Unha entrevista co Prof Dr. Archil Metreveli, Xefe do Instituto para a Liberdade Relixiosa da Universidade de Xeorxia
Jan-Leonid Bornstein: Oímos falar dunha nova iniciativa lexislativa de o Goberno de Xeorxia sobre a presentación dun borrador do novo Código de Defensa en decembro de 2022. En caso de adopción da versión presentada do borrador, a lei en vigor, que exime (aplaza) dos ministros de calquera relixión do servizo militar obrigatorio, será retirada. . Que riscos ves nesta nova iniciativa?
Archil Metreveli: Para ser máis precisos, non se trata nin dun "risco" senón dun "feito evidente" que se constituirá se se adopta esta modificación lexislativa. É dicir, a regulación iniciada anulará a posibilidade de que os ministros das relixións minoritarias, é dicir, todas as relixións, excepto a Igrexa Ortodoxa Xeorxiana, poidan beneficiarse da exención do servizo militar obrigatorio.
Jan-Leonid Bornstein: Poderías dar máis detalles para que os nosos lectores poidan comprender mellor os desafíos?
Archil Metreveli: Dúas normas da lexislación xeorxiana en vigor garanten a exención dos ministros do servizo militar obrigatorio. En primeiro lugar, o artigo 4 do Acordo Constitucional entre o Estado de Xeorxia e a Igrexa Ortodoxa Autocéfala Apóstola de Xeorxia (exclusivamente os Ministros da Igrexa Ortodoxa de Xeorxia) e, en segundo lugar, o artigo 30 da Lei de Xeorxia sobre o deber e o servizo militar (a Ministros de calquera relixión, incluída a Igrexa Ortodoxa de Xeorxia).
O artigo 71 do proxecto de Código de Defensa presentado, que é unha alternativa ao artigo 30 da citada lei vixente, que regula o aprazamento do servizo militar, deixa de incluír a denominada Excepción Ministerial. De aí que, segundo o novo anteproxecto de lei, ningún ministro de ningunha relixión previamente exento do servizo militar xa non poderá ter o privilexio de excepción ministerial. Por outra banda, segue vixente o artigo 4 do Acordo Constitucional de Xeorxia, que exime do servizo militar exclusivamente aos Ministros da Igrexa Ortodoxa de Xeorxia.
É significativo que, segundo a Constitución de Xeorxia (artigo 4) e a Lei de Xeorxia sobre Actos Normativos (artigo 7), o Acordo Constitucional de Xeorxia teña prioridade xerárquica sobre as Leis de Xeorxia e, en caso de adopción, tamén sobre a Defensa. Código. Polo tanto, a Excepción Ministerial (que será retirada para os Ministros de todas as relixións) non anulará por si mesma este privilexio para os Ministros da Igrexa Ortodoxa de Xeorxia, xa que aínda debe ser concedido por un acto normativo xerarquicamente superior: o Acordo Constitucional. de Xeorxia.
JLB: Entendo. Por que cres que se propón esta lexislación? Como se xustifica?
AM: A Nota Explicativa do borrador presentado sinala que esta modificación pretende eliminar a brecha lexislativa que permite ás organizacións relixiosas "sen escrúpulos" e "falsas" axudar aos particulares a evitar o servizo militar obrigatorio. O propósito especificado corresponde á práctica establecida pola Igrexa da Liberdade Bíblica, unha asociación relixiosa establecida polo partido político Girchi. A Igrexa da Liberdade Bíblica, como instrumento da protesta política de Girchi contra o servizo militar obrigatorio, outorga a condición de “Ministro” a aqueles cidadáns que non queiran realizar o servizo militar. A práctica da Igrexa da Liberdade Bíblica depende precisamente da lei vixente sobre o deber e o servizo militar.
JLB: Cres que terá máis repercusións na lexislación xeorxiana ou na práctica lexislativa?
AM: Si, e xa o ten. As emendas tamén foron presentadas á Lei de Xeorxia sobre o servizo de traballo alternativo non militar. En particular, segundo o proxecto de modificación, o motivo para liberar a un cidadán do servizo militar obrigatorio e a realización dun servizo laboral alternativo non militar, xunto coa obxección de conciencia, tamén será o status de "ministro". Segundo as autoridades xeorxianas, este novo "Privilexio" substituirá á Excepción Ministerial retirada, xa que esta nova regulación legal aplicarase por igual aos ministros de todas as relixións, incluída a Igrexa Ortodoxa de Xeorxia. Non obstante, esta interpretación non é honesta, xa que o Acordo Constitucional de Xeorxia prohibe ao Estado reclutar ministros ortodoxos ao servizo militar obrigatorio, polo que non será necesario estenderlles o "privilexio" do servizo laboral alternativo non militar. Como resultado, se se adopta o borrador presentado, os ministros ortodoxos estarán exentos incondicionalmente do servizo militar obrigatorio, mentres que os ministros de todas as outras relixións estarán suxeitos a un servizo laboral alternativo non militar.
JLB: Pero ese privilexio, é dicir, a exención total do servizo militar obrigatorio, é un dereito fundamental?
AM: A nosa preocupación refírese ao Dereito fundamental á Igualdade e á Non Discriminación por razón de relixión. Evidentemente, a exención dun ministro do servizo militar (en oposición a unha exención baseada na obxección de conciencia) non é un dereito protexido pola liberdade de relixión ou crenza. Este privilexio foilles concedido tendo en conta a importancia pública do seu status e pola vontade política do Estado.
Non obstante, o Dereito fundamental á Igualdade e á Non Discriminación por razón de relixión implica que, cando non exista unha razón obxectiva de trato diferente, os privilexios concedidos polo Estado deben estenderse por igual a calquera grupo ou individuo independentemente da súa identidade ou práctica relixiosa. A normativa presentada é unha discriminación evidente e contundente por razón de relixión, xa que non contempla ningunha xustificación obxectiva e sensata do trato diferente establecido.
JLB: Na súa opinión, cal sería o enfoque axeitado do Estado respecto deste asunto?
AM: Non é difícil atopar respostas a este tipo de preguntas. A experiencia moderna da Liberdade de Relixión e da Democracia determina claramente que o Estado non debe aliviar a súa carga a costa dos Dereitos e Liberdades Fundamentais de individuos ou grupos. Así, se o Tribunal considerase que a Igrexa da Liberdade Bíblica estaba a abusar da Liberdade de Relixión ou Crenza, o Estado debería eliminar exclusivamente a práctica da destrución e non o Dereito á Igualdade e á Non Discriminación por razón de relixión e crenza, por completo.
JLB: Grazas
