Az Európai Bizottság éves jogállamisági jelentései: Új monitoring eszköz
A Bizottság által 2020 szeptemberében közzétett éves jogállamisági jelentések új kiegészítést jelentenek az európai intézmények jogállamisági eszköztárában. A gyakorlat nyomon követési eszköznek tekinthető, mivel adatokat gyűjt a jogállamiság helyzetéről mind a 27 EU-tagállamban, de jogi következtetések levonása vagy konkrét ajánlások megfogalmazása nélkül.
A második jogállamisági jelentést 2021 júliusában tették közzé, a harmadikat pedig 2022-ben tették közzé, és az éves gyakorlat állandó mechanizmussá válik. A Bizottság által elfogadott módszertan négy témakörről rendelkezik mind a 27 tagállamban:
i) igazságszolgáltatási rendszerek;
ii. a korrupcióellenes keret;
iii. médiapluralizmus; és
iv. a fékekkel és ellensúlyokkal kapcsolatos egyéb intézményi kérdések.
Ez a módszertan kiemeli, hogy a tagállamok szorosan részt vesznek az éves jelentések elkészítésében és azok nyomon követésében. A tagállamok az alábbi módon vesznek részt a folyamatban:
i) a jogállamisággal foglalkozó kapcsolattartó személyek hálózata, amely rendszeresen találkozik a Bizottsággal;
ii. a jelentéshez írásban hozzájáruló kapcsolattartó személyek;
iii. párbeszéd a Bizottság és a tagállamok között a kapcsolattartók hálózatán, a nemzeti igazságszolgáltatási rendszerekkel foglalkozó kapcsolattartók csoportján, a korrupcióval foglalkozó nemzeti kapcsolattartó pontokon, valamint kétoldalúan politikai és technikai szinten;
iv. országlátogatások; és
v. az egyes tagállamok lehetősége, hogy észrevételeket tegyenek a jelentés rájuk vonatkozó részére.
A jelentéseket akadémikusok kritizálták, és felhívják a figyelmet a jelentések pusztán leíró, nem pedig előíró jellegére és a konkrét nyomon követés hiányára.
