Az Állampolgári Jogi Bizottság képviselői támogatták azokat a javaslatokat, amelyek azt jelentenék, hogy a határellenőrzést a szabad mozgást biztosító schengeni övezeten belül csak akkor lehet újra bevezetni, ha feltétlenül szükséges.
A képviselők szerdán 39 igen szavazattal, 13 nem szavazattal és 12 tartózkodás mellett elfogadták a Schengeni Határ-ellenőrzési Kódex reformjáról szóló jelentéstervezetet, és 49 igen szavazattal, 14 nem szavazattal és 0 tartózkodás mellett engedélyezték a tárgyalások megkezdését a Tanáccsal. . Válaszul az egyre tartósabb határellenőrzés a schengeni térségen belül, a javaslat célja a szabályok pontosítása, az EU-n belüli szabad mozgás megerősítése, valamint a valódi fenyegetések célzott megoldásainak bevezetése.
A képviselők koherens uniós választ kívánnak biztosítani a nagyszabású, határokon átnyúló egészségügyi vészhelyzetek esetére, lehetővé téve a schengeni övezetbe való beutazás átmeneti korlátozását, de mentesítve ez alól az uniós polgárokat, a huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkezőket és a menedékkérőket.
A határellenőrzés alternatívájaként az új szabályok előmozdítanák a rendőrségi együttműködést a határ menti régiókban. Ha a közös járőrözés során elfogják a szabálytalan státusszal rendelkező harmadik országbeli állampolgárokat, és bizonyíték van arra, hogy közvetlenül egy másik uniós országból érkeztek, ezeket az embereket át lehet szállítani abba az országba, ha az részt vesz a közös járőrözésben. A képviselők több kategóriát – köztük a kísérő nélküli kiskorúakat – ki akarnak zárni az ilyen visszaküldésekből.
Indokolt és időre korlátozott határellenőrzés, szükség esetén legfeljebb két évig
A szövegben a képviselők egyértelmű kritériumokat javasolnak a határellenőrzés bevezetésére a schengeni övezet működését veszélyeztető súlyos fenyegetésekre válaszul. Indokolt oknak kell lennie, mint például a terrorizmus „azonosított és azonnali” fenyegetése, szigorúbb határidőkkel a határellenőrzésekre az előrelátható fenyegetésekre válaszul, legfeljebb tizennyolc hónapig. Ha a fenyegetés továbbra is fennáll, tanácsi határozattal több határellenőrzést is engedélyezhetnek.
A javaslatok lehetővé tennék a határellenőrzés visszaállítását is több országban, ha a Bizottsághoz az országok többségét egyszerre érintő különösen súlyos fenyegetésről kapnak értesítést, legfeljebb két évre.
A képviselők ugyanakkor azt javasolják, hogy töröljenek ki a javaslatból bizonyos migrációval kapcsolatos fogalmakat. Azzal érvelnek, hogy ki kell terjedni a migránsok instrumentalizálására vonatkozó rendelkezésekre (ahol harmadik országok megkönnyítik vagy ösztönzik a migránsokat az EU területére való átlépésre az országok destabilizálása céljából). külön, dedikált javaslattal, amelyről jelenleg az uniós jogalkotók is tárgyalnak.
Idézet
A szavazás után, előadó Sylvie Guillaume (S&D, Franciaország) a következőket mondta: „A schengeni szabad mozgási övezet védelme és az, amit 450 millió európai számára jelent, a jelentés középpontjában áll. A tárgyalások nehézek voltak, de örülök, hogy sikerült megőriznünk az egyik európai az Unió legnagyobb eredményei.”
Háttér
A Parlamentnek van a Schengeni Határ-ellenőrzési Kódex reformjára szólított fel „a kölcsönös bizalom és szolidaritás erősítése, valamint a schengeni térség integritásának és teljes helyreállításának védelme”, amely jelenleg 27 országot foglal magában.
egy áprilisi ítélet 2023-ban az Európai Unió Bírósága kimondta, hogy a súlyos fenyegetések miatt újratelepített határellenőrzés nem haladhatja meg a hat hónapot, és csak új fenyegetés esetén hosszabbítható meg, kivéve, ha a schengeni általános működését rendkívüli körülmények állnak fenn. veszélyeztetett terület.
