Predstavila ju je povjerenica Vijeća Europe za ljudska prava Dunja Mijatović godišnje izvješće 2021 Parlamentarnoj skupštini tijekom proljetnog zasjedanja Skupštine krajem travnja. Povjerenik je naglasio da su se trendovi koji potkopavaju zaštitu ljudskih prava nastavili i u 2021.
Teme koje obrađuje Izvješće variraju od slobode medija i sigurnosti novinara do zaštite migranata, od slobode mirnog okupljanja do prava žena i djevojaka, osoba s invaliditetom, branitelja ljudskih prava i djece, kao i tranzicijske pravde*, prava na zdravlje i rasizam.
"Ovi trendovi nisu novi" gđa Dunja Mijatović primijetio. “Ono što je posebno alarmantno je razmjer nazadovanja mnogih načela ljudskih prava i široko rasprostranjeno podrivanje vladavine prava, što je preduvjet za zaštitu ljudskih prava.”
U svom govoru za Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe povjerenik se posebno osvrnuo na posljedice rata u Ukrajini. “Tijekom posljednjih 61 dana rata, Ukrajina je bila poprište nevjerovatnih kršenja ljudskih prava počinjenih nad civilnim stanovništvom. Slike beživotnih tijela civila, brutalno ubijenih u gradovima i selima u Ukrajini, sve su nas ostavile bez teksta”, rekla je Dunja Mijatović.
Dodala je: “Oni pružaju upečatljivu ilustraciju šokantnih izvješća o kršenju ljudskih prava i kršenju međunarodnog humanitarnog prava, kao što su pogubljenja po kratkom postupku, otmice, mučenje, seksualno nasilje i napadi na civilnu infrastrukturu, počinjena u područjima Ukrajine koja su prethodno bila pod zakonima kontrolu nad ruskim trupama. Na mnoge od ovih kršenja, uključujući one koji su se pojavili u Buči, Borodjanki, Trostjancu, Kramatorsku i Mariupolju, javno sam reagirao.”
“Ovaj rat i očito zanemarivanje ljudskog života koje on donosi treba prestati. Svaki napor mora biti usmjeren na sprječavanje novih zločina. Strašna djela počinjena nad civilnim stanovništvom mogu predstavljati ratne zločine i ne smiju proći nekažnjeno. Svi oni moraju biti dokumentirani i temeljito istraženi, a njihovi počinitelji identificirani i privedeni pravdi”, istaknula je Dunja Mijatović.
Izrazila je nadu da će europske države članice nastaviti podržavati ukrajinski pravosudni sustav, kao i Međunarodni kazneni sud, kako bi žrtvama mogle pružiti određenu mjeru pravde i odštete.
Također je pozvala vlade i parlamente država članica da ojačaju napore za koordinaciju i povećanje potpore odgovoru na humanitarne potrebe i potrebe ljudskih prava ljudi koji bježe od rata u Ukrajini u srednjoročnoj i dugoročnoj perspektivi.
Međutim, povjerenica za ljudska prava također je napomenula da, iako je utjecaj rata na ljudska prava onih koji bježe iz Ukrajine i onih koji su ostali u zemlji bio u fokusu njezina rada posljednjih tjedana, ona je također nastavila upozoravati države članice o drugim hitnim pitanjima ljudskih prava.
Sloboda govora i sudjelovanje ugroženi su u nekim zemljama
Posebno je istaknula sve veći pritisak na slobodu govora i sudjelovanje javnosti u europskim državama članicama. Mnoge su vlade postale sve netolerantnije prema javnim demonstracijama neslaganja. Suočene s umnožavanjem prosvjeda, vlasti u nekoliko zemalja poduzele su pravne i druge mjere koje ograničavaju pravo ljudi na mirno okupljanje, a time i njihovu mogućnost da javno i zajedno s drugima izraze svoje stavove, uključujući i političke.
Također je primijetila zabrinjavajuće nazadovanje u sigurnosti nekih branitelja ljudskih prava i novinara te sve restriktivnije okruženje koje utječe na njihovu radnu sposobnost na mnogim mjestima u Europi. Suočeni su s raznim odmazdama, uključujući sudsko uznemiravanje, kazneni progon, nezakonito lišavanje slobode, zlonamjerne provjere i nadzor, klevetničke kampanje, prijetnje i zastrašivanje. Naglasila je da zakonodavstvo treba štititi slobodu izražavanja, a ne potkopavati je.
Odgovornost parlamentaraca
Obraćajući se saborskim zastupnicima i njihovim odgovornostima, gđa Dunja Mijatović je istaknula: „Središnja uloga parlamentaraca u potpori demokratskih institucija naših država članica ne može se precijeniti. Vaš angažman za ljudska prava može napraviti konkretnu promjenu u životima mnogih ljudi. Vaša djela i vaše riječi su moćna oruđa u tom smislu.”
No, napomenula je i da postupci i riječi saborskih zastupnika “mogu imati i negativne posljedice. Prečesto sam čuo političare u vladama i parlamentima kako koriste svoje pozicije za promicanje rasističkih, antisemitskih, homofobnih, mizoginističkih ili na neki drugi način nedemokratskih ideja. Što je još više zabrinjavajuće, u nekim zemljama istaknuti političari i javne osobe raspiruju vatru nacionalizma i namjerno siju sjeme mržnje.”
Kao posljedica toga, naglasila je da “umjesto da idu ovim putem, političari u Europi moraju biti odgovorni i voditi primjerom u svom javnom diskursu i djelovanju za promicanje mira, stabilnosti, dijaloga i razumijevanja. Umjesto ratnih huškanja i širenja propagande koja izaziva podjele, političari bi trebali raditi na poboljšanju međuetničkih odnosa i osiguravanju da svačija prava budu jednako zaštićena, na Balkanu, u Ukrajini i drugdje u Europi.”
Reforma službi za mentalno zdravlje
U Godišnjem izvješću o aktivnostima povjerenika za 2021. zabilježen je impresivan dugačak popis akcija. To uključuje nastavak intenzivnog rada povjerenika na području prava osoba s invaliditetom.
U izvješću je navedeno da se posebno usredotočila na prava osoba s psihosocijalnim invaliditetom, izlažući svoje stavove o prijeko potrebnoj reformi usluga mentalnog zdravlja u Komentaru o ljudskim pravima posvećenom ovom pitanju koji je objavila 7. travnja 2021.
U komentaru s obzirom na razorni učinak pandemije koji je razotkrio i pogoršao postojeće nedostatke službi za mentalno zdravlje diljem Europe, povjerenik je ukazao na različite načine na koje te službe i dalje izazivaju brojna kršenja ljudskih prava, posebno kada su koncentrirana u zatvorene psihijatrijske bolnice i gdje su oslanjati se na prisilu.
U izvješću se također navodi da je povjerenik u više navrata bio glasan u istupanju protiv institucija i prisile u psihijatriji, primjerice na raspravi koju je organizirao Odbor za socijalna pitanja, zdravstvo i održivi razvoj Parlamentarne skupštine dne deinstitucionalizacija osoba s invaliditetom 16. ožujka 2021. i događaj organiziran od strane Mental Health Europe o oblikovanju budućnosti usluga mentalnog zdravlja u zajednici na temelju ljudskih prava 11. svibnja 2021. Također je sudjelovala na otvaranju događaja koji je organizirala Svjetska zdravstvena organizacija za svoje nove smjernice o mentalnom zdravlju u zajednici zdravstvene službe 10. lipnja 2021. i pridonio je video porukom na početnoj plenarnoj sjednici Globalnog samita o mentalnom zdravlju organiziranog u Parizu, Francuska, 5. listopada 2021.
Naglasila je da osobe koje se suočavaju s problemima mentalnog zdravlja moraju imati pristup uslugama mentalnog zdravlja u zajednici usmjerenim na oporavak koje se pružaju na temelju slobodnog i informiranog pristanka i koje promiču socijalnu uključenost i nude niz tretmana temeljenih na pravima i opcija psihosocijalne podrške.
* Tranziciona pravda je pristup sustavnom ili masovnom kršenju ljudskih prava koji pruža obeštećenje žrtvama i stvara ili poboljšava mogućnosti za transformaciju političkih sustava, sukobe i druge uvjete koji su možda bili u korijenu zloporabe.
izvješće
