Europski parlament podržao je danas učinkovitija pravila EU-a za kombinirane radne i boravišne dozvole za državljane trećih zemalja.
Ažuriranje Direktiva o jedinstvenoj dozvoli, usvojen 2011. godine, kojim je uspostavljen jedinstveni administrativni postupak za izdavanje dozvole državljanima trećih zemalja koji žele živjeti i raditi u zemlji EU-a te zajednički niz prava za radnike iz trećih zemalja, usvojen je danas s 465 glasova za , 122 protiv i 27x suzdržanih.
Brže odluke o zahtjevima
Zastupnici su u pregovorima uspjeli odrediti rok od 90 dana za donošenje odluke o zahtjevima za jedinstvenu dozvolu, u odnosu na sadašnja četiri mjeseca. Postupci u posebno složenim dosjeima mogu dobiti produljenje od 30 dana, a vrijeme za isporuku vize, ako je potrebno, nije uključeno. Nova pravila će uvesti mogućnost da nositelj valjane boravišne dozvole podnese zahtjev za Jedinstvenu dozvolu i unutar teritorija, tako da osoba koja zakonito boravi u EU-u može zatražiti promjenu svog pravnog statusa bez potrebe da se vrati u svoj dom zemlja.
Promjena poslodavca
Prema novim pravilima, nositelji jedinstvene dozvole imat će pravo promijeniti poslodavca, zanimanje i sektor rada. Zastupnici su u pregovorima osigurali da je dovoljna obična obavijest novog poslodavca. Nacionalne vlasti imat će 45 dana da se usprotive promjeni. Zastupnici Europskog parlamenta također su ograničili uvjete pod kojima ovo odobrenje može biti podložno testovima tržišta rada.
Države EU-a imat će mogućnost zahtijevati početno razdoblje do šest mjeseci tijekom kojeg promjena poslodavca neće biti moguća. Međutim, promjena tijekom tog razdoblja ipak bi bila moguća ako poslodavac ozbiljno prekrši ugovor o radu, primjerice nametanjem posebno izrabljivačkih uvjeta rada.
Nezaposlenost
Ako je nositelj pojedinačne dozvole nezaposlen, imat će do tri mjeseca – ili šest ako je dozvolu imao dulje od dvije godine – da pronađe drugi posao prije nego što im se dozvola povuče, u usporedbi s dva mjeseca prema trenutnim pravilima. Države EU-a mogu odlučiti ponuditi dulja razdoblja. Ako je radnik iskusio posebno izrabljivačke radne uvjete, države članice produžuju za tri mjeseca razdoblje nezaposlenosti tijekom kojeg jedinstvena dozvola ostaje važeća. Ako je nositelj pojedinačne dozvole nezaposlen dulje od tri mjeseca, države članice mogu od njega zahtijevati da pruži dokaz da ima dovoljno sredstava za uzdržavanje bez korištenja sustava socijalne pomoći.
Nagrade
Nakon glasovanja izvjestitelj Javier Moreno Sanchez (S&D, ES) rekao je: „Regularna migracija je najbolji instrument za borbu protiv nezakonite migracije i trgovaca ljudima. Moramo se pozabaviti neregularnim migracijskim tokovima, poticati koherentnost između različitih instrumenata legalne migracije i olakšati integraciju stranih radnika. Revizija Direktive o jedinstvenoj dozvoli podržat će radnike iz trećih zemalja da sigurno dođu u Europu, a europske tvrtke da pronađu radnike koji su im potrebni. Istodobno ćemo izbjeći i spriječiti iskorištavanje radne snage, jačanjem prava radnika iz trećih zemalja i njihovom učinkovitijom zaštitom od zlostavljanja.”
Sljedeći koraci
Nova pravila sada mora službeno odobriti Vijeće. Države članice će imati dvije godine nakon stupanja na snagu direktive da uvedu izmjene u svoje nacionalne zakone. Ovaj zakon se ne primjenjuje u Danskoj i Irskoj.
