Italian suurin ammattiliitto, FLC CGIL, on kirjoittanut kaikille Italian parlamentin jäsenille Euroopan parlamentissa korostaakseen jatkuvaa muiden kuin kansallisten yliopistojen opettajien (Lettori) syrjintää maan yliopistoissa. Kirjeessä kehotetaan parlamentin jäseniä tuomitsemaan kansalliset toimenpiteet, jotka edelleen haittaavat EU:n tuomioistuimen Lettori-oikeuskäytännön asianmukaista täytäntöönpanoa.
Lettori-tapausta koskevan tiedotuksena FLC CGIL sisällytti esityksiinsä kopion Pilar Alluén päivä, Sapienzan yliopiston professori Henry Rodgersin artikkeli, joka julkaistiin äskettäin The European Times. Käyttäen lähtökohtana 30. toukokuuta 1989, jolloin Alluén voitti ensimmäisen voiton Euroopan unionin tuomioistuimessa, artikkelissa kerrotaan Lettorin pitkästä oikeudellisesta taistelusta tasavertaisesta kohtelusta. Huolimatta kolmesta peräkkäisestä selvästä voitosta oikeudenkäynnissä, joka johtuu vuoden 1989 päätöksestäItalia kieltää edelleen Lettori-oikeudet, joiden pitäisi olla perustamissopimuksen mukaan automaattisia. Komissio aloitti rikkomusmenettelyn, jonka tarkoituksena oli pakottaa Italia panemaan täytäntöön unionin tuomioistuimen viimeisimmät tuomiot täytäntöönpanoasiassa vuonna 2006. avattu syyskuussa 2021.
Italian parlamentin jäsenten FLC CGIL -lobbaus on viimeisin aloitteiden sarjassa, jonka ansiosta liitto on parantanut asemaansa Lettorin keskuudessa. Se edustaa henkilökohtaista voittoa kansalliselle FLC CGIL Lettori -koordinaattorille, John Gilbert, amerikkalaissyntyinen luennoitsija osoitteessa Firenzen yliopisto, joka on työskennellyt väsymättä pitääkseen ulkomaalaisten työntekijöiden oikeudet ammattiliittonsa omantunnon edessä ja muuttaakseen ajattelutapaa, joka oli aiemmin pyrkinyt alistamaan Lettori EU -oikeudet kotimaisten työjärjestelyjen alaisuuteen.
Käyttämällä vaikuttavaa kansallista organisaatiotaan muiden kuin kansalaisten hyväksi, FLC CGIL, yhdessä ASSO.CEL.L, Lettori-yhdistys, joka on perustettu La Sapienza -yliopisto Roomassa, järjesti viime vuonna valtakunnallisen väestönlaskennan vuoden 2006 täytäntöönpanopäätöksen edunsaajista. Yliopistokohtaisesti väestönlaskenta dokumentoi komission tyytyväisyyteen, että Lettorin uran uudelleenrakentamisen päätöksessä määrättyjä selvityksiä ei ollut tehty. Yhtä tärkeää on, että väestölaskenta luo puitteet, joiden avulla voidaan seurata mahdollisia korkeakoulujen suorittamia maksuja edunsaajille rikkomusmenettelyn aikana ja ilmoittaa niistä komissiolle.
irlantilainen Euroopan parlamentin jäsen Clare Daly on jatkuvasti puolustanut Lettorin tapausta Euroopan tasolla. Hän toivotti tervetulleeksi FLC CGIL -edustukset parlamentin jäsentovereilleen The European Times:
”Usein haavoittuvassa asemassa olevien ulkomaalaisten työntekijöiden oikeuksien puolustamisen pitäisi olla kaikkien jäsenmaiden ammattiliittojen prioriteetti. FLC CGIL:n edustus italialaisille kollegoilleni Euroopan parlamentissa on hyvä esimerkki tässä suhteessa. Olen valmis työskentelemään kollegoideni kanssa varmistaakseni, että meneillään oleva komission rikkomusmenettely saattaisi tasavertaisen kohtelun taistelun onnistuneesti päätökseen.
Kotimaisista toimenpiteistä, jotka ovat toistaiseksi estäneet EU:n tuomioistuimen peräkkäisten Lettori-tuomioiden oikean täytäntöönpanon, ylivoimaisesti röyhkein on Gelmini-laki vuodelta 2010. Ilmeisistä syistä jäsenvaltiot ottavat käyttöön lainsäädäntöä EU:n tuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanemiseksi kansallisessa oikeusjärjestyksessään . Yhtä ilmeisistä syistä lainsäädäntö, joka on annettu yksinomaan unionin tuomioistuimen tuomion tulkitsemiseksi, pitäisi olla välittömästi epäilty.
Vuoden 2010 Gemini-laki tulkitsee tuomioistuimen päätöstä siten, että se vähentää huomattavasti Italian vastuuta Lettoreille. Paikallistuomioistuinten päätökset olivat ennen lain voimaantuloa pääosin Lettorille suotuisia, ja heidän uransa uudelleenrakentamista koskevat sovintoratkaisut vuoden 2006 päätöksessä asetettujen kriteerien mukaisesti. Myöhemmin ne olivat kielteisiä, sillä italialaiset tuomarit käyttivät Gelminin tulkintaa vertailukohtana EU:n tuomioistuimen itsensä tuomion sijaan.
Vastauksena komission rikkomusmenettelyyn annettiin määräys Italian vuoden 2022 rahoituslaki varojen vapauttamisesta yliopistoille Lettorille maksettavien selvitysten yhteisrahoitukseen. Korkeakouluministeriön äskettäin yliopistoille lähettämissä ohjeissa näiden selvitysten laskemisesta Gelminin tulkinta on oikeutettu.
Tämä on viittaus Italian lainsäätäjän tulkintaan Vuoden 2006 päätös, eikä viittausta itse Euroopan unionin tuomioistuimen päätökseen, jota FLC CGIL viittaa kirjeessään italialaisille parlamentin jäsenille. Muistuttaa siitä vuoden 2006 päätöksestäKuten kaikki Euroopan unionin tuomioistuimen tuomiot, on omilla ansioillaan, liitto vetoaa Euroopan parlamentin jäseniin heidän eurooppalaisen valtuutuksensa hengessä, jotta he käyttäisivät vaikutusvaltaansa varmistaakseen, etteivät unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön itsekkäät tulkinnat pitkitä entisestään. Lettorin syrjinnästä.
Vaikka useimmat rikkomustapaukset ratkaistaan menettelyn aikana, ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että asia etenee unionin tuomioistuimeen viidennen tuomion saamiseksi Alluén oikeuskäytännössä. Sellainen skenaario asettaisi Italian periksiantamattomuuden ennennäkemättömään ja mitä toivottomaan parrasvaloihin. Vuoden 2006 täytäntöönpanoasiassa suuren jaoston 13 tuomaria, joille asia määrättiin ratkaistavaksi, luopuivat päiväkirjasta. komission ehdottama 309,750 XNUMX euron sakko sillä perusteella, että Italian viime hetken lain säännökset voisivat lopettaa syrjinnän. Siten Italian puolustusasianajajilla olisi kadehdittava tehtävä selittää tuomioistuimelle, miksi lakia, joka säästi Italian vuoden 2006 tuomiossa sakoilta, ei ollut koskaan pantu täytäntöön.
Vaikka komission ja jäsenvaltioiden välillä rikkomusmenettelyissä vaihdetut asiakirjat ovat luottamuksellisia, korkeakoulujen ministeriön ja yliopistojen välisestä vaihdosta voidaan päätellä, että Italia haluaa epätoivoisesti saattaa menettelyt päätökseen. On myös selvää, että yliopistojen puolella on epäselvyyttä siitä, miten arvostetaan vastuutaan Lettorille.
Viime kädessä jäsenvaltio on vastuussa EU-lainsäädännön täytäntöönpanosta alueellaan. Italian on nyt ilmoitettava komissiolle 05. elokuuta mennessä toimenpiteistä, jotka se on toteuttanut täyttääkseen vuoden 2006 päätöksestä johtuvat velvoitteensa työssäkäyville ja eläkkeellä oleville Lettorin edunsaajille.
