यह समझौता संसद, परिषद, आयोग, न्याय न्यायालय, यूरोपीय सेंट्रल बैंक, यूरोपीय लेखा परीक्षक न्यायालय, यूरोपीय आर्थिक और सामाजिक समिति और क्षेत्रों की यूरोपीय समिति के बीच हुआ। यह नैतिक मानकों के लिए एक नई संस्था के संयुक्त निर्माण का प्रावधान करता है। यह निकाय नैतिक आचरण के लिए सामान्य न्यूनतम मानकों का विकास, अद्यतन और व्याख्या करेगा, और प्रत्येक हस्ताक्षरकर्ता के आंतरिक नियमों में इन मानकों को कैसे प्रतिबिंबित किया गया है, इस पर रिपोर्ट प्रकाशित करेगा। निकाय में भाग लेने वाले संस्थानों का प्रतिनिधित्व एक वरिष्ठ सदस्य द्वारा किया जाएगा और निकाय के अध्यक्ष का पद हर साल संस्थानों के बीच घूमता रहेगा। पांच स्वतंत्र विशेषज्ञ इसके काम का समर्थन करेंगे और हित की घोषणाओं सहित मानकीकृत लिखित घोषणाओं के बारे में भाग लेने वाले संस्थानों और निकायों द्वारा परामर्श के लिए उपलब्ध होंगे।
निगरानी कार्यों के लिए एक सफल प्रोत्साहन
वार्ता में संसद का प्रतिनिधित्व उपराष्ट्रपति ने किया कैटरीना जौ (एस एंड डी, डीई), संवैधानिक मामलों की समिति के अध्यक्ष साल्वाटोर डी मेओ (ईपीपी, आईटी), और प्रतिवेदक डैनियल फ्रायंड (ग्रीन्स/ईएफए, डीई)। उन्होंने आयोग के प्रस्ताव में उल्लेखनीय सुधार किया, "असंतोषजनक" के रूप में वर्णित जुलाई 2023 में एमईपी द्वारा, स्वतंत्र विशेषज्ञों के कार्यों में व्यक्तिगत मामलों की जांच करने और सिफारिशें जारी करने की क्षमता जोड़कर। द्वारा समझौते को मंजूरी दे दी गई राष्ट्रपतियों के सम्मेलन.
केवल पहला कदम
डैनियल फ्रायंड की संलग्न रिपोर्ट (पक्ष में 301 वोट, विपक्ष में 216 वोट और 23 अनुपस्थित मतों के साथ अनुमोदित) यह रेखांकित करती है कि अंतिम निर्णय लेना हस्ताक्षरकर्ताओं पर निर्भर करता है और किसी व्यक्तिगत मामले पर स्वतंत्र विशेषज्ञों का कोई भी परामर्श हस्ताक्षरकर्ता के अनुरोध से शुरू होता है। . एमईपी यह भी बताते हैं कि मनोनीत आयुक्तों के वित्तीय हितों की घोषणाएं एक नियम के रूप में स्वतंत्र विशेषज्ञों द्वारा जांच के अधीन होनी चाहिए।
संसद भविष्य में स्वतंत्र नैतिक निकाय विकसित करने की अपनी प्रतिबद्धता दोहराती है ताकि वह अपनी पहल पर जांच करने और प्रतिबंधों के लिए सिफारिशें जारी करने में सक्षम हो सके। इस तरह के निकाय में पूर्ण सदस्यों के रूप में स्वतंत्र विशेषज्ञ शामिल होने चाहिए और इसमें यूरोपीय संघ के संस्थानों और निकायों के सदस्यों को उनके कार्यकाल या सेवा के कार्यकाल से पहले, उसके दौरान और बाद में, साथ ही कर्मचारियों को भी शामिल किया जाना चाहिए। एमईपी निराश हैं कि यूरोपीय परिषद ने समझौते में शामिल होने से इनकार कर दिया, और परिषद की अनिच्छा पर खेद व्यक्त किया कि निकाय को परिषद की अध्यक्षता करने वाले सदस्य राज्य के कम से कम मंत्री स्तर के प्रतिनिधियों को कवर करने की अनुमति दी जाए, और प्रासंगिक तर्क के खिलाफ तर्क प्रदान किए जाएं।
पाठ में वित्तपोषण प्रावधानों पर संसद की स्थिति, विशेषज्ञों की सर्वसम्मति-आधारित नियुक्ति के मानदंड, निकाय की जानकारी एकत्र करने के लिए मौजूदा कानूनी रास्ते और स्वतंत्र विशेषज्ञों के काम के तौर-तरीके शामिल हैं। यह नागरिकों के लिए सुलभ मशीन-पठनीय खुले डेटा प्रारूप में अपने काम से संबंधित जानकारी प्रकाशित करके उदाहरण पेश करने के लिए निकाय की आवश्यकता को भी निर्धारित करता है, जबकि उचित सीमा तक संबंधित व्यक्तियों की गोपनीयता की रक्षा करता है, और निर्दोषता का अनुमान लगाता है। .
अंत में, एमईपी यह परिभाषित करने की आवश्यकता पर बल देते हैं कि संसद का प्रतिनिधित्व करने वाले उपराष्ट्रपति (और वैकल्पिक सदस्य) का जनादेश कैसे निर्धारित किया जाएगा, और यह सुनिश्चित करने के लिए जवाबदेही तंत्र (जिसमें संवैधानिक मामलों की समिति शामिल होनी चाहिए) स्थापित की जाएगी। ऐसे मानकों के विकास में कहें जो उनके लिए बाध्यकारी होंगे।
उद्धरण
दूत डैनियल फ्रायंड (ग्रीन्स/ईएफए, डीई) ने टिप्पणी की: “अधिक पारदर्शिता के लिए यूरोपीय संसद के अथक प्रयासों के बिना, हम इतनी दूर तक नहीं आ पाते। यह तथ्य कि नया निकाय विशेष रूप से व्यक्तिगत मामलों से भी निपट सकता है, बातचीत में एक बड़ी सफलता है। आज, हम अधिक पारदर्शिता पैदा कर रहे हैं, यूरोपीय लोकतंत्र में अधिक नागरिक विश्वास की नींव रख रहे हैं।
अगले चरण
समझौते को लागू होने से पहले सभी पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना आवश्यक है। निकाय में सुधार और वृद्धि के लिए समझौते के लागू होने के तीन साल बाद इसकी समीक्षा की जाएगी।
पृष्ठभूमि
यूरोपीय संसद यूरोपीय संघ संस्थानों से एक नैतिक निकाय बनाने की मांग करती रही है सितंबर 2021 से, वास्तविक जांच प्राधिकारी और उद्देश्य के लिए उपयुक्त संरचना वाला। एमईपी ने कॉल को दोहराया दिसम्बर 2022पूर्व और वर्तमान एमईपी और कर्मचारियों से जुड़े भ्रष्टाचार के आरोपों के तत्काल बाद, आंतरिक सुधारों की एक श्रृंखला के साथ-साथ सत्यनिष्ठा, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाना.
