Mexikóváros (Mexikó), 12. május 2022. – A transznacionális szervezett bûnözés – legyen szó kábítószer-kereskedelemrõl, embercsempészetrõl, pénzmosásról, migránscsempészetrõl stb. – tönkreteheti a társadalmakat. Ez veszélyeztetheti az államok azon képességét, hogy hatékonyan kormányozzák lakosságukat és szolgáltatásokat nyújtsanak. Növelheti a nemek, etnikai csoportok, gazdasági osztályok és egyebek közötti szakadékot, és túlnyomórészt a legsebezhetőbbeket érinti. A COVID-19 világjárvány súlyosbította ezeket a kihívásokat, lehetővé téve a szervezett bűnözői csoportok számára, hogy kihasználják a kormányok erőforrás-átcsoportosításából adódó hiányosságokat.
Ezen túlmenően veszélyeztetik a 16. fenntartható fejlődési cél (SDG) elérésének képességét, amelynek értelmében a tagállamok elkötelezték magukat a békés és befogadó társadalmak fenntartható fejlődése érdekében történő előmozdítása mellett, mindenki számára biztosítják az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférést, és hatékony, elszámoltatható és befogadó intézményeket építenek fel minden szinten.
Egy ilyen összetett probléma megoldásához számos szereplő összehangolt erőfeszítésére van szükség, beleértve a magánszektort, a tudományos köröket és a civil társadalmat. Míg a közszféra vezeti a bűnmegelőzési és a büntető igazságszolgáltatási erőfeszítéseket, a magánszektorbeli vállalkozások kihasználhatják erőforrásaikat és hálózataikat fenntartható és felelősségteljes vállalkozások kiépítésére, vállalataik munkavállalóinak, partnereinek és ügyfeleinek tudatosítására, valamint eszközök, kritikus adatok és eszközök támogatására. a kormányok küzdenek a szervezett bûnözés ellen. Másrészt a civil társadalom és az akadémia egyedi, helyszíni perspektívákat kínál, kiemelve a szervezett bûnözés áldozatainak szükségleteit, és olyan szolgáltatásokat nyújtva, amelyekre nagyon is szükség van – néha a kormányok helyett. Ezen túlmenően ezek a szereplők szigorú kutatásokat dolgoznak ki, amelyek a kormányok, más érdekelt felek és nemzetközi szervezetek, például az UNODC beavatkozásaira alapoznak.
Az Egyesült Nemzetek Kábítószer- és Bűnügyi Hivatala (UNODC) felülvizsgálati eljárást alkalmaz, amelynek során az államok országspecifikus prioritásokat határoznak meg a transznacionális szervezett bûnözés elleni küzdelemben, hogy segítsék az államokat a nemzetközi szervezett bûnözés elleni küzdelemben. A civil társadalom részvétele a felülvizsgálati folyamatban azonban időnként korlátozott volt, bár az ENSZ Transznacionális Bűnözés Elleni Egyezmény Részes Feleinek Konferenciája (UNTOC) 9/1. határozata előírja a nem kormányzati érdekelt felek részvételét a felülvizsgálati folyamatban.
Április 27-én az UNODC és a mexikói kormány elindította az első kísérleti kezdeményezést, amelynek célja a kormány, a civil társadalom, a tudományos szféra és a magánszektor képviselőinek összefogása annak biztosítása érdekében, hogy szempontjaik és szakértelmük bekerüljön a felülvizsgálati folyamatba.
„Ennek a kísérleti kezdeményezésnek különleges szerepe van, mert segít a civil társadalommal való elkötelezettségünk fokozásában a befogadó társadalmak előmozdításában a 16. SDG előmozdításában.” – hangsúlyozta Eduardo Jaramillo Navarrete, a mexikói külügyminisztérium ENSZ-főigazgatója. „Az UNTOC és annak felülvizsgálati mechanizmusa adja majd az alapot a bűnözés és az erőszak elleni napi küzdelem folyamatairól szóló eszmecseréhez.”
A mexikói külügyminisztériumban az érdekelt felek a transznacionális szervezett bûnözés megelõzésének kulcsfontosságú prioritásait határozták meg, beleértve a nyílt és megbízható adatok adatbázisának létrehozását a bûnmegelõzéssel kapcsolatos kormányzati politikák tájékoztatása céljából; a kormánnyal való koordinációs mechanizmus létrehozása stratégiák és cselekvési tervek létrehozása érdekében, valamint annak biztosítása, hogy a felülvizsgálati folyamat átlátható és nyitott legyen a nem kormányzati érdekelt felek számára; valamint civil társadalmi képzések elérhetővé tétele a rendőrség számára.
Stacy de la Torre, az UNODC mexikói irodájának programvezetője hangsúlyozta az UNODC szerepét az államok támogatásában a transznacionális szervezett bûnözés elleni küzdelemben az egyezmény és annak felülvizsgálati mechanizmusa révén. „A tagállamok és a civil társadalom részvétele ebben a felülvizsgálati folyamatban azt tükrözi, hogy egyetlen kormány sem képes egyedül megbirkózni a transznacionális szervezett bűnözéssel”.
Következő lépésként a kormány 2022 végén nyomonkövetési ülést hív össze, hogy áttekintse az UNTOC végrehajtásában elért előrehaladást, valamint azt, hogy a kormány hogyan építi be az érintettek által benyújtott prioritásokat.
Ahogy Norma Sanchez, a transznacionális szervezett bűnözés független szakértője megjegyezte, „a kísérleti kezdeményezés nagyon gyümölcsöző és inspiráló tapasztalat volt, amely arra késztet, hogy korrupcióellenes és átláthatósági megközelítéssel továbbra is hozzájáruljak a szervezett bűnözés elleni megelőzési politikákhoz, különösen a legsebezhetőbb emberek, gyerekek és serdülők számára.”
Az UNODC továbbra is támogatja a mexikói kormányt a kísérleti kezdeményezéssel kapcsolatos tevékenységekben, és reméli, hogy más országok is ösztönzést kapnak arra, hogy nemzeti sajátosságuknak megfelelően tegyenek hasonló lépéseket.
*********
A Stakeholder Engagement for UNTOC, a felülvizsgálati mechanizmus és a kapcsolódó tevékenységek (SE4U) az Egyesült Államok kormányának nagylelkű pénzügyi támogatása révén valósul meg.
