پس از تهاجم تماممقیاس به اوکراین در فوریه 2022، روسیه مشمول جامعترین و شدیدترین تحریمهایی شده است که تاکنون علیه هر کشوری اعمال شده است. اتحادیه اروپا که زمانی بزرگترین شریک تجاری روسیه بود، با یازده بسته تحریمی در 20 ماه گذشته که طیف وسیعی از مردم، نهادها و نهادهای دولتی، شرکتهای خصوصی و کل بخشهای اقتصاد را پوشش میداد، پیشتاز بود. اگرچه از نظر اخلاقی قابل درک و از نظر سیاسی محتاطانه بود، اما اجتناب ناپذیر بود که چنین تحریم های گسترده ای به طور فزاینده ای به عنوان یک مورد آسیب جانبی ظاهر شود.
بخشی از آن بدیهی است که به دلیل ماهیت اتحادیه اروپا است زیرا باید به اجماع همه اعضای آن برسد که اغلب دیدگاههای سیاسی و منافع اقتصادی متضاد در قبال روسیه و اوکراین دارند، اما استفاده عمدی از مبهم و زبان مبهم نیز آشکار بوده است و در هیچ کجا بیشتر از استفاده از کلمه "الیگارش" آشکار بوده است. الیگارشیها که از اواخر دهه 1990 بیش از حد در مطبوعات غربی ذکر شدهاند، نمادی از قدرت و زیادهروی طبقه جدید تاجران فوقالعاده ثروتمندی شدند که ثروت خود را در آبهای تیره روسیه پس از شوروی، اغلب از طریق ارتباط با کرملین، به دست آوردند.
واژهای که حتی در دوران اوج خود در دهه 2000 نامشخص بود، «الیگارش» به هر حال توسط سیاستگذاران اتحادیه اروپا به عنوان واژهای فراگیر برای نشان دادن هر فردی از یک میلیاردر در فهرست فوربس گرفته تا مدیران ارشد و اعضای هیئت مدیره شرکتها در بخشهای مختلف مورد استفاده قرار گرفت. بسیاری از آنها هیچ ارتباطی با کرملین ندارند و نفوذ سیاسی ندارند. گاهی اوقات می توان تفاوتی بین مدیران ارشد منتخب روسیه و مدیران ارشد خارجی غیرمنصوب که برای شرکت های بزرگ ارائه شده در روسیه کار می کنند، مشاهده نکرد. ناگفته نماند که این امر اتحادیه اروپا را از نظر قانونی در وضعیت بسیار متزلزلی قرار داده است: اگر شما در لیست هستید زیرا "الیگارشی" هستید، اما همین اصطلاح طفرهآمیز و ذهنی است که منطق اعمال تحریمها را از بین میبرد و چالش موفقیت آمیز آنها را آسانتر میکند. در دادگاه.
بیش از یک سال طول کشید تا اتحادیه اروپا متوجه این موضوع شود و اکنون استفاده از کلمه "الیگارش" را به عنوان توجیهی برای تحریمها علیه تجارت روسیه متوقف کرده و به جای آن بر چیزی تکیه کرده است که آن را "یک تاجر برجسته" مینامد. در حالی که این اصطلاح بارگذاری نشده است و مفاهیم منفی از پیش طراحی شده ای ندارد، در نهایت به اندازه یک «الیگارشی» مبهم و بی معنی است. ناگفته نماند این واقعیت که اصلاً روشن نیست که چرا باید به دلیل "تجارت پیشرو" بودن بدون توجه به تأثیر واقعی بر اقتصاد روسیه یا تصمیم گیری کرملین، تحریم شود. به عنوان مثال، اتحادیه اروپا تقریباً تمام بازرگانان و مدیران ارشدی را که در 24 فوریه 2022 با رئیس جمهور ولادیمیر پوتین ملاقات کردند، در پی حمله روسیه به اوکراین، تحریم کرد. اینکه چگونه شرکت در آن جلسه به معنای پذیرش کامل سیاستهای کرملین در اوکراین یا توانایی تأثیرگذاری بر تصمیمات پوتین است، حدس هر کسی است. به طور خاص، بسیاری از استدلالها برای تعیینها نشاندهنده توانایی فرد برای تأثیرگذاری بر سیاستهای دولت روسیه نیست.
علاوه بر این، می توان ادعا کرد که به دنبال سیاست های ولادیمیر پوتین برای به حاشیه راندن الیگارش های میلیاردر نسل اول مانند میخائیل خودورکوفسکی یا بوریس برزوفسکی، هیچ الیگارشی به معنای واقعی کلمه (یعنی تاجرانی با نفوذ سیاسی نامتناسب، گاهی اوقات فراتر از دولت) در روسیه باقی ماندند. تاجران برتر امروزی یا الیگارشیهای سابقی هستند که سرمایهشان را در دهه 1990 حفظ کردهاند، غولهای وابسته به دولت، یا نسل جدیدی از کارآفرینان و مدیران عامل غربگرا هستند که بر خلاف نسل قبلی، پس از خصوصیسازی بحثبرانگیز پول خود را به دست نیاوردند. صنعت شوروی سابق و وابسته به قراردادها و ارتباطات دولتی نیستند.
در ماه اکتبر، Marco-Advisory، یک مشاور تجاری استراتژیک برجسته با تمرکز بر اقتصاد اوراسیا، گزارشی را با عنوان "روابط تجاری و دولت در روسیه - چرا برخی از الیگارشی ها تحریم می شوند و برخی دیگر تحریم می شوند" ارائه کرد. در حالی که این گزارش تصمیم اخیر اتحادیه اروپا برای دقیق تر شدن بیان خود را ستایش می کند، این گزارش همچنان خاطرنشان می کند که «رویکرد فعلی در مورد هدف قرار دادن تحریم ها بر اساس سوء تفاهم از نحوه ارتباط تجارت و دولت با یکدیگر در روسیه است.»
به نظر می رسد که اتحادیه اروپا این کار را انجام می دهد، که «یک تاجر پیشرو» با توانایی تأثیرگذاری بر دولت روسیه برای ارائه نادرست نقش و تأثیر واقعی خود برابر است. این موضوع برای مدیران اجرایی شرکت های خصوصی روسی مانند دیمیتری کونوف از شرکت پتروشیمی سیبور، الکساندر شولگین از غول تجارت الکترونیک اوزون و ولادیمیر راشفسکی از سازنده کودهای شیمیایی Eurochem که به دلیل نمایندگی شرکت های خود در جلسات با رئیس جمهور پوتین تحریم شدند، دو برابر است. آنها متعاقباً از نقش خود کناره گیری کرده اند تا ریسک شرکت های خود را کاهش دهند. در حالی که شولگین، در کنار میلیاردرهای گریگوری برزکین و فرخاد احمدوف، در 15 سپتامبر از لیست تحریم های اتحادیه اروپا خارج شد، چنین تصمیمی برای بسیاری دیگر که به دلایل مشابه تحریم شدند و با توجه به نقش واقعی آنها یا این واقعیت که آنها مورد تحریم قرار گرفتند، در انتظار است. مانند Sibur's Konov، دقیقاً به دلیل تحریم های اعمال شده بر آنها کناره گیری کرده اند.
همانطور که Marco-Advisory بیان می کند، گروه بسیار گسترده ای از تاجران وجود دارند که «که صرفاً به دلیل شناخته شدن در رسانه های غربی یا به دلیل اینکه در فهرست های ثروتمند قرار دارند، تحریم شده اند، زیرا شرکت های آنها در بریتانیا یا ایالات متحده یا به دلیل عرضه اولیه عمومی سهام شرکت هایشان به آنها عرضه می کنند. دلایل دیگر، بدون داشتن هیچ نوع رابطه دوجانبه سودمند با دولت روسیه. در نهایت، به نظر می رسد که دلایل قانونی یا حتی منطقی کمی برای تحریم آنها وجود دارد.
با توجه به رویکرد بوروکراتیک و گسترده برای تحمیل تحریم ها، جای تعجب نیست که آنها برای نزدیک شدن به هدف اعلام شده خود - یعنی تغییر مسیر روسیه در مورد اوکراین - کاری انجام نداده اند. در هر صورت، آنها فقط کرملین را مصممتر کردهاند، در حالی که آن را مجبور کردهاند مسیر صادرات و جریانهای مالی خود را به کشورهای دوست مانند چین و هند تغییر دهد - چیزی که ممکن است به ضرر روسیه و اروپا غیرممکن باشد. ، که روابطش اکنون آماده است تا سال های آینده مسموم بماند حتی با فرض حل کامل بحران اوکراین.
حتی بیشتر از آن، به نظر میرسد که تحریمها تأثیری معکوس نسبت به آنچه که سیاستمداران غربی حتی بر الیگارشهای نسل اول، مانند میخائیل فریدمن، میلیاردر گروه آلفا، دارند، داشته باشد. فریدمن که دارایی خالص فوربس به 12.6 میلیارد دلار می رسد و او را در رتبه 9 روسیه قرار می دهدth ثروتمندترین فرد، در ماه اکتبر مجبور شد از خانه خود در لندن به مسکو بازگردد. این میلیاردر در مصاحبه اخیر با بلومبرگ نیوز گفت که اساساً به دلیل محدودیتهای بیش از حد که ترک زندگی خود را غیرممکن میکند، «بیرون» شده است و حتی پروژههای سرمایهگذاری عظیم خود در بریتانیا را در طول سالها «یک اشتباه بزرگ» خواند.
به نظر می رسد تصمیم گیرندگان اتحادیه اروپا با خلاص شدن از شر "الیگارشی ها" در لیست تحریم های خود در مسیر درستی حرکت می کنند. اینکه آیا این فقط یک تغییر نام تجاری است یا نشانه ای از چارچوب بندی مجدد بلندپروازانه تر از سیاست های تحریمی اروپا هنوز مشخص نیست. به هر حال، همانطور که تاریخ تحریم های اقتصادی به ما می آموزد، تحمیل آنها بسیار ساده تر از لغو آن است.