En novembro de 2023, as negociacións entre a UE e Australia para un Tratado de Libre Comercio (TLC) colapsaron. Isto debeuse principalmente ás estritas demandas da UE sobre indicadores xeográficos protexidos -a capacidade de comercializar viños e outros produtos como procedentes dunha determinada rexión-, así como un enfoque inflexible para o acceso ao mercado para as exportacións agrícolas.
Poucas semanas despois, quedou patente que o impasse en curso nas negociacións UE-Mercosur -en gran parte debido ás demandas ambientais e de deforestación de Bruxelas- non fora resolto, co presidente brasileiro Lula dicindo que a UE "carece de flexibilidade".
Ao mesmo tempo, os negociadores da UE completaron outra rolda de negociacións con Indonesia vinculadas ao TLC proposto: hai case seis meses que practicamente non se avanzou, e esta última reunión non foi diferente.
A imaxe é clara:
a facilitación do comercio e a apertura dos mercados estancáronse. Este é un problema particular porque Indonesia é un dos mercados de consumo máis grandes e de máis rápido crecemento do mundo. Coa caída das nosas exportacións a China e Rusia (por razóns obvias e comprensibles), abrir novos mercados enormes debería ser unha prioridade. Non se ve así.
A evidencia mostra que non é un problema co noso socio de negociación. Nos últimos 12 meses, Indonesia completou un acordo cos Emiratos Árabes Unidos (en menos dun ano). Recentemente actualizou o seu existente acordo con Xapón, e é negociando con Canadá e a Unión Económica Euroasiática, entre outros. Só está en negociacións coa UE que Indonesia considerou que o progreso era lento e difícil.
Non son só as negociacións do TLC: espérase que pronto se pronuncie un caso da Organización Mundial do Comercio (OMC) contra a UE, presentado por Indonesia. Este caso, ademais das disputas existentes sobre a Directiva de Enerxías Renovables e as exportacións de níquel, significa que Indonesia considera as nosas políticas proteccionistas e contrarias ao comercio. As eleccións presidenciais están programadas para febreiro: o favorito Prabowo dixo con bastante claridade que Indonesia "non precisa da UE", destacando "a dobre moral" na política comercial da UE.
Entón, cal é o camiño a seguir para a relación?
As eleccións comunitarias e o nomeamento dunha nova Comisión deben anunciar un cambio de enfoque. Promover as exportacións da UE e ampliar o acceso ao mercado a futuros xigantes como Indonesia e a India debe ser unha prioridade. O obstruccionismo tecnocrático debe ser substituído por un forte liderado político e compromiso cos novos socios comerciais.
Tamén é esencial implicar a estes países socios en áreas da política da UE que lles afectan, como o Green Deal. Parece que a Comisión valorou mal a gran reacción que provocaría o Regulamento da Deforestación da UE: 14 países en desenvolvemento, incluída Indonesia, asinaron unha carta aberta denunciándoo, e os desafíos da OMC son seguramente inminentes. A consulta adecuada e a comunicación diplomática poderían evitar que isto se convertese nun problema. Esa consulta debe ir máis aló das embaixadas: Indonesia ten millóns de pequenos agricultores que producen aceite de palma, caucho, café e serán moi afectados pola regulación da UE. A falta de alcance significa que esas voces son agora totalmente hostís á UE.
Indonesia en xeral non é antagónica. Continúa mantendo negociacións coa Comisión e algúns Estados membros, especialmente Alemaña e os Países Baixos, están a manter conversacións bilaterais positivas. Pero a dirección da viaxe é unha preocupación: non podemos permitirnos outros 5 anos de estancamento nas discusións comerciais, mentres as tensións políticas aumentan en torno ás barreiras comerciais da UE (a maioría das cales aínda non entraron).
As eleccións poderían e deberían proporcionar un novo comezo para ambas as partes. O mesmo ocorre coa India (eleccións en abril-maio), e quizais ata os Estados Unidos (novembro). O punto clave que vincula todos estes é que só funcionan se a nova Comisión se toma en serio promover as oportunidades de exportación da UE e reducir as barreiras comerciais en lugar de erixir máis delas.
