Միջազգային դիտորդները նշում են, որ Ղրղզստանի խորհրդարանական ընտրությունները մրցակցային, բայց ընտրողների բովանդակալից ներգրավվածության պակաս չունեին
ԲԻՇՔԵԿ, 29 թվականի նոյեմբերի 2021 – Ղրղզստանի խորհրդարանական ընտրությունները մրցակցային էին, սակայն դրանք չունեին ընտրողների բովանդակալից ներգրավվածություն՝ խեղդված քարոզարշավի, սահմանադրական փոփոխությունների, խորհրդարանը թուլացնող սահմանադրական փոփոխությունների և ընտրությունների հիմնական ասպեկտների օրենսդրական լայնածավալ փոփոխությունների պատճառով, ասվում է ԵԱՀԿ մամուլի հաղորդագրությունում։
Ընդհանուր առմամբ, համարժեք ընտրական օրենսդրությունը խաթարվել է քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների սահմանափակումների, ինչպես նաև իշխանությունների տարանջատման և դատական համակարգի անկախության նվազման պատճառով: Ընտրողները ունեին ընտրելու քաղաքական տարբերակների լայն շրջանակ: Ընտրությունների նախապատրաստական աշխատանքները արդյունավետ կերպով իրականացվել են ընտրական վարչակազմի կողմից, և ընտրությունների օրը խաղաղ է անցել, ասում են միջազգային դիտորդները Ա հայտարարություն այսօր.
ԵԱՀԿ Ժողովրդավարական հաստատությունների և մարդու իրավունքների գրասենյակի (ԺՀՄԻԳ), ԵԱՀԿ Խորհրդարանական վեհաժողովի (ԵԱՀԿ ԽՎ) և Խորհրդի Խորհրդարանական վեհաժողովի համատեղ դիտորդական առաքելությունը: Եվրոպա (ԵԽԽՎ), նշել է, որ ընտրությունները տեղի են ունեցել խորհրդարանի կողմից օրենսդրական լայնածավալ վերանայման ֆոնին, որի մանդատի ժամկետը լրացել է։ Իշխանությունները քաղաքական կամք դրսևորեցին մաքուր ընտրություններ ապահովելու համար, սակայն հետագա միջոցառումների խիստ կիրառումը հանգեցրեց զգուշավոր քարոզարշավի։
"Անցնող տարին Ղրղզստանի համար գլխապտույտ էր՝ քաղաքական զանգվածային տեղաշարժերով և իշխանությունը կենտրոնացնելու շտապողականությամբ։», - ասել է ԵԱՀԿ կարճաժամկետ դիտորդական առաքելության հատուկ համակարգող և ղեկավար Պիտեր Յուել-Յենսենը: «Չնայած ընդհանուր առմամբ լավ կազմակերպված և մրցակցային, երեկվա ընտրություններն արտացոլեցին այս հապճեպ մոտեցումը: Միջազգային պարտավորությունների լիարժեք կատարման համար ապագայում շատ ավելի մեծ ուշադրություն կպահանջվի ստանդարտ ժողովրդավարական գործընթացներին, ներառյալ իշխանության համապատասխան զսպումները և հավասարակշռությունը:"
Ընտրություններից անմիջապես առաջ օրենսդրական դաշտի լայնածավալ փոփոխությունները ընտրողներին կամ ընտրական պաշտոնյաներին հնարավորություն չտվեցին ծանոթանալու նոր համակարգին: Միևնույն ժամանակ, իրավական փոփոխությունների ներդրման ձևը չէր համապատասխանում ժողովրդավարական օրենսդրության չափանիշներին։ Քվեարկությանը մասնակցելու համար գրանցվել է մոտ 3.6 միլիոն ընտրող, իսկ ընտրությունների օրը մասնակցությունը կազմել է 35 տոկոս:
"Այս ընտրությունները պետք է դիտարկել անցած տարվա ձախողված ընտրությունների ֆոնին, որոնք հանգեցրին քաղաքական համակարգի՝ նախագահի լայնածավալ լիազորություններով և բոլորովին նոր կանոնների ընդունմամբ: Նոր սահմանադրությունը փոխեց ուժերի հարաբերակցությունը և կտրուկ նվազեցրեց խորհրդարանի դերը, մինչդեռ երեկվա ցածր մասնակցությունը կարծես վկայում է երկրի ինստիտուտների նկատմամբ հանրային վստահության թուլացման մասին։», - ասել է ԵԽԽՎ պատվիրակության ղեկավար Մարինա Բեռլինգիերին։ «Այս երկրի ժողովուրդն արժանի է հարգելու իր ազատությունները, և մենք նորընտիր խորհրդարանականներին կոչ ենք անում տեր կանգնել ժողովրդավարական չափանիշներին, օրենքի գերակայությանը և պաշտպանությանը։ մարդու իրավունքներ».
Ընտրությունների օրն անցել է խաղաղ և հիմնականում պահպանվել են ընթացակարգերը։ Սակայն արձանագրվել են քվեատուփերի ոչ պատշաճ կնքման, տեղ-տեղ գերբնակեցման դեպքեր։ Բազմաթիվ ընտրատեղամասերում եղել են նաև չարտոնված անձինք, սակավաթիվ դեպքերում՝ արտաքին միջամտություն։ Ընտրատեղամասերի ճնշող մեծամասնությունում թեկնածու դիտորդների առկայությունը նպաստել է գործընթացն ավելի թափանցիկ դարձնելուն։ Թեև խառը ընտրական համակարգի անցումը կարող էր նպատակ ունենալ խթանել բազմակարծությունը, այն բացասաբար ազդեց կանանց մասնակցության և ներկայացվածության վրա ողջ երկրում: Ավելին, կանանց, ազգային փոքրամասնությունների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց ավելի մեծ մասնակցության ապահովմանն ուղղված քվոտաների պահպանման երաշխիքներ չկան:
Հիմնական ազատությունները հիմնականում հարգվում էին քարոզարշավում, որը մնաց զսպված: Կրթական նոր պահանջները, որ թեկնածուները բարձրագույն կրթություն ունենան, հակասում են միջազգային չափանիշներին և էապես սահմանափակում են առաջադրվելու իրավունք ունեցող քաղաքացիների թիվը: Թեև սահմանադրությունը երաշխավորում է արտահայտվելու և տեղեկատվության հասանելիության ազատությունը, այն նաև պարունակում է անհարկի լայն և անորոշ հիմքեր, որոնք պոտենցիալ սահմանափակում են արտահայտվելու ազատությունը: Միևնույն ժամանակ, ԶԼՄ-ներում քարոզչության նեղ սահմանումը և քարոզարշավը չլուսաբանելու բազմաթիվ լրատվամիջոցների որոշումը նվազեցրեց լուսաբանումը և ընտրողներին թերտեղեկացրեց: Քննադատական և վերլուծական հաշվետվությունները հիմնականում բացակայում էին, բացառությամբ մի քանի առցանց լրատվամիջոցների:
"Խորհրդարանի իշխանության վերջին կրճատումը պատճառ դարձրեց, որ ժողովուրդը կորցրեց վստահությունը իրենց քվեի ազդեցության նկատմամբ, մինչդեռ թեկնածուների իրավասության վրա դրված անհարկի սահմանափակումները և խառը ընտրական համակարգի անցումը խոչընդոտեցին ընտրության ավելի բազմազան շրջանակին:», - ասել է ԵԱՀԿ ԽՎ պատվիրակության ղեկավար Ֆարահ Քարիմին։ «Ժողովրդավարությունը ներկայացուցչության մեջ է, և եթե կանայք, երիտասարդները և նրանք, ովքեր չունեն համալսարանական դիպլոմներ, այդքան խիստ սահմանափակված են առաջադրվելու իրավունքով, մենք չպետք է զարմանանք ընտրողների ոգևորության պակասից:».
Ամբողջությամբ նախագահական համակարգի փոփոխությունը նախաձեռնել է նախագահը, ով այս տարվա սկզբին պաշտոնը ստանձնելուց ի վեր զգալիորեն ձևավորել է ներկայիս քաղաքական միջավայրը: Ինչպես նաև քաղաքացիական և քաղաքական մի շարք իրավունքների անհարկի սահմանափակումները, ապրիլին ընդունված սահմանադրությունը նախագահին ավելի մեծ դեր է տալիս դատավորների և ընտրական պաշտոնյաների նշանակման հարցում՝ վտանգելով դատական համակարգի անկախությունը և իշխանությունների տարանջատումը:
"Թեև ընտրողներն ունեին մի շարք քաղաքական տարբերակներ, մենք լրջորեն մտահոգված ենք ընտրողների հետ ներգրավվածության պակասով և նրանց իրազեկելու ջանքերով։», - ասել է Օդրի Գլովերը, ով գլխավորում է ԺՀՄԻԳ ընտրությունների դիտորդական առաքելությունը։ «Հուսով ենք, որ նոր խորհրդարանն այժմ հնարավորություն կունենա պատշաճ գնահատական տալ կատարված բոլոր օրենսդրական փոփոխություններին և աշխատել դրանք բարելավելու ուղղությամբ՝ ի շահ բոլոր քաղաքացիների։».
Ընտրությունների միջազգային դիտորդական առաքելությունը կազմել է 351 դիտորդ 41 երկրից, որը բաղկացած է ԺՀՄԻԳ-ի 283 փորձագետներից և երկարաժամկետ և կարճաժամկետ դիտորդներից, 55 խորհրդարանականներից և ԵԱՀԿ ԽՎ աշխատակիցներից, և 13-ը ԵԽԽՎ-ից:
