Խորհրդարանական վեհաժողովի սոցիալական հարցերի, առողջապահության և կայուն զարգացման հանձնաժողովը միաձայն ընդունել է բանաձևի նախագիծ, ինչպես նաև առաջարկության նախագիծ եվրոպական կառավարություններին՝ միջազգային իրավունքով ստանձնած պարտավորություններին համապատասխան, և կոչ է արել նրան ոգեշնչվել ՄԱԿ-ի աշխատանքով։ Կոնվենցիա հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար.
Կոմիտեն մատնանշեց, որ ՄԱԿ-ը հստակորեն անցել է հաշմանդամության նկատմամբ մարդու իրավունքների վրա հիմնված մոտեցման, որն ընդգծում է հավասարությունն ու ներառականությունը: Հիմնված զեկույց Կոմիտեն իր զեկուցող տիկին Ռեյնա դե Բրեյն-Վեզեմանի կողմից ներկայացրեց մի շարք առաջարկություններ, որոնք մասնավորապես վերաբերում էին եվրոպական երկրներում ստեղծված իրավիճակին:
Հանձնաժողովն առաջարկեց աստիճանաբար չեղյալ համարել հաշմանդամություն ունեցող անձանց ինստիտուցիոնալացումը թույլատրող օրենքները, ինչպես նաև. հոգեկան առողջության օրենսդրությունը, որը թույլ է տալիս բուժումը առանց համաձայնության և կալանքը՝ հիմնված թերությունների վրա՝ հոգեկան առողջության նկատմամբ հարկադրանքը դադարեցնելու նպատակով: Կառավարությունները պետք է մշակեն համարժեք ֆինանսավորվող ռազմավարություններ՝ հստակ ժամկետներով և հենանիշերով՝ հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրական անցման համար անկախ կյանքին:
«Հաշմանդամություն ունեցող անձինք հաճախ ենթադրվում են, որ չեն կարող ինքնուրույն ապրել: Սա արմատավորված է համատարած սխալ պատկերացումներով, ներառյալ այն, որ հաշմանդամություն ունեցող անձինք չունեն իրենց համար հիմնավոր որոշումներ կայացնելու կարողությունը, և որ նրանք կարիք ունեն հաստատություններում տրամադրվող «մասնագիտացված խնամքի»», - նշել է կոմիտեն:
«Շատ դեպքերում մշակութային և կրոնական համոզմունքները կարող են նաև սնել նման խարան, ինչպես նաև եվգենիկ շարժման պատմական ազդեցությունը: Այս փաստարկները չափազանց երկար ժամանակ օգտագործվել են հաշմանդամություն ունեցող անձանց անօրինական կերպով ազատությունից զրկելու և համայնքի մնացած մասից առանձնացնելու համար՝ նրանց տեղավորելով հաստատություններում»,- հավելեցին խորհրդարանականները։
Տուժել է ավելի քան մեկ միլիոն եվրոպացի
Իր որոշումԿոմիտեն նշել է, որ. «Հաստատություններում տեղաբաշխումն ազդում է ավելի քան մեկ միլիոն եվրոպացիների կյանքի վրա և հանդիսանում է ՄԱԿ-ի 19-րդ հոդվածով սահմանված իրավունքի համատարած խախտում։ Հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների կոնվենցիա (CRPD), որը կոչ է անում հաստատակամ հավատարմություն ցուցաբերել ապաինստիտուցիոնալացմանը»:
Տիկին Ռեյնա դե Բրույն-Վեզեմանը բացատրեց the European Times որ եվրոպական երկրների միջև կան բավականին որոշակի տարբերություններ, օրինակ՝ մի երկրում երեխաների ինստիտուցիոնալացման շատ բարձր ցուցանիշ է գրանցվել։
Նա նշեց, որ այս երկրում բարեփոխումների գործընթաց է սկսվել, ինչպես նաև ազգային խնամքի համակարգի վերափոխման պարտավորություն, որը սկսվել է երկարատև ճնշումներից հետո: Տիկին Ռեյնա դե Բրեյն-Վեզեմանը, այնուամենայնիվ, ավելացրեց, որ սրանով ի հայտ է եկել ևս մեկ մտահոգություն այն փաստի վերաբերյալ, որ հաստատությունները փակվել են առանց համապատասխան համայնքային այլընտրանքների: Հիմնական մարտահրավերն է ապահովել, որ ապաինստիտուցիոնալացման գործընթացն իրականացվի այնպես, ինչպես կիրականացվի մարդու իրավունքներ բողոքող
Տիկին Ռեյնա դե Բրույն-Վեզեմանը շեշտեց, որ եվրոպական պետությունները պետք է համապատասխան ռեսուրսներ հատկացնեն օժանդակ ծառայությունների համար, որոնք հնարավորություն կտան հաշմանդամություն ունեցող անձանց ապրել իրենց համայնքներում: Սա, ի թիվս այլ բաների, պահանջում է պետական միջոցների վերաբաշխում հաստատություններից՝ համայնքահեն ծառայություններն ուժեղացնելու, ստեղծելու և պահպանելու համար:
Այս առումով Կոմիտեն իր որոշման մեջ նշել է, որ «Պետք է միջոցներ ձեռնարկել ինստիտուցիոնալացման այս մշակույթի դեմ պայքարելու համար, որը հանգեցնում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական մեկուսացմանը և տարանջատմանը, ներառյալ տանը կամ ընտանիքում, թույլ չտալով նրանց շփվել հասարակության մեջ և լինել: ընդգրկված համայնքում»։
Տիկին Ռեյնա դե Բրույժն-Վեզեմանը բացատրեց. «Հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար համայնքային խնամքի պատշաճ ծառայությունների առկայության ապահովումը և, հետևաբար, սահուն անցումը, առանցքային է ապաինստիտուցիոնալացման հաջող գործընթացի համար»:
Համակարգային մոտեցում ապաինստիտուցիոնալացմանը՝ անհրաժեշտ նպատակով
Լավ արդյունքների հասնելու համար անհրաժեշտ է համակարգային մոտեցում ապաինստիտուցիոնալացման գործընթացին: Մի քանի ուսումնասիրություններում հաշմանդամությունը կապված է անօթևանության և աղքատության հետ:
Նա հավելեց. «Նպատակը ոչ թե հաշմանդամություն ունեցող անձանց ապաինստիտուցիոնալացումն է, այլ իրական անցումը անկախ կյանքին՝ համաձայն CRPD-ի 19-րդ հոդվածի, ՄԱԿ-ի հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների կոմիտեի գլխավոր մեկնաբանության թիվ 5 (2017 թ.): անկախ ապրելու և համայնքում ընդգրկվելու և հաշմանդամություն ունեցող անձանց ապաինստիտուցիոնալացման վերաբերյալ առաջիկա ուղեցույցները, այդ թվում՝ արտակարգ իրավիճակներում»։
Բնակելի ինստիտուցիոնալ ծառայությունների վերափոխումը միայն մեկ տարր է ավելի լայն փոփոխության այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են առողջապահությունը, վերականգնումը, օժանդակ ծառայությունները, կրթությունը և զբաղվածությունը, ինչպես նաև հաշմանդամության և առողջության սոցիալական որոշիչ գործոնների հասարակական ընկալումը: Պարզապես անհատներին ավելի փոքր հաստատություններ, խմբակային տներ կամ տարբեր համախմբված վայրեր տեղափոխելը բավարար չէ և չի համապատասխանում միջազգային իրավական չափանիշներին:
Զեկույցը պետք է քննարկվի Վեհաժողովի կողմից իր ապրիլյան նստաշրջանում, երբ այն վերջնական դիրքորոշում կընդունի:
