Az Európai Parlament agytrösztje közzétette Magdalena PASIKOWSKA-SCHNASS tájékoztatóját az EU intézményeinek az egyházakkal, valamint vallási és filozófiai szervezetekkel folytatott párbeszédéről. Ezt a szöveget azért közöljük itt, hogy tájékoztassuk a polgárokat és a civil társadalmat az európai parlamenti képviselők és az EU alkalmazottai által kapott tájékoztatókról, és hogy jobban megértsék e párbeszéd történetét és napjainkban zajló folyamatait. (Alább megtalálja az eredeti angol nyelvű PDF-et).
Az EU intézményei az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 17. cikke alapján rendszeres strukturált párbeszédet folytatnak az egyházak, valamint a vallási, nem felekezeti és filozófiai szervezetek képviselőivel.
Ez a párbeszéd, amely magas szintű találkozók vagy munkaszintű megbeszélések formájában valósul meg, az európai napirenden szereplő politikai kérdésekre összpontosít. Eredete olyan korábbi kezdeményezésekre vezethető vissza, mint például az 1994-ben Jacques Delors – „Egy lélek Európáért” – által indított kezdeményezés, amelynek célja, hogy megtalálja a módját az európai integráció és politikaformálás etikai, erkölcsi és spirituális dimenziójának építésének. A 2004-es Alkotmányszerződés-tervezet rendelkezéseket tartalmazott az EU intézményei, valamint az egyházak és vallási közösségek, valamint a nem vallásos vagy filozófiai közösségek képviselői közötti rendszeres, nyílt és átlátható párbeszédről. Bár az Alkotmányszerződést Franciaországban és Hollandiában a népszavazáson elutasították, utódja, a 2007-ben elfogadott és 2009 decembere óta hatályos Lisszaboni Szerződés ugyanezeket a rendelkezéseket fenntartotta az EUMSZ 17. cikkében.
Az Európai Parlament hangsúlyozta a vallási, nem felekezeti és filozófiai közösségek közötti és velük folytatott állandó párbeszéd fontosságát. A Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően az EUMSZ 17. cikkében foglalt rendelkezéseket igyekezett tartalommal tölteni, elsősorban az EU-t és polgárait érdeklő témákról folytatott párbeszéddel. Az Európai Bizottság és a Tanács emellett rendszeres, az EUMSZ 17. cikke szerinti párbeszédes üléseket és magas szintű üléseket tart.
Ez egy utoljára 2020 novemberében kiadott tájékoztató újabb frissített változata.
EBBEN A TÁJÉKOZTATÓBAN
- Háttér: „Egy lélek Európáért” az EUMSZ 17. cikkéig
- Az EUMSZ 17. cikke szerinti párbeszéd: Partnerek és iránymutatások
- Az EU intézményei és az EUMSZ 17. cikke
Háttér: „Egy lélek Európáért” az EUMSZ 17. cikkéig
1994-ben az övével "Une ame pour l'Europe" (Európa lelke) kezdeményezés, Jacques Delors, az Európai Bizottság akkori elnöke hozta létre az első formális kapcsolatokat az EU intézményei és a vallási és nem felekezeti szervezetek között. Célja az volt, hogy túllépjen az európai integráció tisztán gazdasági és jogi felfogásán, tükrözze annak szellemi és etikai perspektíváit, és elősegítse a civil társadalom valamennyi vonulatának részvételét az európai integrációs folyamatban, beleértve a vallási és filozófiai szervezeteket is. 11. nyilatkozat (133. oldal) Az Amszterdami Szerződés (1997) bekezdése meghatározta, hogy az EU tiszteletben tartja az egyházak és a nem felekezeti szervezetek nemzeti jog szerinti státuszát, és először hivatalosan, EU-szinten elismerte ezeket az aggályokat.
Az egyház és az állam kapcsolatai az EU-tagállamok hazai hatáskörébe tartoznak. Míg ez egyrészt azt jelenti, hogy a tagállamok szabadon alakíthatják ki saját modelljüket történelmüknek és hagyományaiknak megfelelően, másrészt ez azt jelenti, hogy az EU intézményeit nem határozza meg a szekularizmus vagy az egyházállam sajátos nemzeti modellje. kapcsolatokat. A tagállamok azonban kötelesek tiszteletben tartani a törvényben biztosított alapvető jogokat Európai Egyezmény a Emberi jogok, ideértve a gondolat-, lelkiismeret- és vallásszabadságot (9. cikk)[ [4. oldal].
Konvent az Európa jövőjéről és az Alkotmányszerződés
2002-tól kezdődően a Konvent Európa jövőjéről megbízták egy szerződéstervezet elkészítésével, amely végül Európa alkotmánytervezete lesz. A kereszténység és a vallás szerepe az európai kultúra és identitás alakításában, az egyházak helye a kortárs társadalomban; a Szerződés preambulumában az Istenre vagy Európa keresztény örökségére való hivatkozás – ahogyan ez számos tagállam alkotmányában is előfordul –, valamint a 11. nyilatkozat rendelkezéseinek beillesztése volt a megvitatás tárgya. Különféle kulturális és filozófiai hagyományokról is szó esett. A reflexió csoport Európa spirituális és kulturális dimenziójáról a vallások közéleti szerepéről, valamint az állami és egyházi kapcsolatok különböző modelljeiről tartott elmélkedési tanulmányokat. Néhány nem felekezeti és világi szervezet ellentétes [4. oldal] bármilyen kifejezett utalás egy adott vallásra vagy Istenre, vagy akár a 11. Nyilatkozat rendelkezéseinek beépítése. Ellenezték továbbá az uniós intézmények és a vallási vagy nem felekezeti szervezetek közötti formális párbeszéd mechanizmusának létrehozását, azzal érvelve, hogy elegendő a civil társadalommal folytatott párbeszédre vonatkozó rendelkezés.
Az ezt követő 2003–2004-es kormányközi konferencia elkészítette az Alkotmányszerződés végleges tervezetét. Franciaország, amely nagy múltú világi hagyományokkal rendelkezik, Belgium támogatásával, határozottan ellenezte az Istenre vagy a kereszténységre való hivatkozást a világban. a szerződés preambuluma, erős katolikus hagyományokkal rendelkező országok támogatják. A vallási testületek képviselői rendelkezéseket szorgalmaztak a státusza templomok [21. oldal] és az EU intézményeivel folytatott párbeszéd. A végső preambulum általános utalást tartalmazott a vallási örökségre. A 11. nyilatkozat rendelkezéseit beépítették a Szerződésbe, mint 51. Cikk, az egyházakkal, hitvallási és nem felekezeti szervezetekkel folytatott párbeszédre vonatkozó rendelkezések rögzítése.
Miután Franciaországban és Hollandiában a népszavazások elutasították az Alkotmányszerződést, 2007-ben elfogadták a Lisszaboni Szerződést (2009 decembere óta hatályos). Változatlanul integrálta a 37. cikk rendelkezéseit az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 17. cikkébe.
Az Európai Bizottság már az 1990-es években nyitott informális párbeszédcsatornákat az egyházakkal és vallási szervezetekkel. 2005-ben a Bizottság akkori elnöke, José Manuel Barroso kezdeményezte, hogy évente rendezzen magas szintű találkozót európai vallási vezetőkkel. Az Európai Parlament és az Európai Tanács elnökét 2007-től hívták meg. A Bizottság kijelenti, hogy a találkozók nyílt eszmecserét biztosítanak az uniós intézmények és a vallási közösségek képviselői között az uniós politikákról. 2009-ben a Bizottság évente magas szintű találkozót hozott létre a három uniós intézmény, valamint a filozófiai és nem vallásos szervezetek között.
Az EUMSZ 17. cikke szerinti párbeszéd: Partnerek és iránymutatások
Barroso elnök továbbra is külön éves magas szintű találkozókat szervezett mindkét partnerrel, de az EU-nak most először volt jogalapja az intézményei és az egyházak, valamint a vallási, filozófiai és nem felekezeti szervezetek közötti rendszeres, nyílt és átlátható párbeszédhez. , és köteles tiszteletben tartani e szervezetek nemzeti jog szerinti státuszát.
Az uniós intézmények rendszeresen szerveznek az EUMSZ 17. cikk szerinti párbeszéd munkaszintű üléseit is, elsősorban a vallási szervezetek uniós képviseleteivel, mint pl. COMECE (az Európai Unió [Római Katolikus] Püspöki Konferenciáinak Bizottsága), az Európai Egyházak Konferenciája (CEC – beleértve többek között a protestáns, anglikán és ortodox egyházakat), az egyházak nemzeti szintű képviselőit, a Európai rabbik konferenciája, valamint muszlim, hindu, buddhista, bahá'i és más közösségek. Az intézmények találkoznak a tagállamok és az EU-n kívüli országok vallási vezetőinek látogató delegációival is.
A részt vevő filozófiai és nem felekezeti szervezetek közé tartoznak a humanista, szabadkőművesek (például az Európai Szabadkőműves Szövetség, AEM-EMA), szabad gondolkodás és etikai vagy adogmatikus szervezetek. A Európai Humanista Szövetség (EHF) és Humanisták Nemzetközi szorgalmazzák az EU nyilvános szférájának világi semlegességét, miközben az uniós intézmények semleges álláspontot képviselnek minden meggyőződéssel szemben, akár vallásos, akár nem. Az EHF különösen úgy véli, hogy létezik egy kiegyensúlyozatlanság a humanista szervezetek és az egyházak között uniós szintű felépítésük, pénzügyi eszközeik és politikai hatásuk tekintetében.
2013-ban az Európai Bizottság közzétette párbeszéd végrehajtási irányelvei előírja, hogy a témáknak kapcsolódniuk kell az EU napirendjéhez, és mindkét félnek meg kell állapodnia, valamint hogy a részt vevő szervezeteket nemzeti szinten elismert vagy nyilvántartásba kell venni, és be kell tartaniuk az európai értékeket. A részt vevő egyházak vagy egyesületek is arra biztatják, hogy regisztráljanak a Európai átláthatósági nyilvántartás, ami magában foglalja 50 vallási szervezetek és számos filozófiai ill humanista szervezetek, nehezen azonosíthatók a nyilvántartásban. Az irányelvek követték a döntés Az Európai Ombudsman 2011-es panasza az Európai Humanista Föderáció Bizottság ellen, amikor az megtagadta a párbeszédet a vallási szervezetekre vonatkozó mentességekkel kapcsolatos emberi jogokról. Foglalkoztatási egyenlőségről szóló irányelv.
Az EU intézményei és az EUMSZ 17. cikke
Európai Parlament
A végrehajtás Az EUMSZ 17. cikkének a Parlamentben történő, rendszeres szemináriumok, párbeszédes ülések és partnerszervezetekkel tartott rendezvények révén történő megvalósítása most az első alelnök feladata. Othmar Karas (EPP, Ausztria). Ezt a funkciót a korábbi első alelnöktől vette át Roberta Metsola (EPP, Málta), akit 2022 januárjában választottak meg az EP elnökévé.
A résztvevők aktuális kérdések iránti érdeklődését tükrözve a közelmúltban zajló párbeszédek az etikai szempontokra helyezték a hangsúlyt of mesterséges intelligencia (AI) és a Európai zöld megállapodás. A résztvevők mesterséges intelligenciával kapcsolatos hozzájárulásait a dokumentum tartalmazza az Európai Parlament EUMSZ 17. cikke honlap. A párbeszédülés a következményei a Covid-19 járvány 2020 júliusában és az azt követő párbeszédekben, többek között a Konferencia Európa jövőjéről 2021 novemberében távoli formátumban került megrendezésre. Az EUMSZ 17. cikkének megfelelő közelmúltbeli szemináriumokat nyilvánosan tartják, interneten közvetítik és rögzítik. A korábbi ülések olyan széles körű témákkal foglalkoztak, mint pl vallásszabadság és szekularizmus, az üldözés of nem hívők és a Keresztények a világban. Az az egyházak szerepe és a vallások társadalmi kérdésekben és a humanista hozzájárulás 2018-ban és 2019-ben napirenden volt a társadalom számára. A Parlament és a Bizottság közös magas szintű, az EUMSZ 17. cikke szerinti üléseknek ad otthont, mint például „Európa jövője: értékalapú és hatékony Unió” címmel. nem gyóntató szervezetek és vallási vezetők.
Az Európai Parlament ad otthont a kapcsolódó könyvbemutatóknak is "Vallás és társadalom", amelyek az európai közszférával kapcsolatos horizontális kérdéseket vitatják meg szerzőkkel. A tanulmány a vallási pluralizmusról Európában bemutatott egy ilyen rendezvényen. Az Európai Parlament rendszeresen fogad el állásfoglalásokat emberi jogok a világban, a vallás és a meggyőződés szabadságának védelme, valamint az alapvető jogok helyzete az Európai Unióban. Az 2015, 2016 és a 2020 az alapvető jogokról szóló állásfoglalások az EU-ban a vallás és a meggyőződés szabadságáról szóló szakaszokat tartalmaznak. Az Országgyűlés 2019 januárjában állásfoglalást is fogadott el, amely meghatározza az uniós iránymutatásokat és az EU különmegbízottjának megbízatását. a vallás vagy a meggyőződés szabadságának előmozdítása az EU-n kívül.
csoportközi
Az Európai Parlament A vallásszabadsággal foglalkozó csoportközi csoport vagy hit és vallási tolerancia, A 2015-ben létrehozott és a 2019–2024-es időszakra újjáalakított kezdeményezés célja annak biztosítása, hogy az EU külkapcsolataiban előmozdítsa és megvédje ezeket a szabadságjogokat. A vallás- és meggyőződésszabadságról szóló éves jelentései a világban rávilágítanak a vallási kisebbségekkel, a keresztényekkel, a zsidókkal és az ateistákkal szembeni diszkriminációra, védve a vallási pluralizmust a világon.
Európai Bizottság
Jelenleg az EUMSZ 17. cikkéről szóló párbeszéd a Bizottságban az európai életvitelünk előmozdításáért felelős alelnök felelősségi körébe tartozik, Margaritis Schinas. 2019 óta a Bizottság különálló magas szintű találkozók a Covid-19 világjárványnak és a migránsok uniós helyzetének szentelt vallási és nem felekezeti szervezetekkel. 2020 januárjában Schinas alelnök részt vett az Európai Parlamentben az európai zöld megállapodással foglalkozó párbeszéden, míg Frans Timmermans alelnök 2021 júniusában az egyházi és filozófiai szervezetek képviselőivel folytatott párbeszédben tárgyalt erről a témáról. 2022-ben a 17. cikk szerinti magas szintű találkozó az Európa Jövőjéről szóló konferenciára összpontosított.
A vallás- és meggyőződésszabadság EU-n kívüli előmozdításával és védelmével foglalkozó különmegbízott szerepe betöltetlen maradt, mivel Christos Stylianides 2021 szeptemberében lemondott, hogy csatlakozzon a görög kormányhoz.
Az Európai Unió Tanácsa
A Tanács az EUMSZ 17. cikkének megfelelően évente kétszer ülésezik az Európai Unió működéséről szóló szerződés keretében soros elnökség hogy megbeszéljük a hat hónapját programok. 2022 márciusában a képviselők a francia elnökség megvitatta prioritásait a CEC és a COMECE képviselőivel: a Covid-19 világjárványból való kilábalás, a migrációs és menekültügyi politika, az EU-Afrika partnerség, a digitális átállás, a mesterséges intelligencia, az ökológiai átmenet, valamint az Európa jövőjéről szóló konferencia, sok egyéb téma mellett .
2013-ban a Külügyek Tanácsa elfogadta irányelvek a vallás vagy a meggyőződés szabadságának előmozdításáról és védelméről az EU külkapcsolataiban. A filozófiai szervezetek képviselői üdvözölték, hogy az ateisták és agnosztikusok üldözésével összefüggésben fontos vallásszabadság és vallásváltás szabadsága bekerült a szövegbe.
FŐ HIVATKOZÁSOK
J. káplán és Wilson G., Isten és az EU. Az európai projektbe vetett hit, Routledge, 2016.
Leustean LN, A vallás képviselete az Európai Unióban. Számít Isten? Routledge, 2013.
Pimpurniaux D., Le dialog entre l'Union européenne et les organizations religieuses et philosophiques, Courrier hebdomadaire du CRISP 2020/34 (n° 2479), 5–48.
