EU ima zakonsku obvezu pristupanja Europskoj konvenciji o ljudskim pravima (ECHR) te je od 2019. godine nastavila proces pristupanja sustavu konvencija Vijeća Europe. EU je, međutim, već ratificirala Konvenciju UN-a o pravima osoba s invaliditetom (CRPD) i stoga ima pravni problem s člankom 5. Europske konvencije o ljudskim pravima koji je u suprotnosti s CRPD-om, ako EU ne primjećuje nikakve rezerve.
Postoji široko rasprostranjen dogovor da je poželjno i neophodno da EU pojača svoju odgovornost za ljudska prava, uključujući pristupanje EKLJP. Međutim, brojna pitanja se još trebaju riješiti, a možda još nisu ni razmotrena ili realizirana. Jedna od njih je o pravima osoba s invaliditetom i mentalnim zdravstvenim problemima u slučaju da EU pristupi EKLJP.
Napisano u godinama nakon Drugoga svjetskog rata
ECHR je zamišljen i napisan u godinama nakon Drugog svjetskog rata kako bi zaštitio pojedince od zloporabe njihovih država, stvorio povjerenje između stanovništva i vlada i omogućio dijalog između država.
ŠIROM Europe i svijet, općenito, znatno su se razvili od 1950. I tehnološki i u pogledu stajališta osobe i društvenih konstrukata. S takvim promjenama u posljednjih sedam desetljeća, praznine u prošloj stvarnosti i nedostatak predviđanja u formuliranju određenih točaka članka u EKLJP-u predstavljaju izazove u percepciji i zaštiti ljudska prava u današnjem svijetu.
EKLJP u ovom kontekstu uključuje tekst koji ograničava temeljna prava osoba s psihosocijalnim invaliditetom. ECHR sastavljen 1949. i 1950. dopušta lišavanje “osoba mentalnog zdravlja” na neodređeno vrijeme samo zbog toga što te osobe imaju psihosocijalni invaliditet. Tekst su formulirali predstavnici Ujedinjenog Kraljevstva, Danske i Švedske, predvođeni Britancima, kako bi ovlastili zakone i prakse uzrokovane eugenikom koje su bile na snazi u tim zemljama u vrijeme formulacije Konvencije.
Bilo je to široko rasprostranjeno prihvaćanje eugenike kao sastavnog dijela socijalne politike za kontrolu stanovništva koje je ležalo u korijenu nastojanja predstavnika Ujedinjenog Kraljevstva, Danske i Švedske da uključe klauzulu o izuzeću, koja bi ovlastila vladinu politiku da odvojiti i zatvoriti “osobe mentalnog zdravlja, ovisnike o alkoholu ili drogama i skitnice”.
“Mora se priznati da je Europska konvencija o ljudskim pravima (ECHR) instrument koji datira iz 1950. godine, a tekst ECHR-a odražava zanemarivanje i zastarjeli pristup u pogledu prava osoba s invaliditetom.”
gđa Catalina Devandas-Aguilar, posebna izvjestiteljica UN-a za prava osoba s invaliditetom
Vijeće Europe posljednjih je godina došlo u ozbiljnu dilemu između dvije svoje konvencije, ECHR i Konvencije o biomedicini i ljudskim pravima, koje sadrže tekstove temeljene na zastarjelim, diskriminirajućim politikama iz prve polovine 1900-ih i moderna ljudska prava koja promiču Ujedinjeni narodi.
Vijeće Europe zadržalo je dotični tekst konvencije i u stvarnosti na taj način promiče stajališta koja praktički ovjekovječuju eugeničkog duha u Europi.
Kritika nacrtanog teksta
Velik dio kritika nacrta mogućeg novog pravnog instrumenta koji trenutno razmatra Vijeće Europe, a koji proširuje članak 5. EKLJP-a, odnosi se na promjenu paradigme u gledištu i potrebu za njenom provedbom koja se dogodila usvajanjem, 2006. , Međunarodnog ugovora o ljudskim pravima: Konvencija o pravima osoba s invaliditetom (CRPD).
CRPD slavi ljudsku raznolikost i ljudsko dostojanstvo. Njegova glavna poruka je da osobe s invaliditetom imaju pravo na cijeli spektar ljudskih prava i temeljnih sloboda bez diskriminacije. Konvencija promiče puno sudjelovanje osoba s invaliditetom u svim sferama života. Ona dovodi u pitanje običaje i ponašanje temeljeno na stereotipima, predrasudama, štetnim praksama i stigmi koja se odnosi na osobe s invaliditetom.
Pristup invalidnosti prema ljudskim pravima koji su usvojili Ujedinjeni narodi priznaje osobe s invaliditetom kao subjekte prava te da država i drugi imaju odgovornost poštivati te osobe.
Kroz ovu povijesnu promjenu paradigme, CRPD stvara nova tla i zahtijeva novo razmišljanje. Njegova implementacija zahtijeva inovativna rješenja i ostavljanje prošlih stajališta iza sebe.
Odbor UN-a za prava osoba s invaliditetom, u sklopu javne rasprave 2015. godine, dao je nedvosmislenu izjavu Vijeću Europe da je „prinudno smještaj ili institucionalizacija svih osoba s invaliditetom, a posebno osoba s intelektualnim ili psihosocijalnim invaliditetom , uključujući osobe s 'mentalnim poremećajima', zabranjeno je u međunarodnom pravu na temelju članka 14. Konvencije [CRPD] i predstavlja proizvoljno i diskriminatorno lišenje slobode osoba s invaliditetom budući da se provodi na temelju stvarnih ili pretpostavljenih oštećenje.”
Odbor UN-a je nadalje istaknuo Vijeću Europe da države stranke moraju „ukinuti politike, zakonodavne i administrativne odredbe koje dopuštaju ili provode prisilno liječenje, budući da je to kontinuirano kršenje zakona o mentalnom zdravlju diljem svijeta, unatoč empirijskim dokazima koji ukazuju njegova neučinkovitost i stavovi ljudi koji koriste sustave mentalnog zdravlja koji su doživjeli duboku bol i traumu kao rezultat prisilnog liječenja.”
