Pravila će se baviti sve većim brojem takozvanih "strateških tužbi protiv sudjelovanja javnosti" (SLAPP) za zaštitu novinara, medijskih organizacija, aktivista, akademika, umjetnika i istraživača u cijeloj EU od neutemeljenih i zlouporabnih pravnih postupaka.
Novi zakon primjenjivat će se u prekograničnim slučajevima i štititi ljude i organizacije aktivne u područjima kao što su temeljna prava, okoliš, borba protiv dezinformacija i istrage korupcije od zlouporabe sudskih postupaka namijenjenih zastrašivanju i uznemiravanju. Zastupnici Europskog parlamenta osigurali su da će se slučajevi smatrati prekograničnim osim ako obje strane nemaju prebivalište u istoj zemlji kao i sud i slučaj je relevantan samo za jednu državu članicu.
Inicijatori SLAPP-a da dokažu svoj slučaj
Tuženici će moći podnijeti zahtjev za prijevremeno odbacivanje očito neutemeljenih tužbi i u takvim će slučajevima pokretači SLAPP-a morati dokazati da je njihov slučaj dobro utemeljen. Od sudova se očekuje da brzo rješavaju takve zahtjeve. Kako bi spriječili zloporabe tužbi, sudovi će moći nametnuti odvraćajuće kazne tužiteljima, koje obično zastupaju lobističke skupine, korporacije ili političari. Sudovi mogu obvezati tužitelja na plaćanje svih troškova postupka, uključujući i pravno zastupanje tuženika. Ako nacionalni zakon ne dopušta da te troškove u potpunosti plati podnositelj zahtjeva, vlade EU-a morat će osigurati da budu pokriveni, osim ako su pretjerani.
Mjere podrške žrtvama SLAPP-a
Zastupnici u Europskom parlamentu uspjeli su u pravila uključiti da oni koji su ciljani SLAPP-ovima mogu dobiti naknadu za nanesenu štetu. Također su osigurali da će žrtve SLAPP-a imati pristup sveobuhvatnim informacijama o mjerama podrške, uključujući financijsku pomoć, pravnu pomoć i psihološku podršku putem odgovarajućeg kanala kao što je informacijski centar. Države članice također će morati pružiti pravnu pomoć u prekograničnim građanskim postupcima, osigurati da se pravomoćne presude u vezi sa SLAPP-om objave u lako dostupnom i elektroničkom formatu te prikupiti podatke o slučajevima SLAPP-a.
EU zaštita od ne-EU SLAPP-ova
EU zemlje će se pobrinuti da se presude trećih zemalja u neutemeljenim ili zlouporabnim postupcima protiv pojedinaca institucija sa sjedištem na njihovom državnom području neće priznati. Oni na koje se odnosi SLAPP moći će tražiti naknadu za povezane troškove i štetu na domaćem sudu.
Nagrade
Nakon pregovora, vodeći europarlamentarac Tiemo Wölken (S&D, Njemačka) rekao je: “Nakon intenzivnih pregovora, zaključili smo dogovor o Direktivi protiv SLAPP-a – korak prema okončanju široko rasprostranjene prakse uvredljivih tužbi čiji je cilj ušutkavanje novinara, nevladinih organizacija i civilnog društva. Unatoč pokušajima Vijeća da značajno oslabi prijedloge Komisije, Parlament je postigao dogovor koji uključuje definiciju prekograničnih slučajeva, ubrzani tretman za ključne postupovne zaštitne mjere kao što su rano otpuštanje i odredbe o financijskoj sigurnosti, kao i bočne mjere potpore za pomoć, prikupljanje podataka i nadoknada troškova.”
Sljedeći koraci
Nakon što ga službeno odobre plenarna sjednica i države članice, zakon će stupiti na snagu dvadeset dana nakon objave u Službenom listu. Države članice imat će dvije godine za prenošenje zakona u nacionalno pravo.
pozadina
Europski parlament dugo se zalagao za jačanje medijskih sloboda i bolju zaštitu onih koji su na meti SLAPP-ova. U svjetlu sve veći broj SLAPP-ova u EU, zastupnici Europskog parlamenta usvojili su niz rezolucija od 2018. pozivajući na djelovanje EU-a protiv pravnog uznemiravanja novinara, medijskih kuća i aktivista. Europska komisija predstavila je svoje prijedlog u travnju 2022., uključujući mnoge mjere za koje su se zastupnici zalagali u 2021 rezolucija.
