O acordo foi alcanzado entre o Parlamento, o Consello, a Comisión, o Tribunal de Xustiza, o Banco Central Europeo, o Tribunal de Contas Europeo, o Comité Económico e Social Europeo e o Comité Europeo das Rexións. Prevé a creación conxunta dun novo Organismo de Normas Éticas. Este Órgano desenvolverá, actualizará e interpretará as normas mínimas comúns de conduta ética, e publicará informes sobre como se plasmaron estas normas nas normas internas de cada asinante. As institucións participantes no Órgano estarán representadas por un vogal senior e o cargo de Presidente do Órgano rotará cada ano entre as institucións. Cinco expertos independentes apoiarán o seu traballo e estarán dispoñibles para a súa consulta polas institucións e organismos participantes sobre declaracións escritas normalizadas, incluídas as declaracións de interese.
Un impulso exitoso para as funcións de control
O Parlamento estivo representado nas negociacións polo vicepresidente Katarina cebada (S&D, DE), Presidente da Comisión de Asuntos Constitucionais Salvatore De Meo (PPE, IT) e relator Daniel Freund (Verdes/ALE, DE). Melloraron significativamente a proposta da Comisión, descrito como "insatisfactorio" polos eurodiputados en xullo de 2023, ao engadir ás tarefas dos expertos independentes a competencia para examinar casos individuais e emitir recomendacións. O acordo foi aprobado polo Conferencia dos Presidentes.
Só o primeiro paso
O informe que acompaña a Daniel Freund (aprobado con 301 votos a favor, 216 en contra e 23 abstencións) subliña que a decisión final correspóndelle aos asinantes e que calquera consulta dos expertos independentes sobre un caso individual comeza coa solicitude dun asinante. . Os eurodeputados tamén sinalan que as declaracións de intereses financeiros dos Comisarios designados deberían ser, por regra xeral, sometidas ao exame dos expertos independentes.
O Parlamento reitera o seu compromiso de desenvolver no futuro o órgano de ética independente para que sexa capaz de levar a cabo investigacións por propia iniciativa e de emitir recomendacións de sancións. Un órgano como este debería estar composto por expertos independentes como membros de pleno dereito e abarcar aos membros das institucións e órganos da UE antes, durante e despois do seu mandato ou servizo, así como ao persoal. Os eurodeputados están decepcionados de que o Consello Europeo rexeitase sumarse ao acordo e lamentan a falta de vontade do Consello para permitir que o Órgano cubra polo menos os representantes a nivel ministerial do Estado membro que ocupa a Presidencia do Consello, e achega argumentos en contra dos razoamentos pertinentes.
O texto recolle as posicións do Parlamento sobre as disposicións de financiamento, os criterios para a designación consensuada dos expertos, as vías legais existentes para a recollida de información do Organismo e as modalidades de traballo dos expertos independentes. Tamén establece a necesidade de que o Organismo dea o exemplo publicando a súa información relacionada co traballo nun formato de datos abertos lexibles por máquinas accesibles aos cidadáns, protexendo ao mesmo tempo a privacidade das persoas afectadas na medida adecuada e a presunción de inocencia. .
Por último, os eurodeputados subliñan a necesidade de definir como se determinará o mandato do vicepresidente (e do membro suplente) que representa o Parlamento, e de poñer en marcha mecanismos de rendición de contas (que debería incluír a Comisión de Asuntos Constitucionais) para garantir que os eurodeputados teñan un dicir no desenvolvemento de estándares que serán vinculantes para eles.
Quote
relator Daniel Freund (Verdes/ALE, DE) comentou: "Sen os esforzos incansables do Parlamento Europeo para impulsar máis transparencia, non chegariamos tan lonxe. O feito de que o novo órgano tamén poida tratar específicamente casos individuais é un enorme éxito de negociación. Hoxe estamos a crear máis transparencia, sentando as bases para unha maior confianza da cidadanía na democracia europea”.
Próximos pasos
O acordo debe ser asinado por todas as partes antes de que poida entrar en vigor. O convenio revisarase aos tres anos da súa entrada en vigor para mellorar e potenciar o Organismo.
Fondo
O Parlamento Europeo pediu que as institucións comunitarias teñan un órgano ético dende setembro de 2021, un con auténtica autoridade investigadora e cunha estrutura axeitada ao propósito. Os eurodeputados reiteraron o chamamento decembro 2022, inmediatamente despois das denuncias de corrupción que implican a ex e actuais eurodeputados e persoal, xunto cunha serie de melloras internas para mellorar a integridade, a transparencia e a responsabilidade.
