यूरोप की परिषद की संसदीय सभा ने विकलांग व्यक्तियों के संस्थागतकरण पर एक सिफारिश और एक प्रस्ताव अपनाया। ये दोनों आने वाले वर्षों के लिए इस क्षेत्र में मानवाधिकारों को लागू करने की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण दिशा-निर्देश प्रदान करते हैं।
दोनों सिफारिश और संकल्प के दौरान बहुत बड़े बहुमत से अनुमोदित किए गए थे विधानसभा का वसंत सत्र अप्रैल के अंत में। बहस के दौरान सभी वक्ताओं ने हर राजनीतिक समूह के रूप में रिपोर्ट और इसकी सिफारिशों का समर्थन किया और इस प्रकार यूरोपीय एजेंडे के हिस्से के रूप में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की दृढ़ता से पुष्टि की।
विधानसभा के सामाजिक मामलों, स्वास्थ्य और सतत विकास समिति से सुश्री रीना डी ब्रुजन-वेज़मैन ने लगभग दो वर्षों तक चलने वाले इस मुद्दे पर विधानसभा की जांच का नेतृत्व किया था। अब उन्होंने सर्वसम्मति से अपने निष्कर्ष और सिफारिशें पूर्ण सभा में प्रस्तुत कीं समिति में अनुमोदन.
उन्होंने विधानसभा को बताया, "विकलांग व्यक्तियों के मानवाधिकार आपके और मेरे समान हैं। उन्हें स्वतंत्र रूप से जीने और उचित समुदाय-आधारित सेवाएं प्राप्त करने का अधिकार है। यह लागू होता है चाहे कितनी भी गहन सहायता की आवश्यकता हो।"
उन्होंने आगे कहा कि "मेरी राय में, संस्थागतकरण, मानसिक स्वास्थ्य में जबरदस्ती को समाप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है। विकलांग व्यक्तियों के समानता और समावेश के अधिकार को अब अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र के लिए धन्यवाद के रूप में मान्यता दी गई है विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों का सम्मेलन, सीआरपीडी, 2006 में अपनाया गया।"
सुश्री रीना डी ब्रुइजन-वेज़मैन ने अपनी प्रस्तुति में अंतिम बिंदु के रूप में कहा, "मैं संसद से विकलांग व्यक्तियों के संस्थागतकरण को अधिकृत करने वाले कानून को उत्तरोत्तर निरस्त करने के लिए आवश्यक कदम उठाने के साथ-साथ मानसिक स्वास्थ्य कानून को सहमति के बिना उपचार की अनुमति देने और समर्थन नहीं करने का आह्वान करती हूं। या कानूनी ग्रंथों के मसौदे का समर्थन करें जो सफल और सार्थक विसंस्थागतीकरण को और अधिक कठिन बना देगा और जो सीआरपीडी के पत्र की भावना के खिलाफ जाता है।"
समिति की राय
संसदीय सभा की नियमित प्रक्रियाओं के भाग के रूप में एक अन्य संसदीय समिति की रिपोर्ट पर एक तथाकथित राय प्रस्तुत की गई। समानता और गैर-भेदभाव संबंधी समिति की सुश्री लिलियाना टंगी ने समिति की राय प्रस्तुत की। उन्होंने कहा, "असेंबली ने बार-बार विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के पूर्ण सम्मान के लिए अपने समर्थन की पुष्टि की है।" उन्होंने सुश्री ब्रुइज़न-वेज़मैन को उनकी रिपोर्ट पर बधाई दी, जिसमें उन्होंने स्पष्ट रूप से बताया कि विकलांग लोगों का विस्थापन इस दृष्टिकोण का एक अभिन्न अंग क्यों होना चाहिए।
उन्होंने कहा कि वह भी "रैपोर्टर को बधाई देना चाहती हैं क्योंकि उनकी रिपोर्ट केवल नीतिगत पदों से परे है। यह उन ठोस उपायों की ओर ध्यान आकर्षित करता है जो राज्यों को एक प्रासंगिक, प्रभावी और स्थायी विघटन प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए करना चाहिए, विकलांग लोगों के अधिकारों के साथ-साथ इसे प्राप्त करने के लिए धन के स्रोतों का पूरी तरह से सम्मान करना चाहिए। ”
एक संस्थान में रखा गया है जोखिम में रखा गया है
सुश्री रीना डी ब्रुइज़न-वेज़मैन ने अपनी रिपोर्ट की प्रस्तुति में कहा था कि "संस्थानों पर नियुक्ति एक मिलियन से अधिक यूरोपीय नागरिकों के जीवन को प्रभावित करती है और सीआरपीडी के अनुच्छेद 19 में निर्धारित अधिकारों का व्यापक उल्लंघन है, जो कॉल करता है विसंस्थागतीकरण के लिए एक दृढ़ प्रतिबद्धता के लिए। ”
इसे इस दृष्टि से देखा जाना चाहिए कि विकलांग व्यक्ति हमारे समाज के कुछ सबसे कमजोर व्यक्ति हैं। और यह कि संस्थानों में रखा जाना "उन्हें प्रणालीगत और व्यक्तिगत मानवाधिकारों के उल्लंघन के जोखिम में डालता है, और कई लोग शारीरिक, मानसिक और यौन हिंसा का अनुभव करते हैं," उसने विधानसभा को बताया।
यह खाली शब्द नहीं है, इसकी दृढ़ता से पुष्टि की गई जब आयरलैंड के मिस्टर थॉमस प्रिंगल, जिन्होंने यूनिफाइड यूरोपियन लेफ्ट ग्रुप की ओर से बात की, ने आयरलैंड और यहां तक कि अपने स्वयं के निर्वाचन क्षेत्र से कुछ उदाहरण देने के लिए चुना, एक केंद्र के निवासियों का यौन शोषण था। उजाले में आएं। उन्होंने पूरे यूरोप के सांसदों से कहा कि पिछले दस वर्षों या उससे अधिक समय में आयरलैंड में दुर्व्यवहार का एक लंबा इतिहास रहा है, सरकार को नियमित रूप से नागरिकों से माफी मांगनी पड़ती है।
श्री थॉमस प्रिंगल ने कहा, "यह केवल समय की बात थी जब विकलांग लोगों को राज्य द्वारा समायोजित किए जाने के दौरान उन्हें मिली उपेक्षा और दुर्व्यवहार के लिए माफी मांगनी होगी।"
एलायंस ऑफ लिबरल एंड डेमोक्रेट्स फॉर यूरोप (एएलडीई) समूह की ओर से बोलते हुए सुश्री बीट्राइस फ्रेस्को-रॉल्फो ने कहा कि विकलांग लोग और उनके परिवार अक्सर अपने सबसे बुनियादी अधिकारों की कीमत पर संस्थागत प्रणाली में भ्रम का अनुभव करते हैं। "ज्यादातर समय, उन्हें संस्थानों में रखा जाता है, जब वे उनके बाहर बहुत अच्छी तरह से पनप सकते हैं," उसने बताया।
उसने विधानसभा को बताया कि वह व्यक्तिगत रूप से "राज्य के लिए, संबंधित लोगों के लिए और हमारे सामाजिक मॉडल के लिए, दोनों के लिए, विस्थापन से होने वाले लाभों के बारे में सभी तर्क साझा करती है।" उसने कहा कि "संक्षेप में, एक नई स्वास्थ्य नीति जो शहर में देखभाल के लिए मानव और वित्तीय संसाधनों में वृद्धि पर निर्भर करेगी।"
सबसे कमजोर और चुनौतीपूर्ण नागरिक
यूरोपियन पीपुल्स पार्टी और क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स के समूह की ओर से बोलते हुए श्री जोसेफ ओ'रेली ने जोर देकर कहा, "एक सभ्य समाज का सही उपाय यह है कि वह अपने सबसे कमजोर और चुनौतीपूर्ण नागरिकों के प्रति कैसे प्रतिक्रिया करता है।" और उन्होंने इसे स्पष्ट किया, जब उन्होंने कहा, "बहुत लंबे समय से, विकलांग व्यक्तियों के प्रति हमारी प्रतिक्रिया संस्थागतकरण, चाबियों को फेंकना और दुर्व्यवहार नहीं तो पूरी तरह से अपर्याप्त देखभाल की रही है। हमें मानसिक विकारों वाले व्यक्तियों को संस्थागत रूप देना चाहिए। मनश्चिकित्सीय उपचार चिकित्सा की सिंड्रेला है और रही है।"
साइप्रस के मिस्टर कॉन्स्टेंटिनोस एफस्टैथियो ने आगे कमजोरों की देखभाल करने की आवश्यकता पर टिप्पणी की, "सालों से संस्थागतकरण हमारी जिम्मेदारी, एक विशेष जिम्मेदारी और कमजोर लोगों की देखभाल के लिए कर्तव्य नहीं मानने का बहाना साबित हुआ।" उन्होंने आगे कहा, कि "सीमित करने और भूलने की प्रथा अब स्वीकार्य नहीं है। हमारे सह-नागरिक जो कमजोर होते हैं उन्हें समर्थन दिया जाना चाहिए और सिद्धांत के रूप में अपने मानवाधिकारों का प्रयोग करने के लिए स्वतंत्र होना चाहिए, चाहे लागत या प्रयास कोई भी हो।
जर्मनी की सुश्री हेइक एंगेलहार्ड्ट ने कहा, "हमारे समाज को समग्र रूप से आवास के समावेशी रूप प्रदान करने के लिए कहा जाता है जिसमें बूढ़े और युवा एक साथ रहते हैं, जिसमें विकलांग लोगों और सहायता वाले लोगों को पड़ोसियों के रूप में एक साथ रहने की आवश्यकता होती है। जीवन के ऐसे रूप हमें इस लक्ष्य के करीब लाते हैं।"
"यह महत्वपूर्ण और सही है कि मानसिक स्वास्थ्य का यहां यूरोप की परिषद में स्थान है," उसने कहा। "हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि हमारी सिफारिशें 2006 के संयुक्त राष्ट्र विकलांगता अधिकार सम्मेलन का सम्मान करती हैं। कन्वेंशन समझता है कि मानवाधिकार सभी पर लागू होते हैं। वे विभाज्य नहीं हैं। विकलांग लोगों को समाज के सक्रिय सदस्यों के रूप में अपने निर्णय स्वयं लेने में सक्षम होना चाहिए। हम आज यहां इस लक्ष्य के थोड़ा और करीब जाने के लिए हैं।"
विसंस्थानीकरण की आवश्यकता
नीदरलैंड की सुश्री मार्गरेट डी बोअर ने कहा, "विकलांग व्यक्तियों के संस्थागतकरण की दिशा में कदम की सख्त जरूरत है और राज्यों के मानवाधिकार दायित्वों की आवश्यकता है जहां संस्थानों में नियुक्ति को छोड़ दिया जाना चाहिए। यह अभी भी सभी प्रकार की देखभाल में बहुत अधिक बार उपयोग किया जा रहा है, दोनों शारीरिक विकलांग लोगों और मानसिक समस्याओं वाले लोगों के लिए।"
आयरलैंड की सुश्री फियोना ओ'लफलिन ने कहा, "संस्थागतीकरण का अंतिम लक्ष्य विकलांग लोगों को सामान्य स्थानों पर सामान्य जीवन जीने में सक्षम बनाना है, अपने समुदाय में दूसरों के साथ समान आधार पर स्वतंत्र रूप से रहना है।"
उसने फिर बयानबाजी का सवाल उठाया "इसे हासिल करने के लिए हमें क्या करने की ज़रूरत है?" जिसका उन्होंने बयान के साथ जवाब दिया: “हमें विकलांगता के मानवाधिकार मॉडल के अनुरूप विकलांगता जागरूकता प्रशिक्षण के व्यापक रोलआउट की आवश्यकता है। तभी हम अचेतन पूर्वाग्रह का सामना करना शुरू कर सकते हैं और विकलांग लोगों को समाज के नागरिक के रूप में देखते और महत्व देते हैं, जो समाज में योगदान देने और स्वतंत्र रूप से जीने में सक्षम हैं। ”
और जागरूकता बढ़ाने की जरूरत है. श्री एंटोन गोमेज़-रीनो से स्पेन यह विश्वास व्यक्त किया गया कि, “हम समानता के लिए एक कठिन समय में रह रहे हैं, हमारे लोकतंत्रों में कई अंधेरी ताकतें भी हैं, वे पूर्वाग्रहों को मेज पर रख देती हैं।” और यही कारण है कि हमें विकलांग लोगों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को मजबूत करना होगा।
अन्य वक्ताओं के साथ संरेखण में, उन्होंने व्यक्त किया, "यह स्वीकार्य नहीं है कि हमारे विकलांग नागरिकों की प्रतिक्रिया विकल्प के बिना कारावास है, इसकी गुमनामी है, और यह अधिकारों का उल्लंघन और अनुपस्थिति है।" उन्होंने इंगित किया कि, "हमें सरल, विकृतिपूर्ण और अलग-अलग दृष्टिकोणों से परे जाना चाहिए जो कुछ अभी भी बचाव करते हैं, और वे मॉडल जो केवल और विशेष रूप से स्वतंत्रता के अभाव के साथ हल करते हैं। इन स्थितियों में अधिक संवेदनशीलता और सबसे बढ़कर विधायकों और जनता से अधिक प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है।”
दीर्घकालिक रणनीति
सुश्री रीना डी ब्रुजन-वेज़मैन ने अपनी प्रस्तुति में यह स्पष्ट कर दिया था कि एक महत्वपूर्ण चुनौती यह सुनिश्चित करना है कि संस्थागतकरण की प्रक्रिया स्वयं मानवाधिकारों के अनुरूप हो।
उन्होंने समझाया, “संस्थागतीकरण की प्रक्रिया के लिए एक दीर्घकालिक रणनीति की आवश्यकता होती है जो यह सुनिश्चित करती है कि सामुदायिक सेटिंग्स में अच्छी गुणवत्ता की देखभाल उपलब्ध हो। जैसा कि संस्थागत व्यक्तियों को समाज में फिर से जोड़ा जा रहा है, इन व्यक्तियों और कई मामलों में उनके परिवारों या अन्य देखभालकर्ताओं का समर्थन करने के लिए एक व्यापक सामाजिक सेवा और विसंस्थागत प्रक्रिया में व्यक्तिगत समर्थन की आवश्यकता है। इस तरह के समर्थन के साथ संस्थानों के बाहर सेवाओं तक विशिष्ट पहुंच होनी चाहिए जिससे लोग देखभाल, काम, सामाजिक सहायता, आवास आदि प्राप्त कर सकें।"
उन्होंने चेतावनी दी कि "यदि संस्थागतकरण की प्रक्रिया को ठीक से प्रबंधित नहीं किया जाता है और प्रत्येक संबंधित व्यक्ति की विशेष आवश्यकताओं पर उचित विचार किए बिना, इसके दुर्भाग्यपूर्ण परिणाम हो सकते हैं।"
यूक्रेन के श्री पावलो सुश्को ने पुष्टि की कि यह उनके देश के अनुभव के आधार पर आवश्यक होगा। उन्होंने कहा, "बहुत सारे यूरोपीय देशों में विसंस्थागत रणनीतियां हैं या कम से कम व्यापक विकलांगता रणनीति में उपायों को अपनाया है।" लेकिन यह भी, कि ये उस विशेष देश की मौजूदा स्थितियों के आधार पर किया जाना है।
उन्होंने कहा कि "इस सुधार में प्रत्येक देश की अपनी गति और प्रगति है।" एक दृष्टिकोण जो अन्य वक्ताओं द्वारा साझा किया गया था।
अनुभव साझा करना
कई वक्ताओं ने अपने देशों के अच्छे और बुरे दोनों परिदृश्यों का उल्लेख किया। सुश्री एन-ब्रिट sebol द्वारा उल्लिखित स्वीडन के अच्छे उदाहरण बाहर खड़े थे। उसने बताया कि विकलांग लोगों को स्वीडन में अपने आवास का अधिकार है और एक स्वतंत्र जीवन जीने में सक्षम होने के लिए आवश्यक सहायता का अधिकार है। अज़रबैजान और यहां तक कि मेक्सिको से अन्य उदाहरणों का उल्लेख किया गया था।
सुश्री रीना डी ब्रुजन-वेज़मैन ने बताया The European Times कि वह विभिन्न देशों में विसंस्थागतीकरण प्रक्रिया के हिस्से के रूप में राष्ट्रीय अनुभवों को साझा करने से खुश थीं, जिसका संकेत विधानसभा वक्ताओं ने दिया था।
वाद-विवाद के समापन में सुश्री रीना डी ब्रुजन-वेज़मैन ने जटिल विकलांग व्यक्तियों के संबंध में कुछ नीति निर्माताओं की वित्तीय चिंता से संबंधित एक टिप्पणी दी। उसने कहा, "संस्थागत देखभाल जीवन की गुणवत्ता के मामले में खराब परिणाम के लिए बहुत अधिक पैसा दे रही है।" हालांकि उन्होंने यह भी पुष्टि की कि यह सच है कि संक्रमण काल के दौरान संस्थापन महंगा है, जब संस्थान अभी भी चल रहे हैं और सामुदायिक देखभाल शुरू हो रही है। लेकिन यह केवल इस संक्रमण काल के दौरान है जिसे उसने 5 से 10 वर्ष होने का अनुमान लगाया था।
सुश्री रीना डी ब्रुजन-वेज़मैन ने बहस पर विचार करते हुए कहा The European Times कि उन्होंने अपनी रिपोर्ट और संकल्प और सिफारिश के व्यापक समर्थन की सराहना की। हालाँकि उसने यह भी नोट किया कि कुछ "लेकिन" थे। उन्होंने दूसरों के बीच स्विट्जरलैंड के श्री पियरे-एलैन फ्रिडेज़ के बयान का उल्लेख किया, जिन्होंने रिपोर्ट के उद्देश्यों का पूरी तरह से समर्थन करते हुए "लेकिन" व्यक्त किया था। उनका मानना था कि कुछ मामलों में, दुर्भाग्य से संस्थागतकरण कई कारणों से एकमात्र समाधान है। उन्होंने इस तरह के उदाहरणों को बहुत उच्च स्तर की नशीली दवाओं पर निर्भरता और परिवार की देखभाल करने वालों की थकावट के रूप में इंगित किया।
चुनने और सम्मान का अधिकार
एक समापन भाषण में सामाजिक मामलों, स्वास्थ्य और सतत विकास समिति के अध्यक्ष, सुश्री सेलिन सायक बोके ने दोहराया कि "प्रत्येक व्यक्ति को यह चुनने का अधिकार है कि वे कैसे रहना चाहते हैं, किसके साथ रहते हैं, कहाँ रहते हैं, और वे अपने दैनिक अनुभवों का संचालन कैसे करते हैं। प्रत्येक व्यक्ति को गरिमा का अधिकार है। और इस तरह, हमारी सभी नीतियों को वास्तव में यह मांगना है कि हम उस गरिमा, सम्मानजनक जीवन के अधिकार की रक्षा करें और गारंटी दें। और यह प्रतिमान परिवर्तन में मार्गदर्शक सिद्धांत है जिसे संयुक्त राष्ट्र ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन के साथ आगे रखा है।"
उन्होंने इस तथ्य की ओर इशारा किया कि कन्वेंशन का अनुच्छेद 19 स्पष्ट रूप से विकलांग लोगों के समान अधिकारों को पहचानने और समुदाय में पूर्ण समावेश और भागीदारी सुनिश्चित करने के हमारे कर्तव्य को स्पष्ट रूप से बताता है: एक, रहने की स्थिति का मुफ्त विकल्प सुनिश्चित करना; दूसरा, उस विकल्प तक पहुंच सुनिश्चित करना, जिसका अर्थ है कि हमें ऐसा करने के लिए वित्तीय और आर्थिक संसाधनों की आवश्यकता है। तीसरा, उन वित्तीय साधनों के माध्यम से सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान का एक व्यापक और समग्र ढांचा सुनिश्चित करके, स्वास्थ्य, शिक्षा, रोजगार तक पहुंच, न केवल विकलांगों के लिए, बल्कि उनके परिवारों के लिए भी जीवन तक पहुंच, ताकि हम वास्तव में एक समुदाय-आधारित सेवा का निर्माण करें।
उन्होंने कहा, "हमें यह सुनिश्चित करने की ज़रूरत है कि हम एक व्यवस्थित रणनीति के माध्यम से, अच्छी तरह से स्थापित आर्थिक नीति के माध्यम से, समग्र ढांचे के माध्यम से, निगरानी के माध्यम से उस समुदाय-आधारित प्रणाली का निर्माण करें जहां हम सुनिश्चित करते हैं कि यह वास्तव में होता है।"
मेक्सिकन पैन पार्टी के लिए यूरोप पार्लियामेंट्री असेंबल की परिषद के पर्यवेक्षक मिस्टर ऐक्टर जैमे रामिरेज़ बारबा ने कहा कि "मेक्सिको में, मेरा मानना है कि हमें इस रिपोर्ट में दी गई सिफारिश का पालन करना चाहिए, जो मुझे उम्मीद है कि यह असेंबली स्वीकार करेगी।"
