پارلمان اروپا امضا کردند. نامه FLC CGIL به وزیر برنینی به عبارتی در سؤال پارلمان اشاره می کند که بر مسئولیت های متقابلی که با مزایای عضویت در اتحادیه اروپا همراه است، تمرکز دارد.
"دانشگاه های ایتالیا بودجه سخاوتمندانه ای از اتحادیه اروپا دریافت می کنند. ایتالیا بیشترین سهم را از صندوق بازیابی دریافت کرده است. مطمئناً، اخلاق متقابل ایجاب می کند که ایتالیا از حاکمیت قانون تبعیت کند و آخرین حکم دیوان عدالت اداری را به نفع لیتوری اجرا کند: پرونده C-119/04."
جان گیلبرت هماهنگ کننده ملی Lettori برای FLC CGIL است. در نامه‌ای در دانشگاه فلورانس، سخنرانی او برای همکارانش در تظاهرات در مقابل دفتر وزیر برنینی در ماه دسامبر، بسیاری از نکات مندرج در نامه FLC CGIL به وزیر را پوشش داد.
آقای گیلبرت گفت:
در حالی که وزارت دانشگاه ها در نزدیکی محل امضای معاهده تاریخی رم قرار دارد، سیاست های تبعیض آمیز علیه لتوری که از دهه 1980 توسط این وزارتخانه و دولت ایتالیا دنبال می شود، دنیایی جدا از مفاد معاهده رم است. اصل برابری رفتار را در سراسر اتحادیه تضمین می کند. از طریق به‌روزرسانی‌های سرشماری کشور که با Asso انجام دادیم. CEL.L ما نظارت خواهیم کرد که آیا تسویه حساب های مقرر در حکم پرونده C-119/04 واقعاً انجام شده است یا خیر و یافته های خود را به بروکسل اعلام خواهیم کرد.
نامه به وزیر برنینی به نیکلاس اشمیت، کمیسر مشاغل و حقوق اجتماعی و به رئیس کمیسیون اورسولا کپی شده است. von der Leyen، که علاقه شخصی به پرونده لتوری داشته است. اکنون به تمام زبان‌های مادری لتوری‌های شاغل در دانشگاه‌های ایتالیا ترجمه شده و به سفارت‌های مربوطه در رم تحویل داده می‌شود.
