11 de febreiro de 2022 - Desde o suborno e o comercio de influencias ata o abuso de funcións e a malversación, a corrupción toma moitas formas diferentes. Aínda que é un problema antigo, é a complexidade cada vez maior do crime, unido ao impacto observado en tempos de crise como durante a COVID-19, o que o fai aínda máis preocupante.
Neste contexto, membros e altos cargos de comisións nacionais anticorrupción, tesouros, ministerios de xustiza, autoridades de contratación pública e organizacións da sociedade civil dos oito países da plataforma rexional creada pola UNODC no sur de África para acelerar a implementación. da Convención da ONU contra a corrupción (UNCAC) reunidos esta semana en Sudáfrica como parte dos esforzos de asistencia en curso da UNODC na rexión. O evento representou unha oportunidade única para que os países compartan progresos, intercambien boas prácticas e aborden desafíos comúns, así como discutan o camiño a seguir e o futuro traballo anticorrupción que se levará a cabo dentro da plataforma rexional.
"Este evento rexional está a ser organizado mentres nos preparamos para celebrar un ano desde a adopción da Visión Estratéxica de UNODC para África 2030 que estableceu a salvagarda das persoas e institucións da corrupción e o crime económico como un dos cinco obxectivos da Visión", sinalou Brigitte Strobel. Shaw,
Xefe da Subdivisión de Corrupción e Delitos Económicos da UNODC. "Como parte disto, UNODC comprométese a apoiar a África para realizar a Axenda 2030 para o Desenvolvemento Sostible e a propia Axenda 2063 do continente: a África que queremos".
Como reflexo da importancia deste traballo dentro da área anticorrupción, á reunión sumáronse varios participantes de alto nivel, entre eles os ministros de Xustiza de Angola e Zambia; o viceministro sudafricano de Servizo Público e Administración; o vice-fiscal xeral de Mozambique; e o presidente da Comisión Anticorrupción de Zimbabue. A voz da sociedade civil tamén estivo moi representada, coa presenza de 18 organizacións dos oito países participantes. En total participaron unhas 60 persoas, o que garantiu un debate diverso e dinámico arredor da ameaza común da corrupción.
"Os enfoques rexionais contra a corrupción son importantes", sinalou Mulambo Haimbe, ministro de Xustiza de Zambia ao comezo da reunión da semana. "Melloran a eficiencia e a eficacia na prevención, detección e persecución da corrupción mediante o intercambio de habilidades, a colaboración, a cooperación e o intercambio de información". Desta importancia das asociacións na loita contra a corrupción fíxose eco o ministro de Xustiza de Angola, Francisco Manuel Queiroz: “Sabemos que o noso desafío é enorme. Pero tamén sabemos que podemos contar coa colaboración e participación de todos os países da nosa rexión. Estamos xuntos contigo nesta loita".
Foron precisamente estes factores os que levaron a UNODC a establecer un grupo de plataformas rexionais en todo o mundo durante os últimos anos, incluso en África Austral en 2019. Deseñado para facilitar a implementación da UNCAC na lexislación interna, e cunha metodoloxía e enfoque recoñecidos polos Estados partes mediante a adopción dun resolución no recente CoSP9 - o plataformas rexionais axudar a acelerar o proceso aproveitando as capacidades e os coñecementos rexionais para identificar prioridades de reforma alcanzables e prácticas. Son, como sinalou o ministro Haimbe, "iniciativas como esta, onde compartimos as mellores prácticas rexionais e internacionais contra a corrupción, as que finalmente conducen á nosa vitoria colectiva".
Identificada como prioridades rexionais polos países participantes de Angola, Botswana, Malawi, Mozambique, Namibia, Sudáfrica, Zambia e Zimbabue, a plataforma analiza catro áreas clave. O obradoiro desta semana estructurouse en torno a mellorar as respostas a dúas destas: a protección dos denunciantes e a contratación pública, así como abordar o elemento xeral da resposta e recuperación da COVID-19. É importante destacar que tamén axudou a informar as próximas etapas do traballo anticorrupción da UNODC cos países da rexión, garantindo que o enfoque colaborativo continúe.
"Este obradoiro permítenos facer un balance dos avances acadados desde a creación da plataforma rexional e discutir os nosos próximos pasos para seguir reforzando a protección dos denunciantes no sur de África", sinalou a Sra Strobel-Shaw. "Representa unha oportunidade única para discutir o futuro da plataforma rexional e reafirmar o noso compromiso de colaborar xuntos".
Durante os últimos dous anos, a plataforma autonómica levou a unha serie de resultados tanxibles. Segundo explica Marco Teixeira, oficial a cargo de UNODC en África Austral, "reforzou o papel estratéxico de UNODC na rexión como provedor de asistencia técnica na área de loita contra a corrupción... o que resultou nunha serie de intervencións baixo o catro áreas temáticas da plataforma autonómica”. En Botswana, por exemplo, a UNODC estivo apoiando ao país para que revise a súa lexislación de protección de denunciantes existentes; mentres tanto, en Sudáfrica, estase a realizar unha avaliación do risco de corrupción na contratación no Departamento Nacional de Saúde e está a ser piloto unha canle de informes máis segura no Consello de Profesións Sanitarias de Sudáfrica; noutros lugares, en Zambia, a organización está a apoiar a creación dun grupo de traballo nacional para mellorar a coordinación entre axencias na investigación e procesamento dos casos de loita contra a corrupción e o branqueo de cartos; e en Zimbabue, estase a desenvolver unha nova lexislación sobre protección dos denunciantes co apoio da UNODC.
Durante o obradoiro celebráronse varias sesións que abarcaron unha serie de ángulos innovadores relacionados coa protección dos denunciantes e a contratación pública, como abordar as dimensións de xénero da corrupción; ferramentas técnicas e coñecementos desenvolvidos pola UNODC; facer balance dos progresos realizados e dos retos aos que se enfronta a nivel nacional e rexional; e mesas de debate que compartiron boas prácticas que promovían a aprendizaxe común. Tamén se celebrou unha sesión sobre a denuncia externa e a capitalización do papel da sociedade civil na xestión e recepción de denuncias de denuncias. Durante a sesión, as organizacións da sociedade civil (OSC) Transparency International Zambia, o Instituto de Ética con sede en Sudáfrica e o Anti-Corruption Trust Southern Africa de Zimbabue presentaron impactos tanxibles da sociedade civil para cubrir as lagoas de aplicación na protección dos denunciantes. Ademais, houbo consenso sobre o papel complementario da sociedade civil para garantir procesos de contratación pública xustos e eficaces, presentado nunha presentación de CSO Open Contracting and Multi-Stakeholder Group, Malawi. Nos meses previos ao obradoiro, as OSC participaron nun a avaliación da sociedade civil rexistrando exemplos de boas prácticas nas áreas prioritarias, así como recomendacións para continuar coas asociacións construídas a través da plataforma rexional.
O traballo anticorrupción da UNODC en áreas como a UNCAC de vía rápida está financiado grazas ao apoio do Reino Unido e dos Estados Unidos. Traballando coa Oficina de Asuntos Internacionais de Estupefacientes e Aplicación da Lei de EE. UU., UNODC está reunindo organismos nacionais de contratación pública, institucións de auditoría supremas e autoridades anticorrupción para reforzar a transparencia da contratación pública e a protección dos denunciantes como parte integrante dos esforzos de recuperación da COVID-19. . O proxecto abarca nove países de todo o mundo, incluíndo Sudáfrica, onde se está aproveitando a tecnoloxía para reforzar a innovación anticorrupción, facendo uso de datos abertos e análise de datos para informar e avanzar nos esforzos para previr e combater a corrupción. "Como defensores de iniciativas innovadoras como Open Government Partnership, aplaudimos os esforzos da sociedade civil", comentou o cónsul xeral interino dos Estados Unidos en Cidade do Cabo, CG Will Stevens. "O propio GOVCHAT de Cidade do Cabo está deseñado para crear unha ferramenta eficaz para promover a transparencia e a responsabilidade do goberno".
Mentres tanto, co apoio do Reino Unido, a fase de implementación do proxecto de aceleración da UNCAC no sur de África está en curso desde xuño de 2020. Desde o seu inicio, realizáronse unha serie de actividades nas catro prioridades rexionais. Por exemplo, en Botswana, Sudáfrica, Zambia e Zimbabue tiveron lugar obradoiros a nivel nacional sobre protección de denunciantes, xunto con outras áreas prioritarias como a coordinación entre axencias, a divulgación de activos e a contratación pública. Estes obradoiros permitiron avances e accións concretas nos países participantes nas áreas prioritarias mediante a elaboración e adopción de marcos lexislativos, políticas e procedimentais relevantes, entre outros.
Foron os comentarios do ministro de Zambia, Haimbe, os que sentaron o escenario para unha futura colaboración, destacando a importancia de loitar contra a corrupción e o papel que poden ter as plataformas rexionais: "A medida que consideramos transformar as sociedades mediante a innovación anticorrupción na contratación pública e a protección dos denunciantes, máis traballo está por diante. Debemos permanecer firmes e aumentar os nosos esforzos contra a corrupción".
