काउंसिल ऑफ यूरोप (पीएसीई) की संसदीय सभा के रैपोर्टेयर ने विकलांग व्यक्तियों के विसंस्थाकरण पर समीक्षा की, एक लिखित टिप्पणी में परिषद की निर्णय लेने वाली संस्था, मंत्रियों की समिति (सीएम) ने विधानसभा की अप्रैल की सिफारिश के जवाब के लिए स्वीकार किया 2022. साथ ही, सुश्री रीना डी ब्रुइज़न-वेज़मैन ने इस समस्या की ओर भी ध्यान दिलाया कि मुख्यमंत्री मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं वाले व्यक्तियों के संबंध में बड़े पैमाने पर संयुक्त राष्ट्र और नागरिक समाज के साथ मानवाधिकारों के विभाजन को मजबूत करते हुए पुराने दृष्टिकोण को बनाए रखना जारी रखते हैं।
अपनी सिफारिश के साथ संसदीय सभा 2227 (2022), विकलांग व्यक्तियों का संस्थानीकरण यूरोप की परिषद के लिए तत्काल आवश्यकता को दोहराया था, "विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (CRPD) द्वारा शुरू किए गए प्रतिमान बदलाव को अपने काम में पूरी तरह से एकीकृत करने के लिए।" और दूसरी बात मंत्रियों की समिति को "मानसिक स्वास्थ्य सेटिंग्स में जबरदस्ती प्रथाओं के उन्मूलन के लिए संक्रमण शुरू करने के लिए सदस्य राज्यों को समर्थन को प्राथमिकता देने" की सिफारिश की।
अंतिम बिंदु के रूप में विधानसभा ने सिफारिश की थी कि सर्वसम्मति से अपनाई गई विधानसभा सिफारिश 2158 (2019) के अनुरूप, मानसिक स्वास्थ्य में जबरदस्ती समाप्त करना: मानवाधिकार आधारित दृष्टिकोण की आवश्यकता कि यूरोप की परिषद और उसके सदस्य कहते हैं, "कानूनी ग्रंथों के मसौदे का समर्थन या अपनाने से बचना चाहिए जो सफल और सार्थक विसंस्थागतीकरण के साथ-साथ मानसिक स्वास्थ्य सेटिंग्स में जबरदस्त प्रथाओं के उन्मूलन को और अधिक कठिन बना देगा, और जो भावना और पत्र के खिलाफ जाते हैं सीआरपीडी की।"
विवादास्पद संभव नया कानूनी साधन
इस अंतिम बिंदु के साथ सभा ने मनोरोग में जबरदस्ती के उपायों के उपयोग के दौरान व्यक्तियों की सुरक्षा को विनियमित करने वाले संभावित नए कानूनी उपकरण के विवादास्पद मसौदे की ओर इशारा किया। यह एक पाठ है जिसे काउंसिल ऑफ यूरोप की बायोएथिक्स पर समिति ने यूरोप की परिषद के विस्तार में तैयार किया है मानवाधिकार और बायोमेडिसिन पर कन्वेंशन. सम्मेलन का लेख 7, जो प्रश्न में मुख्य प्रासंगिक पाठ के साथ-साथ इसका संदर्भ पाठ है, मानव अधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन के लेख 5 (1) (ई) में पुराने विचारों पर आधारित दृष्टिकोण शामिल हैं। 1900 के पहले भाग से भेदभावपूर्ण नीतियां.
सामाजिक मामलों, स्वास्थ्य और सतत विकास पर विधानसभा की समिति की लिखित टिप्पणी में, दूत सुश्री रीना डी ब्रुइज़न-वेज़मैन ने कहा कि वह इस बात से संतुष्ट हैं कि मंत्रियों की समिति "सदस्य राज्यों को उनके विकास में समर्थन देने के महत्व पर विधानसभा से सहमत है।" का मानव अधिकार-विकलांग व्यक्तियों के संस्थागतकरण के लिए अनुपालन रणनीतियाँ।
और साथ ही वह मंत्रियों की समिति को विधानसभा की सिफारिश के एक पैराग्राफ को दोहराने के अलावा नहीं कर सकती थी: "[...] मसौदा कानूनी ग्रंथों का समर्थन करने या अपनाने से बचना चाहिए जो सफल और सार्थक विसंस्थाकरण, साथ ही साथ जबरदस्त प्रथाओं का उन्मूलन करेगा। मानसिक स्वास्थ्य सेटिंग्स में अधिक कठिन, और जो सीआरपीडी की भावना और पत्र के खिलाफ जाते हैं - जैसे कि अतिरिक्त प्रोटोकॉल का मसौदा [...]।"
"दुर्भाग्य से, सीएम इस बात से सहमत नहीं दिखते हैं कि यह संस्थानों तक सीमित मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं वाले व्यक्तियों पर लागू होना चाहिए, क्योंकि यह "विकलांग व्यक्तियों" को "मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं वाले व्यक्तियों [,] से अलग" समूह मानता है। रीना डी ब्रुइज़न-वेज़मैन ने नोट किया।
उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि, “इसमें मामले की जड़ निहित है। विधानसभा ने 2016 से, परिषद की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करते हुए, सीएम को तीन सिफारिशें अपनाई हैं यूरोपअग्रणी क्षेत्रीय मानवाधिकार संगठन के रूप में, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (सीआरपीडी) द्वारा शुरू किए गए प्रतिमान बदलाव को अपने काम में पूरी तरह से एकीकृत करना, और इस प्रकार मानसिक स्वास्थ्य में जबरदस्ती को समाप्त करने का समर्थन करना।
सुश्री रीना डी ब्रुइज़न-वेज़मैन ने इस बिंदु को स्पष्ट किया, "इसके बजाय, सीएम, जैसा कि इस उत्तर में खुद को इंगित करता है," ने बायोएथिक्स पर समिति को दिए गए जनादेश की पुष्टि करके कई विधानसभा सिफारिशों का जवाब दिया है ताकि एक अतिरिक्त प्रोटोकॉल का मसौदा तैयार किया जा सके। मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं के भीतर अनैच्छिक प्लेसमेंट और अनैच्छिक उपचार के संबंध में मानवाधिकारों और मानव अधिकारों की सुरक्षा और व्यक्तियों की गरिमा के संबंध में मानवाधिकार और बायोमेडिसिन पर कन्वेंशन।
अतिरिक्त प्रोटोकॉल "उद्देश्य के लिए उपयुक्त नहीं है"
"मैं यहाँ बहुत स्पष्ट होना चाहता हूँ," सुश्री रीना डी ब्रुइज़न-वेज़मैन ने कहा। "जबकि मैं मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं में स्वैच्छिक उपायों के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए एक (सॉफ्ट-लॉ) सिफारिश का मसौदा तैयार करने के निर्णय का स्वागत करता हूं, साथ ही यूरोप की परिषद की प्रतिबद्धता की पुष्टि करने के लिए एक (गैर-बाध्यकारी) घोषणा तैयार करने के लिए सीएम की योजना का स्वागत करता हूं। मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं में व्यक्तियों की सुरक्षा और स्वायत्तता में सुधार, यह अतिरिक्त प्रोटोकॉल के मसौदे को नहीं बनाता है - जो एक बाध्यकारी साधन होगा - और अधिक स्वादिष्ट।
यूरोप की मंत्रियों की समिति के स्तर की परिषद के भीतर इस संभावित नए कानूनी साधन (अतिरिक्त प्रोटोकॉल) के मसौदे की गंभीर रूप से आलोचना की गई है, क्योंकि मनोचिकित्सा में ज़बरदस्त क्रूरता के पीड़ितों की रक्षा करने के अपने कथित रूप से महत्वपूर्ण इरादे के बावजूद संभावित रूप से इसे यातना देने के लिए प्रभावी रूप से लागू किया गया है। यूरोप में यूजीनिक्स भूत. विकलांग व्यक्तियों या मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं के खिलाफ ऐसी हानिकारक प्रथाओं को जितना संभव हो सके विनियमित करने और रोकने का दृष्टिकोण आधुनिक मानव अधिकारों की आवश्यकताओं के विपरीत है, जो उन्हें केवल प्रतिबंधित करता है।
सुश्री रीना डी ब्रुइज़न-वेज़मैन ने अंत में कहा कि, "वांछनीय और अवांछनीय कानूनी साधनों का" पैकेज "बनाना इस तथ्य से विचलित नहीं होना चाहिए और नहीं करना चाहिए कि अतिरिक्त प्रोटोकॉल का मसौदा उद्देश्य के लिए उपयुक्त नहीं है (यूरोप की परिषद के शब्दों में) मानवाधिकार आयुक्त), और सीआरपीडी के साथ असंगत है (के मद्देनजर CRPD समिति और जिम्मेदार संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत)।
