Az Európai Unió és Kína „elvileg” jóváhagyta a nagyberuházási megállapodást hét évnyi fáradságos tárgyalások után.
PEKING: Az Európai Unió (EU) és Kína szerdán „elvileg” jóváhagyott egy jelentős befektetési megállapodást hét évnyi fáradságos tárgyalások után.
A paktum mindkét fél beruházási áramlásának fellendülése a világjárvány sújtotta világgazdaságban, és kulcsfontosságú politikai győzelem Kína számára Joe Biden megválasztott amerikai elnök Fehér Házba érkezése előtt.
Mi ez?
Az Európai Bizottság szerint a megállapodás célja Kína piacának megnyitása és a diszkriminatív törvények és gyakorlatok felszámolása, amelyek megakadályozzák az európai vállalatokat abban, hogy egyenlő feltételekkel versenyezzenek.
A kockán forgó összegek jelentősek: 2000 óta az EU közvetlen külföldi befektetése Kínában – Nagy-Britanniát nem számítva – 181 milliárd USD-t (731 milliárd RM) tett ki. A Kínából származó megfelelő összeg 138 milliárd USD (557.5 milliárd RM).
Az EU sokáig Kína legnagyobb kereskedelmi partnere volt, bár a közelmúltban az ASEAN megelőzte.
Az idei év harmadik negyedévében Kína megelőzte az Egyesült Államokat, hogy az EU legnagyobb partnerévé is váljon.
Mi haszna van Pekingnek?
Kína több fronton vív diplomáciai csatákat, amelyek a legveszélyesebbek a nagyhatalmi riválissal, az Egyesült Államokkal szemben a kereskedelem, a biztonság, a technológia és a emberi jogok. A Biden-elnökség valószínűleg azt fogja látni, hogy az Egyesült Államok megpróbálja szövetségeseit – köztük az EU-t – szorosabb koalícióba vonni, hogy Kínát bebokszolja, különösen jogai miatt.
A megállapodás Kína diplomáciai győzelmét eredményezi, és potenciálisan az európaiakat vonzza a táborába, mielőtt Biden hivatalba lép.
"Peking számára a megállapodás rendkívül szimbolikus politikai győzelmet jelentene, bizonyítva, hogy Kína jelentős nemzetközi partnerekkel együtt dolgozik a globalizációban" - mondta Mikko Huotari, a Mercator Institute for China Studies agytröszt igazgatója.
Az EU-paktum miatt fenyegető nyugtalanság jeleként Biden hivatalba lépő nemzetbiztonsági tanácsadója, Jake Sullivan rejtélyes tweetet adott ki a múlt héten, amelyben sürgette, hogy „korai konzultációt folytassunk európai partnereinkkel a kínai gazdasági gyakorlatokkal kapcsolatos közös aggályainkról”.
Peking számára a kínai technológiai óriás, a Huawei számos EU-országban kizárt az 5G-berendezések piacáról, Peking pedig garanciákat követelt a blokk nyilvános piacaihoz, valamint olyan szektorokhoz, mint a távközlés és az energiainfrastruktúra.
Miért ír alá az EU?
Brüsszel szerint a paktum „elősegíti az EU és Kína közötti kereskedelmi és befektetési kapcsolatok egyensúlyának helyreállítását”, és „példátlan mértékű piacra jutást” biztosít az európai befektetők számára.
A megállapodás célja az európai vállalatok szellemi tulajdonának védelme, a kényszerű technológiatranszfer betiltása, valamint a kínai állami vállalatoknak folyósított támogatások átláthatóságának fokozása. Egyes ágazatokban megszünteti azt is, hogy az európai cégeknek kínai partnerrel kell rendelkezniük, amikor belépnek az ország hatalmas piacára.
Mindegyik bónuszt kínál az uniós cégeknek a koronavírus okozta gazdasági nehézségek idején.
Kína emellett kötelezettséget vállalt a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) kényszermunkáról szóló egyezményeinek ratifikálására.
Problémák
A kínai ellátási láncokban alkalmazott kényszermunkára vonatkozó állítások, a pekingi flegma szabályozók számára nyitva álló korlátozott megállapodás és a megfélemlítő nagyhatalom befolyásának elvesztése – három fő ok, amiért a kritikusok szerint az EU-nak jelenleg nem szabad paktumot kötnie.
Európa azt kockáztatja, hogy elveszítik a bizalmat a hasonló gondolkodású partnerekkel, köztük az Egyesült Államokkal, Ausztráliával és Nagy-Britanniával, ha a megállapodást még azelőtt megkötik, hogy egy szélesebb stratégia kidolgozására kerülne sor Kína ambícióinak ellenőrzésére.
Ráadásul a munkaügyi normák lényeges javulása nélkül Európa „normatív és elvi hatalomként” is hitelét veszti – mondta Huotari.
Kínát azzal vádolják, hogy az északnyugat-hszincsiangi régióban élő ujgur muszlim kisebbség kényszermunkáját alkalmazza textil-ellátási láncaiban – ezt az állítást Peking határozottan cáfolja.
Mi a helyzet az apró betűkkel?
A stratégiai ágazatokra vonatkozó szabályok továbbra is érvényben maradnak – Kína mintegy 30 kulcsfontosságú ágazatot tart fenn „negatív” listán, amelyben kizárja vagy korlátozza a külföldi befektetéseket, különösen a bányászat, az energia, a média vagy a kultúra területén.
Decemberben Peking új szabályokat jelentett be, amelyek a védelmi vonatkozású iparágakba történő külföldi befektetéseket vizsgálják.
A kulcsfontosságú területeken, például a mezőgazdasági termelésben, az energia- és erőforrás-, valamint a pénzügyi szolgáltatásokban megvalósuló külföldi befektetések új szabályozás alá kerülnek, ha azok 50 százalékot meghaladó részesedést jelentenek.
Október óta Európa rendelkezik a stratégiai ágazatokba irányuló külföldi befektetések kezelésére szolgáló keretrendszerrel, amely a tagállamok közötti információcserén alapul, amelyek közül egyesek jobban fel vannak szerelve ezek kezelésére, mint mások.
És mi lesz ezután?
A szerdán kihirdetett elvi megállapodás után mindkét fél szakértői nekilátnak a végleges megállapodás elkészítésének, amelyet az Európai Tanácsnak és az Európai Parlamentnek kell ratifikálnia.
Sok EP-képviselő rossz szemmel látja a Pekinghez való közeledést, aggodalmát fejezi ki Hongkong autonómiájának eróziója és az északnyugat-kínai ujgurok elleni fellépés miatt. – AFP
