A Comisión de Asuntos Sociais, Saúde e Desenvolvemento Sostible da Asemblea Parlamentaria aprobou por unanimidade un proxecto de resolución, así como un proxecto de recomendación aos gobernos europeos en consonancia coas súas obrigas en virtude do dereito internacional, e instou a que se inspire no traballo da ONU. Convenio para persoas con discapacidade.
O comité sinalou que a ONU cambiou claramente a un enfoque baseado nos dereitos humanos da discapacidade que subliña a igualdade e a inclusión. Baseado en denunciar da súa relatora, a Sra. Reina de Bruijn-Wezeman, a comisión presentou unha serie de recomendacións que abordan especificamente a escena nos países europeos.
A comisión propuxo que se derroguen progresivamente as leis que autorizan a institucionalización das persoas con discapacidade, así como lexislación de saúde mental que permite o tratamento sen consentimento e detención por deterioro, co fin de acabar coa coacción na saúde mental. Os gobernos deben desenvolver estratexias adecuadamente financiadas, con prazos e puntos de referencia claros, para unha auténtica transición á vida independente das persoas con discapacidade.
"Adoitase presume que as persoas con discapacidade non poden vivir de forma independente. Isto radica en conceptos erróneos xeneralizados, entre eles que as persoas con discapacidade carecen da capacidade de tomar decisións acertadas por si mesmas e que necesitan unha "atención especializada" prestada nas institucións", apuntou o comité.
“En moitos casos, as crenzas culturais e relixiosas tamén poden alimentar ese estigma, así como a influencia histórica do movemento euxenesico. Durante demasiado tempo, estes argumentos utilízanse para privar indebidamente de liberdade ás persoas con discapacidade e segregalas do resto da comunidade, colocándoas en institucións”, engaden os parlamentarios.
Máis dun millón de europeos afectados
Na súa resolución, o Comité observou que: "A colocación en institucións afecta a vida de máis dun millón de europeos e é unha violación xeralizada do dereito establecido no artigo 19 da ONU. Convención sobre os Dereitos das Persoas con Discapacidade (CDPD), que reclama unha aposta firme pola desinstitucionalización”.
Explicou a Sra Reina de Bruijn-Wezeman the European Times que hai bastantes diferenzas entre os estados europeos, por exemplo nun país houbo unha taxa moi alta de institucionalización dos nenos.
Sinalou que neste país se iniciou un proceso de reforma, así como unha aposta pola transformación do seu sistema nacional de atención, tras unha longa presión. A señora Reina de Bruijn-Wezeman engadiu que con isto saíu á luz outra preocupación polo feito de que as institucións foran pechadas sen ningunha alternativa comunitaria adecuada. Un reto fundamental é conseguir que o propio proceso de desinstitucionalización se realice dun xeito que sexa dereitos humanos cumpridor.
A Sra. Reina de Bruijn-Wezeman subliñou que os Estados europeos deben destinar os recursos adecuados aos servizos de apoio que permitan ás persoas con discapacidade vivir nas súas comunidades. Isto require, entre outras cousas, unha redistribución dos fondos públicos das institucións para reforzar, crear e manter os servizos comunitarios.
Neste sentido, a Comisión na súa resolución sinalaba que “hai que tomar medidas para combater esta cultura de institucionalización que se traduce no illamento social e a segregación das persoas con discapacidade, incluso no fogar ou na familia, impedindo que poidan interactuar na sociedade e ser incluídos na comunidade”.
A Sra Reina de Bruijn-Wezeman explicou: "Asegurar que haxa servizos de atención comunitarios axeitados dispoñibles para persoas con discapacidade e, polo tanto, unha transición suave, é fundamental para un proceso de desinstitucionalización exitoso".
Aproximación sistémica á desinstitucionalización cun obxectivo necesario
É necesario un enfoque sistémico do proceso de desinstitucionalización para conseguir bos resultados. En varios estudos, vinculouse a discapacidade coa falta de fogar e a pobreza.
Ela engadiu: "O obxectivo non é a mera desinstitucionalización das persoas con discapacidade, senón unha transición xenuína cara a unha vida independente de acordo co artigo 19 da CDPD, Observación xeral número 5 (2017) do Comité dos Dereitos das Persoas con Discapacidade das Nacións Unidas. sobre vivir de forma independente e ser incluído na comunidade, e as próximas Directrices sobre a desinstitucionalización das persoas con discapacidade, incluso en situacións de emerxencia”.
A transformación dos servizos institucionais residenciais é só un elemento dun cambio máis amplo en áreas como a atención sanitaria, a rehabilitación, os servizos de apoio, a educación e o emprego, así como na percepción social da discapacidade e os determinantes sociais da saúde. Simplemente trasladar a persoas en institucións máis pequenas, fogares grupais ou lugares diferentes congregados é insuficiente e non está de acordo coas normas legais internacionais.
O informe debe ser debatido pola Asemblea na súa sesión de abril, cando tomará unha posición definitiva.
