सिविल लिबर्टीज कमेटी एमईपी समर्थित प्रस्तावों का मतलब होगा कि मुक्त आवाजाही शेंगेन क्षेत्र के भीतर सीमा नियंत्रण केवल तभी फिर से शुरू किया जा सकता है जब बिल्कुल आवश्यक हो।
बुधवार को, एमईपी ने शेंगेन बॉर्डर्स कोड के सुधार पर एक मसौदा रिपोर्ट को अपनाया, जिसके पक्ष में 39 वोट पड़े, विपक्ष में 13 वोट पड़े और 12 लोग अनुपस्थित रहे, और परिषद के साथ वार्ता की शुरुआत को अधिकृत किया, जिसके पक्ष में 49 वोट पड़े, विपक्ष में 14 वोट पड़े और 0 वोट नहीं पड़े। . तेजी से स्थायी के जवाब में शेंगेन क्षेत्र के भीतर सीमा नियंत्रणप्रस्ताव में नियमों को स्पष्ट करने, यूरोपीय संघ के भीतर मुक्त आवाजाही को मजबूत करने और वास्तविक खतरों के लिए लक्षित समाधान पेश करने का प्रयास किया गया है।
एमईपी बड़े पैमाने पर सार्वजनिक सीमा पार स्वास्थ्य आपात स्थिति के मामलों में एक सुसंगत यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया सुनिश्चित करना चाहते हैं, जिससे शेंगेन क्षेत्र में प्रवेश पर अस्थायी प्रतिबंध की अनुमति मिलती है, लेकिन यूरोपीय संघ के नागरिकों, दीर्घकालिक निवासियों और शरण चाहने वालों को इससे छूट मिलती है।
सीमा नियंत्रण के विकल्प के रूप में, नए नियम सीमावर्ती क्षेत्रों में पुलिस सहयोग को बढ़ावा देंगे। जहां संयुक्त गश्त के दौरान अनियमित स्थिति वाले तीसरे देश के नागरिकों को पकड़ा जाता है और इस बात का सबूत है कि वे सीधे किसी अन्य यूरोपीय संघ के देश से आए हैं, तो इन लोगों को उस देश में स्थानांतरित किया जा सकता है यदि वह संयुक्त गश्त में भाग लेता है। एमईपी ऐसे रिटर्न से कई श्रेणियों को बाहर करना चाहते हैं, जिनमें अकेले नाबालिग भी शामिल हैं।
आवश्यक होने पर अधिकतम दो वर्षों के लिए उचित और समय-सीमित सीमा नियंत्रण
पाठ में, एमईपी शेंगेन क्षेत्र के कामकाज को खतरे में डालने वाले गंभीर खतरों के जवाब में सीमा नियंत्रण लागू करने के लिए स्पष्ट मानदंड प्रस्तावित करते हैं। आतंकवाद के "पहचाने गए और तत्काल" खतरे जैसे उचित कारण की आवश्यकता होगी, संभावित खतरों के जवाब में सीमा नियंत्रण के लिए अधिकतम अठारह महीने तक की कड़ी समय सीमा होनी चाहिए। यदि खतरा बना रहता है, तो परिषद के निर्णय द्वारा अधिक सीमा नियंत्रणों को अधिकृत किया जा सकता है।
प्रस्ताव कई देशों में सीमा नियंत्रण को फिर से शुरू करने की भी अनुमति देगा जब आयोग को दो साल तक की अवधि के लिए एक साथ अधिकांश देशों को प्रभावित करने वाले विशेष रूप से गंभीर खतरे के बारे में सूचनाएं प्राप्त होंगी।
साथ ही, एमईपी प्रस्ताव से कुछ प्रवास-संबंधी अवधारणाओं को हटाने का प्रस्ताव करते हैं। उनका तर्क है कि प्रवासियों के साधन संबंधी प्रावधानों (जहां तीसरे देश देशों को अस्थिर करने के उद्देश्य से प्रवासियों को यूरोपीय संघ क्षेत्र में प्रवेश करने की सुविधा देते हैं या प्रोत्साहित करते हैं) को शामिल किया जाना चाहिए। एक अलग, समर्पित प्रस्ताव द्वारा, जिस पर यूरोपीय संघ के सांसद भी वर्तमान में चर्चा कर रहे हैं।
उद्धरण
वोट के बाद, संवाददाता सिल्वी गिलाउम (एस एंड डी, फ्रांस) ने कहा: “शेंगेन मुक्त आवाजाही क्षेत्र की रक्षा करना और यह 450 मिलियन यूरोपीय लोगों का प्रतिनिधित्व करता है, इस रिपोर्ट के केंद्र में है। बातचीत कठिन रही है, लेकिन मुझे खुशी है कि हम इनमें से एक के सार को सुरक्षित रखने में कामयाब रहे हैं यूरोपीय संघ की सबसे बड़ी उपलब्धियाँ।”
पृष्ठभूमि
संसद ने किया है शेंगेन सीमा संहिता में सुधार का आह्वान किया गया "आपसी विश्वास और एकजुटता को मजबूत करना, और शेंगेन क्षेत्र की अखंडता और पूर्ण बहाली की रक्षा करना", जो वर्तमान में इसमें 27 देश शामिल हैं.
में फैसला अप्रैल में 2023, यूरोपीय संघ के न्यायालय ने फैसला सुनाया कि गंभीर खतरों के कारण फिर से स्थापित किए गए सीमा नियंत्रण छह महीने से अधिक नहीं हो सकते हैं, और इसे केवल तभी बढ़ाया जा सकता है जब कोई नया खतरा उत्पन्न होता है, जब तक कि असाधारण परिस्थितियां न हों जो शेंगेन के समग्र कामकाज पर प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं। जोखिम वाला क्षेत्र.
