2023 novemberében az EU és Ausztrália között a szabadkereskedelmi megállapodásról (FTA) folytatott tárgyalások összeomlottak. Ennek oka elsősorban a védett földrajzi mutatókra vonatkozó szigorú EU-követelmények – a borok és más termékek egy adott régióból való értékesítésének lehetősége –, valamint a mezőgazdasági export piacra jutásának rugalmatlan megközelítése.
Néhány héttel később nyilvánvalóvá vált, hogy az EU-Mercosur tárgyalások folyamatban lévő zsákutcája – nagyrészt a brüsszeli környezetvédelmi és erdőirtási követelések miatt – nem oldódott meg, Lula brazil elnök szerint az EU-ból „hiányzik a rugalmasság”.
Ezzel egyidejűleg az EU tárgyalói befejezték a javasolt szabadkereskedelmi megállapodáshoz kapcsolódó újabb tárgyalási fordulót Indonéziával: csaknem hat hónapja gyakorlatilag nem történt előrelépés, és ez a legutóbbi találkozó sem volt másként.
A kép tiszta:
a kereskedelem megkönnyítése és a piacok megnyitása megtorpant. Ez különösen nagy probléma, mert Indonézia a világ egyik legnagyobb és leggyorsabban növekvő fogyasztói piaca. A Kínába és Oroszországba irányuló exportunk visszaesésével (nyilvánvaló és érthető okokból) a hatalmas új piacok megnyitásának kell prioritást élveznie. Nem úgy néz ki.
A bizonyítékok azt mutatják, hogy ez nem probléma tárgyalópartnerünkkel. Az elmúlt 12 hónapban Indonézia egy megállapodást az Egyesült Arab Emirátusokkal (kevesebb, mint egy év alatt). Nemrég frissítette a meglévőt megállapodást Japánnal, és van tárgyalásokat folytat Kanadával és az Eurázsiai Gazdasági Unióval, többek között. Csak benne van Az EU-val folytatott tárgyalások során Indonézia lassúnak és nehéznek találta az előrehaladást.
Nem csak a szabadkereskedelmi megállapodásról van szó: a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) által az EU ellen indított, Indonézia által indított perben hamarosan döntés születik. Ez az eset, a megújuló energiáról szóló irányelvvel és a nikkelexporttal kapcsolatos viták mellett, azt jelenti, hogy Indonézia protekcionistának és kereskedelemellenesnek tekinti politikáinkat. Az elnökválasztást februárra tervezik: az éllovas Prabowo egészen egyértelműen kijelentette, hogy Indonéziának „nincs szüksége az EU-ra”, kiemelve a „kettős mércét” az EU kereskedelempolitikájában.
Tehát mi a kapcsolat útja?
Az európai uniós választásoknak és az új Bizottság kinevezésének szemléletváltást kell beharangoznia. Prioritásként kell kezelni az uniós export előmozdítását és a jövőbeli óriáscégek, például Indonézia és India piacra jutásának bővítését. A technokratikus obstrukciót erős politikai vezetéssel és az új kereskedelmi partnerek iránti elkötelezettséggel kell felváltani.
E partnerországok bevonása az EU politikájának őket érintő területein – például a Green Deal – szintén alapvető fontosságú. Úgy tűnik, hogy a Bizottság rosszul mérte fel, mekkora reakciót váltana ki az EU erdőirtási rendelete: 14 fejlődő ország, köztük Indonézia írt alá nyílt levelet, amelyben elítéli, és a WTO-kihívások minden bizonnyal küszöbön állnak. Megfelelő konzultációval és diplomáciai kapcsolattartással elkerülhető lett volna, hogy ebből probléma legyen. Ennek a konzultációnak a nagykövetségeken túlra is ki kell terjednie: Indonéziában több millió kistermelő dolgozik, akik pálmaolajat, gumit, kávét termelnek, és az uniós szabályozás súlyosan érinti őket. A tájékoztatás hiánya azt jelenti, hogy ezek a hangok most kifejezetten ellenségesek az EU-val szemben.
Indonézia összességében nem ellenséges. Továbbra is folytatja a tárgyalásokat a Bizottsággal, és néhány tagállam – különösen Németország és Hollandia – pozitív kétoldalú megbeszéléseket folytat. Az utazási irány azonban aggodalomra ad okot: nem engedhetjük meg magunknak további 5 év megtorpanást a kereskedelmi megbeszélésekben, miközben a politikai feszültségek fokozódnak az EU kereskedelmi akadályai körül (amelyek többsége még be sem indult).
A választások mindkét fél számára új kezdetet jelenthetnek, és kell is. Ugyanez igaz Indiára (választások április-májusban), és talán még az Egyesült Államokra is (november). Mindezeket összekötő kulcsfontosságú pont az, hogy csak akkor működnek, ha az új Bizottság komolyan gondolja az uniós exportlehetőségek előmozdítását – és a kereskedelmi akadályok csökkentését, ahelyett, hogy továbbiakat emelne be.
