A tagállamok uniós nagykövetei ma megállapodtak a Tanács álláspontjáról a 2023-as uniós költségvetési tervezetről. Összességében a Tanács álláspontja a jövő évi költségvetésre vonatkozóan 183.95 milliárd euró kötelezettségvállalás és 165.74 milliárd euró kifizetés. A Tanács és az Európai Parlament által 2022-re elfogadott költségvetéshez képest ez +8.29%-os növekedést jelent a kötelezettségvállalásokban és -3.02%-os csökkenést a kifizetésekben.
A Tanács úgy határozott, hogy körültekintően közelíti meg az éves költségvetési folyamatot. Gondoskodni fogunk arról, hogy az uniós pénzügyi forrásokat jelenlegi prioritásainkra összpontosítsák. Ez azt jelenti, hogy a Bizottság által javasolt számadatok közül néhányat kiigazítottunk. Örülök, hogy most szilárd alapot biztosítunk az Európai Parlamenttel folytatott tárgyalásainkhoz.
Zbyněk Stanjura, Csehország pénzügyminisztere
Összességében a Tanács a körültekintő megközelítés, tekintettel a változékony környezetre amelyben az EU működik. A költségvetés mozgásterének mozgástereként való megtartása a múltban nagyon hasznosnak bizonyult. A tagállamok hangsúlyozzák annak fontosságát, hogy a költségvetésben elegendő mozgástér álljon rendelkezésre az ukrán válsággal és az inflációval kapcsolatos bizonytalanságok kezelésére.
A Tanács álláspontjának összefoglalása az alábbi táblázatban található*:
*€-ban; c/a: kötelezettségvállalások, p/a: kifizetések
| Leírás | 2023 – Költségvetési tervezet | 2023 – A Tanács álláspontja | 2023 – A Tanács álláspontja | |||
| c/a | p/a | c/a | p/a | c/a | p/a | |
| Egységes piac, innováció és digitális | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | – 1 437 400 000,00 | – 522 950 000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| Kohézió, rugalmasság és értékek | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | – 237 600 000,00 | – 31 800 000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| Természeti erőforrások és környezet | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | – 45 000 000,00 | – 6 000 000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| Migráció és határigazgatás | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | – 50 000 000,00 | – 50 000 000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| Biztonság és védelem | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | – 11 700 000,00 | – 1 500 000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| A szomszédság és a világ | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| Európai Közigazgatás | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | – 62 500 000,00 | – 62 500 000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| Tematikus speciális hangszerek | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| A többéves pénzügyi keret fejezetei | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | – 1 844 200 000,00 | – 674 750 000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| Rugalmassági eszköz | +515 352 065,00 XNUMX | +527 128 781,00 XNUMX | +452 879 478,00 XNUMX | +527 128 781,00 XNUMX | ||
| mennyezet | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| margó | +961 793 731,00 XNUMX | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| Előirányzatok a GNI %-ában | 1,13% | 1,02% | 1,12% | 1,01% | ||
Kötelezettségvállalások törvényes ígéretek arra, hogy pénzt költenek olyan tevékenységekre, amelyek végrehajtása több pénzügyi évre nyúlik vissza.
kifizetések fedezi az EU költségvetésébe a folyó és a megelőző pénzügyi években vállalt kötelezettségekből származó kiadásokat.
Emellett a Tanács is kiad négy állítás: egy a kifizetési előirányzatokról, egy a tanácsi álláspont kialakítása során felmerülő bizonytalanságokról, egy az EUMSZ 241. cikkéről, egy pedig az EU költségvetésének az Európai Parlament saját szakaszáról.
Nyilatkozat az EU költségvetésének az Európai Parlament saját szakaszáról
Ebben a nyilatkozatban a Tanács hangsúlyozza, hogy a 7–2021 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret 2027. fejezetének felső határa azon az előfeltevésen alapul, hogy minden uniós intézmény átfogó és célzott megközelítést fogad el a személyzet számának stabilizálására, az adminisztratív kiadások csökkentése.
A Tanács emlékeztet arra, hogy az Európai Parlament már a 2022-es éves költségvetésben további 142 álláshelyet kért és kapott a létszámtervéhez, valamint 180 külső alkalmazottat, és e tekintetben emlékeztet a Tanács 7. december 2021-i nyilatkozatára. A 2023-as kiadási és létszámterv 52 további létszámtervbeli álláshely és 116 további akkreditált parlamenti asszisztens iránti kérelmet tartalmaz.
Ez a kérés a magas inflációs ráták kontextusába tartozik, ahol veszélybe kerül a 7. fejezet 2023-as felső határának betartása, ami szükségessé teszi, hogy minden intézmény önmérsékletet gyakorol, összhangban az éves kiadási plafonok betartásának kötelezettségével. Ezzel összefüggésben a Parlament kérése tovább növeli a 7. fejezetre nehezedő nyomást, miközben a többi intézményre hagyja az igazgatási kiadásaik visszafogásának terhét. Ezért nem egyeztethető össze a Parlamentnek a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 2. cikke szerinti kötelezettségeivel, és ellentétes az Európai Tanács 129. július 130–17-i következtetéseinek 21. és 2020. pontjával, amelyek az intézmények állandó személyzeti szintjéről szólnak.
Tiszteletben tartva a Gentlemen's Agreement indokait, ideértve a Parlament és a Tanács közötti intézményi egyensúlyt, valamint a többéves pénzügyi keret felső határainak tiszteletben tartását, a Tanács felkéri a Parlamentet, hogy kövesse a Tanács és a Tanács által elfogadott megközelítést. biztosítják a 7. fejezet felső határának tiszteletben tartását. Emlékeztet arra, hogy a Tanács tiszteletben kívánja tartani a létszám stabil szintjét, és magasabb csökkentési (üres álláshelyek) arányt alkalmaz saját igazgatási kiadásaira.
A fentiek fényében a Tanács határozott fenntartásait fejezi ki az EP kiadáskimutatásával és 2023-as létszámtervével kapcsolatban. A Tanács az Unió 2023-as éves költségvetéséről folytatott tárgyalások során tovább fog összpontosítani ezekre az elemekre.
A következő lépések
A Tanács célja, hogy 2023. szeptember 6-án záruló írásbeli eljárás keretében hivatalosan is elfogadja álláspontját a 2022. évi általános költségvetés tervezetéről. Ez a cseh elnökség mandátumaként szolgál majd, hogy tárgyaljon az Európai Parlamenttel a 2023. évi uniós költségvetésről.
Háttér
Ez a harmadik éves költségvetés a 2021–2027-es hosszú távú uniós költségvetés, a többéves pénzügyi keret (MFF) keretében. A 2023-as költségvetést olyan intézkedések egészítik ki, amelyek a COVID-19-ből való kilábalást támogatják a Next Generation EU, az EU világjárvány helyreállítási terve keretében.
