(Բրյուսել) HRW.org – Փախստականներ Ուկրաինան, հատկապես կանայք և աղջիկները, բախվում են գենդերային բռնության, թրաֆիքինգի և այլ շահագործման բարձր ռիսկերի՝ համակարգված պաշտպանության և անվտանգության միջոցների բացակայության պատճառով։ Լեհաստան.
«Լեհաստանի կողմից ուկրաինական պատերազմից փախածների ընդունումը դրական տեղաշարժ է նրա արձագանքից այլ ճգնաժամերին, սակայն հիմնական պաշտպանության միջոցների բացակայությունը վտանգում է փախստականներին լուրջ բռնությունների ենթարկել», - ասաց. Հիլարի Մարգոլիս, Human Rights Watch-ի կանանց իրավունքների ավագ հետազոտող: «Կամավորներին և ակտիվիստներին այս դերից հրաժարվելը փախստականների անվտանգության բեռը դնում է բարի նպատակներով, բայց հիմնականում չվարժված մարդկանց վրա՝ առանց անհրաժեշտ համակարգերի կամ աջակցության»:
24 թվականի փետրվարի 2022-ից ի վեր ավելի քան 2.9 միլիոն փախստական, ովքեր փախել են Ուկրաինայի պատերազմից. ժամանել Լեհաստանում: կամուրջ կանայք և երեխաներ են, ինչը հիմնականում պայմանավորված է 18-ից 60 տարեկան տղամարդկանց համար ռազմական դրության պահանջով՝ հնարավոր զորակոչի համար երկրում մնալու համար:
Human Rights Watch-ը մարտի 22-ից 29-ն ընկած ժամանակահատվածում հետազոտություններ է անցկացրել Մեդիկա սահմանային անցակետում, Պշեմիշլի, Կրակովի և Վարշավայի երկաթուղային կայարաններում, ինչպես նաև ընդունելության կենտրոններում, այդ թվում՝ Տեսկո ընդունելության կենտրոնը Պրշեմիշլում, Պտակ էքսպո կենտրոնը Նադարզինում՝ Վարշավայի ծայրամասում, կինոթատրոնում: Քաղաքի կայքը Կրակովում և Rszeszow Full Market կայքը: Հետազոտողները հարցազրույց են անցկացրել 20 փախստականների և աղջիկների, 5 աշխատակիցների և 10 անկախ կամավորների հետ ընդունելության վայրերում, 7 ոչ կառավարական կազմակերպությունների ներկայացուցիչների, մարդասիրական օգնության 3 գործակալությունների ներկայացուցիչների և Պոդկարպակիեի փոխոստիկանապետի հետ:
Human Rights Watch-ը հայտնաբերել է անհամապատասխան պաշտպանության միջոցներ և կառավարության համակարգման բացակայություն, ինչը մեծացնում է բռնության ռիսկերը հատկապես կանանց և աղջիկների համար: Կամավորները, ոչ կառավարական կազմակերպությունների և Միավորված ազգերի կազմակերպության գործակալությունների ներկայացուցիչները և փոխոստիկանապետը մտահոգություն հայտնեցին գենդերային բռնության, ներառյալ թրաֆիքինգի, սեռական շահագործման և բռնաբարության բացահայտման, կանխարգելման կամ արձագանքելու համար անվտանգության համակարգված միջոցների կամ միջոցների բացակայության վերաբերյալ: Human Rights Watch-ը մարտի 31-ին գրեց Լեհաստանի կառավարությանը` ներկայացնելու հետազոտության արդյունքները և պահանջել տեղեկատվություն, սակայն պատասխան չի ստացել:
ՀՀ փոխոստիկանապետ վոյեվոդություն (տարածաշրջան), որը ներառում է Մեդիկան, Պշեմիշլը և Կորչովան, ասացին, որ իրենք Ուկրաինայից փախստականների նկատմամբ գենդերային բռնության, ներառյալ թրաֆիքինգի կամ այլ շահագործման դեպքեր չեն գրանցել: Հարցված մյուս մարդիկ ասացին, որ արձանագրվել են մի քանի դեպքեր, և սպառնալիքների մասին տեղեկացվածությունը բարձր է, սակայն ռիսկերը մնում են:
Կրակովեց սահմանային անցակետի մոտ գտնվող Կորչովայի ընդունարանի մի անկախ կամավոր ասում է, որ քաոսը կենտրոնում ռիսկեր է առաջացնում՝ նկարագրելով իրավիճակը որպես «իրեն տալով» գենդերային բռնության կամ այլ չարաշահումների. «[անվտանգության] համակարգը շարունակում է փոխվել ամեն օր: Մի քանի օր այստեղ ոստիկանությունը ստուգում է, թե ով է մտնում և դուրս գալիս, երբեմն մարդիկ կարող են հենց ներս մտնել»:
Որոշ փախստականներ արդեն բախվել են պոտենցիալ շահագործման կամ չարաշահման: Կիևից 29-ամյա մի կին պատմել է, որ արևելյան Լեհաստանում գտնվող ակումբի մենեջերները, որտեղ նա պարուհու աշխատանք էր ընդունել, փորձել են ստիպել իրեն սեքսով զբաղվել, և հրաժարվել են աշխատավարձից:
Հարցված մարդիկ հաստատեցին, որ փախստականների ընդունման կետերի աշխատողները, որոնցից շատերը կամավորներ են, չեն վերապատրաստվել՝ նկատելու կանանց և աղջիկների համար անվտանգության ռիսկերը, ներառյալ թրաֆիքինգի կամ այլ շահագործումը: Գենդերային հիմքով բռնությունը, ներառյալ բռնաբարությունը, կանխարգելելու կամ արձագանքելու արձանագրությունների բացակայությունը դա թողնում է հիմնականում անփորձ մարդկանց հայեցողությանը:
Ոչ մի համակարգված միջոց չի ձեռնարկվել տեղանքում կամ դրա սահմաններից դուրս՝ մասնավոր տրանսպորտի կամ բնակարանների ստուգման կամ փախստականների անվտանգ վայրեր հասնելու համար, և չկան անվտանգության հետ կապված մտահոգությունները զեկուցելու հստակ համակարգեր: Ավելի երկարաժամկետ կացարան գտնելու և վճարելու դժվարությունը որոշ փախստականների սկսում է թողնել անդունդի վրա:
Միջազգային ուղեցույցներ կոչ են անում գենդերային բռնության ռիսկի նվազեցում ճգնաժամային արձագանքման սկզբից, ներառյալ կանխարգելումը, հաշվետվությունների համակարգերը և ծառայությունները վերապրածների համար բռնությունից, ներառյալ թրաֆիքինգի և այլ շահագործման:
Կառավարությունը պետք է անհապաղ մշակի և կիրառի հետևողական արձանագրություններ, որոնք կապահովեն պաշտպանությունը ընդունման կետերում և փախստականների բոլոր փոխադրումների և բնակարանների համար, ասել է Human Rights Watch-ը: Բոլոր փախստականները պետք է հստակ տեղեկատվություն ստանան պաշտպանության ռիսկերը մեղմելու, օգնություն փնտրելու և միջադեպերի մասին հայտնելու մասին:
Կառավարությունը պետք է աշխատի մարդասիրական արձագանքման փորձառու գործակալությունների և մասնագիտացված ոչ կառավարական կազմակերպությունների հետ՝ փախստականների համար գենդերային բռնության ռիսկերը նվազեցնելու, ներառյալ թրաֆիքինգի և այլ շահագործման, և ապահովելու զոհերի համապատասխան նույնականացում և ծառայությունների մատուցում վերապրածներին: Ծառայությունները, ներառյալ հետբռնաբարությունից հետո համապարփակ խնամքը, պետք է հասանելի լինեն Լեհաստանում բռնությունից վերապրած բոլոր անձանց, ներառյալ շտապ հակաբեղմնավորման և աբորտի հասանելիությունը:
Եվրամիությունը պետք է ապահովի, որ Ուկրաինայից փախստականներին աջակցելու համար Լեհաստանին հատկացված միջոցները հասնեն հիմնական ծառայությունները համակարգողներին և մատուցողներին, ներառյալ փորձառու, անկախ հասարակական կազմակերպություններին:
«Որքան երկար ուկրաինացի փախստականները մնան Լեհաստանում՝ նվազող ռեսուրսներով, հատկապես կանայք և աղջիկները, այնքան մեծ է ռիսկը, որ նրանք կստիպեն ենթարկվել շահագործման կամ չարաշահման իրավիճակների», - ասաց Մարգոլիսը: «Լեհաստանի կառավարությունը պետք է ստանձնի իր պատասխանատվությունը Ուկրաինայում պատերազմից փախած մարդկանց անվտանգության և անվտանգության համար և այժմ քայլեր ձեռնարկի բնակարանը, տրանսպորտը և աշխատանքը հնարավորինս անվտանգ դարձնելու համար»:
Մանրամասն բացահայտումների համար տե՛ս ստորև:
Ռիսկեր կանանց և աղջիկների համար
Մարտի 4-ին Եվրամիության խորհուրդը ակտիվացրել է 2001 Ժամանակավոր պաշտպանության հրահանգ (TPD) առաջին անգամ՝ Ուկրաինայի քաղաքացիներին և երկարաժամկետ բնակիչներին տրամադրելով ԵՄ-ում առնվազն մեկ տարով ժամանակավոր կացության թույլտվություն՝ ևս երկուսի հնարավոր երկարաձգմամբ: Ուկրաինայի քաղաքացիները կարող են ազատ ճանապարհորդել ԵՄ տարածքում և դիմել ժամանակավոր պաշտպանության համար իրենց ընտրած երկրում։
Լեհաստանի կառավարությունը Ուկրաինայի քաղաքացիներին իրավունք է տվել 18 ամիս օրինական մնալ, միանվագ 300 զլոտի (70 ԱՄՆ դոլար) դրամական նպաստ, անվճար գնացքով փոխադրում և պարզեցված մուտք դեպի ազգային նույնականացման համար (PESEL), որը պահանջվում է բնակության և այլ արտոնությունների համար, ներառյալ առողջապահությունը և կրթությունը:
Խախտելով Խորհրդի որոշումը՝ մարտի 12-ին ընդունված լեհական օրենքը բացառում է Ուկրաինայում փախստականի կարգավիճակ ունեցող անձանց, քաղաքացիություն չունեցող անձանց կամ երրորդ երկրների այլ քաղաքացիների, ովքեր փախել են Ուկրաինայից և չեն կարող վերադառնալ իրենց ծագման երկրներ:
Օրենքը նաև նախատեսում է Ուկրաինայից փախստականներին սնունդ և կացարան առաջարկող ընկերություններին և անհատներին փոխհատուցում յուրաքանչյուր անձի համար օրական 40 զլոտի (9.28 դոլար) մինչև 60 օր:
Լեհաստանի կառավարությունը ստեղծեց 36 ընդունման կետեր 16 մարզերում փախստականներին մարդասիրական օգնություն տրամադրելու համար, այդ թվում՝ սնունդ և ժամանակավոր կացարան։ Ոմանք ղեկավարում են կամավորները, մյուսները՝ պետական աշխատողների:
Կառավարության ոչ բավարար աջակցություն
Չնայած Ուկրաինայից փախստականներին ուղղված կառավարության կողմից հանրության կողմից ընդունված ընդունելությանը, ակտիվիստները, կամավորները և ոչ կառավարական կազմակերպությունները կրում են հիմնական պատասխանատվությունը բնակարանների, տրանսպորտի, սննդի և հիմնական ծառայությունների համակարգման և տրամադրման համար: Ոմանք ասացին, որ կենտրոնական կառավարության համակարգման բացակայությունը նպաստում է քաոսային միջավայրի ստեղծմանը, որը խոչընդոտում է անվտանգությունը, անվտանգությունը և ծառայություններ մատուցելու իրենց կարողությունը:
Մեդիկա սահմանային անցակետում Human Rights Watch-ը նկատել է դա, և հարցվածները հաստատել են, որ կամավորները տրամադրել են գրեթե բոլոր ապրանքներն ու ծառայությունները, ներառյալ սնունդը և հիգիենայի ապրանքները: Պշեմիշլի և Կորզչովայի ընդունելության կենտրոնները ամբողջովին կամավոր էին, մինչդեռ Ռշեսովում, Կրակովում և Վարշավայում գտնվող կենտրոնները ղեկավարվում էին պետական ծառայողների, մասնավոր աշխատողների և կամավորների խառնուրդով:
Կամավորները և ոչ կառավարական խմբերը նաև համակարգել և տրամադրել են լրացուցիչ բնակարաններ, տրանսպորտ, սնունդ և այլ պարագաներ և ծառայություններ Վարշավայում, Կրակովում և Պրշեմիշլում, ներառյալ երկաթուղային կայարաններում, որոնք ծառայում են որպես կենտրոններ փախստականների համար, ովքեր ժամանում են և ճանապարհորդում են Լեհաստանի կամ Եվրոպայի այլ մասեր:
Կամավորները և ոչ կառավարական խմբերը միացել են՝ օգնելու նվազեցնել թրաֆիքինգի, այլ շահագործման և չարաշահումների ռիսկերը և տրամադրել սեռական և վերարտադրողական առողջության նպատակային խնամք և ծառայություններ գենդերային հիմքով բռնությունից վերապրածների համար, ներառյալ օգնության գծերը ուկրաինացի հոգեբանների կամ գինեկոլոգների հետ:
Ջոաննա Պիոտրովսկան՝ Feminoteka-ի նախագահ, որն օգնություն է առաջարկում բռնության ենթարկված կանանց, ասում է, որ կենտրոնական կառավարության օգնությունը կարող է նպաստել ավելի շատ ծառայությունների մատուցմանը, ավելի արագ: «Վերևներից ոչ մի աջակցություն չկա, դա ամբողջովին հասարակ մակարդակի վրա է», - ասաց նա: «Սարսափելի է, որ մինչ այժմ, նույնիսկ պատերազմի և ճգնաժամի մասշտաբների պայմաններում… չկա… կազմակերպություն կամ համակարգում կառավարության կողմից»:
Ապրիլի կեսերին Լեհաստանի կառավարությունը հայտարարեց ֆինանսավորումը տեղական կազմակերպությունների համար՝ օգնելու Ուկրաինայից փախստականներին արագ ընթացող գործընթացից հետո, որի շրջանակներում բաց մրցույթ չի եղել: Կազմակերպությունները ուղղակիորեն դիմել են կառավարությանը, որն առանց թափանցիկ գործընթացի հաստատել է ստացողներին։ Դրանցից շատերը ընտրել կապված են կաթոլիկ եկեղեցու կամ հայտնի կառավարության դաշնակիցների հետ:
Լավագույն տասը ստացողների թվում է Ազգային գվարդիայի հիմնադրամը, որը կապված է Անկախության օրվա ազգայնական երթերի հետ և արդեն մեծապես ֆինանսավորվում է կառավարության Հայրենասիրական հիմնադրամի կողմից: Նրա առաջնորդ Ռոբերտ Բակևիչը նախկինում հանդես է եկել փախստականների դեմ հայտարարությունները Լեհաստան-Բելառուս սահմանի վերաբերյալ. Ուկրաինայից փախստականների հետ աշխատող այլ խմբեր քննադատել ընտրությունը՝ նշելով, որ դրամական միջոցների համար դիմել են անհաջող։
Գենդերային բռնության բարձր ռիսկերը
Ռիսկերը գենդերային բռնությունը, ներառյալ բռնաբարությունը, սեռական ոտնձգությունը և թրաֆիքինգը և այլ շահագործում, աճում է հակամարտությունների և տեղահանման ժամանակ և հակված է անհամաչափորեն ազդել կանանց և աղջիկների վրա: Այն Միավորված ազգերի կազմակերպության թմրանյութերի եւ հանցավորության դեմ պայքարի գրասենյակ, ՄԱԿ-ի փախստականների գործակալություն (UNHCR), ՄԱԿ հատուկ մանդատ ունեցողներ, և միջազգային մարդասիրական օգնության գործակալություններ ունենալ զգուշացրել Ուկրաինայում պատերազմից փախածների համար թրաֆիքինգի և շահագործման առանձնահատուկ ռիսկերը, մասամբ՝ կապված տեղահանված և փախստական կանանց և երեխաների մեծ թվի հետ:
Մարդասիրական օգնության գործակալության պաշտպանության մասնագետն ասաց, որ փախստականների ժողովրդագրությունը նշանակում է, որ «բոլոր կարմիր դրոշները բարձրացել են» անմիջապես: Նա ասաց, որ Լեհաստանի իշխանությունների և քաղաքացիական հասարակության կողմից արագ տեղեկացվածությունը դրական է, բայց չի վերացնում մտահոգությունները. ռիսկերը, քան այլ համատեքստերում»:
Լեհաստանում սահմանային անցման և ընդունման վայրերում համակարգված և համակարգված պաշտպանության միջոցների բացակայությունը բացեր է թողնում, որոնք կարող են հնարավորություններ ստեղծել պոտենցիալ չարաշահողների համար: Human Rights Watch-ը զրուցել է չորս կին փախստականների հետ, ովքեր ասել են, որ իրենց դիմել են անհայտ տղամարդիկ՝ բնակարանի, աշխատանքի կամ տրանսպորտի կասկածելի առաջարկներով, և մեկը, ով թրաֆիքինգի և շահագործման փորձ է ունեցել: Հինգ կամավորներ կամ օգնության գործակալության աշխատակիցներ, որոնք աշխատում էին սահմանային և ընդունման վայրերում, ասացին, որ իրենք զգացել կամ ականատես են եղել միջադեպերի, որոնցում անհայտ տղամարդիկ կարծես թե վտանգ են ներկայացնում փախստականների համար:
41-ամյա մի կին, ով ճանապարհորդել է Ռիվնայից ընկերոջ և նրանց յուրաքանչյուր դուստրերի հետ, ասում է, որ տղամարդիկ առանց կրծքանշանների կամ ժիլետների, որոնք ցույց են տալիս, որ կամավորներ են, մոտեցել են իրենց սահմանին և առաջարկել իրենց բնակարան կամ աշխատանք: «Ասացին՝ արի մեզ հետ, քեզ գործ ունենք։ Բայց մենք չէինք կարծում, որ դա անվտանգ է», - ասաց նա: Նմանապես, Վարշավայի կենտրոնական երկաթուղային կայարանում, նրա խոսքով, տղամարդիկ փախստականներին առաջարկում էին աշխատանք և բնակարան մեկ կամ երկու օրով: «Նրանք մոտենում էին հատկապես կանանց կամ երիտասարդ կանանց», - ասաց նա:
Սեռական և աշխատանքային շահագործումը շարունակում է մնալ զգալի ռիսկեր, որոնք կարող են աճել, քանի որ փախստականները մնում են Լեհաստանում և պայքարում են մատչելի բնակարաններ և անվտանգ աշխատանք գտնելու համար, ասում են հարցվածները: Կիևից 29-ամյա կինը պատմել է, որ աշխատել է որպես գիշերային ակումբի պարուհի Ուկրաինայում և ընդունել է աշխատանքի ակումբում, որն իրեն առաջարկում է աշխատանք և բնակարան Լեհաստանում կայքի միջոցով: Երբ նա ժամանել է, ակումբի ղեկավարները ճնշում են գործադրել նրա վրա, որպեսզի նա սեքսով զբաղվել:
Երբ նա հրաժարվեց, նա ասաց. «Մենեջերը բղավեց. «Դու բոզ ես, դու ամբողջ գործը չես անում, դու հոգնած տեսք ունես»: Մեկ շաբաթ անց նա հավաքեց իր աշխատավարձի մի մասը և հեռացավ: «Նրանք ինձ տվեցին 700 զլոտի, բայց ես ստիպված էի նրանց վերադարձնել 200 զլոտի որպես «տույժ»», - ասաց նա: «Կատակներ չկան, սա սպառնալիքի պես մի բան է: Ես վախեցա»։ Լեհաստանում սեռական աշխատանքը անօրինական չէ, բայց դա անօրինական է ապօրինի շահույթ ստանալ այլ անձի սեքսի վաճառքից կամ մարմնավաճառությունից կամ ստիպել կամ դրդել մարդկանց սեքս վաճառել:
Լեհաստանում թրաֆիքինգի դեմ պայքարող La Strada կազմակերպության նախագահ Իրենա Դավիդ-Օլչիկը նշել է, որ կնոջ դեպքը բնորոշ է: Նա նաև ասաց, որ որոշ գործատուներ ոչ պաշտոնապես վարձում են մարդկանց՝ աշխատողների համար սոցիալական ապահովության վճարներից խուսափելու համար, կամ պարզապես մերժում են մարդկանց աշխատավարձը: Human Rights Watch-ը զրուցել է չորս փախստական կանանց հետ, ովքեր ասել են, որ գործատուները փորձել են իրենց անօրինական աշխատանքի ընդունել կամ հրաժարվել են վճարել աշխատանքի դիմաց:
Ավելի երկարաժամկետ մատչելի բնակարաններ գտնելու դժվարությունները սկսեցին որոշ փախստականների հուսահատ ու պոտենցիալ շահագործման կամ այլ չարաշահումների հակված թողնել: Կրիվի Ռիհից 41-ամյա մի կին ասաց, որ փող չունի վճարելու 1,200 զլոտի (282 դոլար) ամսական վարձավճարը, որը շուտով կվճարվի Վարշավայում մեկ սենյականոց բնակարանի համար, որը նա կիսում էր իր 13-ամյա դստեր, 38-ամյա քրոջ և զարմուհու հետ: 11. «Այն ամենը, ինչ ունեինք, մենք դարձրեցինք և ծախսեցինք սննդի և մեզ անհրաժեշտ իրերի վրա», - ասաց նա:
Թրաֆիքինգի և բռնության կանխարգելման կամ արձագանքման միջոցների բացակայությունը
Սահմանային անցման և ընդունման վայրերում կամավորները և անձնակազմի անդամները հաստատեցին զոհերին կամ թրաֆիքինգի, այլ շահագործման կամ գենդերային բռնության վտանգի տակ գտնվողներին հայտնաբերելու կամ պաշտպանական ռիսկերը մեղմելու համակարգված միջոցների բացակայությունը:
Սքրինինգի բացակայություն
Երբ Human Rights Watch-ը մարտի 21-ին և 22-ին այցելեց Մեդիկա սահմանային անցակետ, կարծես թե միջոցներ չձեռնարկվեցին Լեհաստան մուտք գործող անձանց հայտնաբերելու համար, ովքեր կարող էին լինել թրաֆիքինգի, այլ շահագործման, գենդերային բռնության կամ այլ բռնությունների զոհ կամ վտանգի տակ: Մարդասիրական օգնություն տրամադրողներից մեկը հաստատեց դա և ասաց, որ ռեսուրսներ չունի նման միջոցներ տրամադրելու համար: «Գենդերային բռնության [դեպքերի] համար խնդիրն այն է, որ ձեզ անհրաժեշտ է մասնավոր տարածք, և ձեզ պետք են պաշտպանության սպաներ, ովքեր խոսում են ուկրաիներեն», - ասաց նա:
Այցելած հինգ ընդունելության հաստատություններից և ոչ մեկը չի ունեցել միջոցներ՝ մարդկանց պաշտպանելու ռիսկերը ստուգելու կամ մասնագետ ծառայությունների կարիք ունեցողներին բացահայտելու, այդ թվում՝ բռնաբարության կամ գենդերային հիմքով այլ բռնության համար: Սահմանային բազմաթիվ վայրերում աշխատող բուժքույրն ասում է, որ գաղտնիության և հատուկ տարածքների բացակայությունը խոչընդոտում է զոհերի նույնականացմանը: «Շատ դժվար է իմանալ ընդունելության կենտրոններում գենդերային բռնության [պոտենցիալ զոհերի] մասին, քանի որ դժվար է խոսելու տեղ գտնել», - ասաց նա:
Զոհերին և պոտենցիալ զոհերին նույնականացնելու ձախողումը խոչընդոտում է գենդերային բռնության, ներառյալ թրաֆիքինգի և այլ շահագործման ռիսկերը նվազեցնելու ջանքերը, և կանխում է զոհերի ուղղորդումը դեպի բժշկական, հոգեկան առողջության, ապաստանի, իրավաբանական և այլ ծառայություններ:
Անվտանգության բացակայություն
Հարցված մարդիկ ասացին, որ անվտանգության միջոցները բացակայում են կամ անբավարար են Մեդիկա անցակետում և ընդունման կենտրոններում:
«Ոստիկանները այստեղ են՝ քիչ թե շատ ցուցադրության համար», - ասաց Medyka-ի բուժաշխատողը՝ նկատի ունենալով վրաններով պատված սահմանային անցակետից անմիջապես այն կողմ գտնվող տարածքը, որտեղ հիմնականում աշխատում են այլ երկրների անկախ կամավորներ, որոնք առաջարկում են սնունդ, խմիչք, հիգիենայի պարագաներ: և այլ ապրանքներ և ծառայություններ:
Պրժեմիշլի երկաթուղային կայարանում աշխատող կամավորն ասաց. «Գլխավոր խնդիրն այն է, որ չկա կազմակերպված անվտանգություն»: Կորչովայի ընդունարանի և Պշեմիշլի երկաթուղային կայարանի կամավորներն ասացին, որ անվտանգության միջոցների անընդհատ փոփոխումը նպաստում է թրաֆիքինգի, այլ շահագործման և այլ չարաշահումների ռիսկերին:
Որոշ կայքեր ունեին մուտքի համար անվտանգության որոշ միջոցներ, այդ թվում՝ Tesco-ի ընդունելության կենտրոնը, Ptak Expo Center-ը, Cinema City կենտրոնը Կրակովում և Rszeszow կենտրոնը: Այնուամենայնիվ, համակարգերը չեն կիրառվել հետևողականորեն կամ ընդունման վայրերում: Tesco կենտրոնի համակարգողն ասել է, որ կայքի մուտքի մոտ անվտանգության ստուգումները անհավասար են, և որ կամավորները կենտրոնի ներսում կանգնեցրել են բազմաթիվ մարդկանց, ովքեր չունեն համապատասխան գրանցման վկայականներ:
Կանխարգելման և Արձագանքման Համակարգերի բացակայություն
Ընդունման վայրերի անձնակազմը և կամավորներն ասացին, որ գենդերային բռնությունը կանխելու կամ արձագանքելու համար արձանագրություններ չկան:
«Բռնաբարությունը մեծ մտահոգություն է», - ասում է կամավորը Կորչովայի ընդունելության կենտրոնում առկա ռիսկերի մասին: Մեկ այլ կամավոր ասաց, որ անհանգստացած է մեկուսացված, չվերահսկվող տարածքներում, ինչպիսիք են զուգարանների միջանցքները, հնարավոր չարաշահումները:
Պրշեմիսլի Tesco կենտրոնի և Ptak Expo Center-ի համակարգողները նշել են, որ իրենք ապավինում են փախստականներին, որոնք կամավորներին կամ անձնակազմին տեղեկացնում են միջադեպերի մասին: «Չկա համակարգ… [Փախստականները] գալիս են մեզ մոտ, եթե որևէ խնդիր կա», - ասել է Tesco կենտրոնի համակարգողը:
Տարածքներում բացակայում էին հիմնական կանխարգելիչ միջոցառումները, ինչպիսիք են կանանց առանձին բնակարանները ինքնուրույն կամ երեխաների հետ միայնակ: Թեև փախստականների մեծ մասը կանայք և երեխաներ են, ընդունման հաստատություններում տեղակայվում են նաև տղամարդիկ և տղաներ, որոնց թույլատրվում է լքել Ուկրաինան, ներառյալ մինչև 18 տարեկան դեռահաս տղաները, 60 տարեկանից բարձր տղամարդիկ, երեք և ավելի երեխաներ ունեցողները կամ բժշկական կամ այլ արտոնություններ ունեցողները:
Մարտա Պաստեռնակը, Ptak Expo-ի աշխատակից և կայքի համակարգող, հաստատեց, որ «բոլորը խառնվել են իրար»: Մարդիկ պետք է գրանցվեն և ձեռք բերեն տարբեր ձեռնաշղթա՝ հաստատության յուրաքանչյուր պահեստ մուտք գործելու համար, սակայն զուգարանակոնքը, ցնցուղը և փոխելու վայրերը չունեն կողպման դռներ կամ անվտանգության այլ միջոցներ, և ցանկացած ոք կարող է մտնել կրպակներ մեկ անգամ ներս մտնելու համար:
Մարդասիրական օգնության գործակալության գենդերային բռնության մասնագետն ասաց, որ իրենք աջակցում են փախստականների ընդունման վայրերում ռիսկի նվազեցման միջոցառումներին, ինչպես նաև գենդերային բռնությունից վերապրածների համար գործերի կառավարման և հոգեսոցիալական ծառայություններին: Նա ասաց, որ Ptak Expo-ի նման կենտրոնները կամաց-կամաց հիմնում են կանխարգելման և արձագանքման հիմնական միջոցները:
Ճգնաժամերում գենդերային բռնության վերաբերյալ միջազգային ուղեցույցները պահանջում են միջոցներ, ներառյալ առանց ուղեկցության կանանց և երեխաների առանձին, անվտանգ կացարան, ինչպես նաև սեռով առանձնացված զուգարաններ և լոգարաններ աշխատանքային կողպեքներով և գաղտնիությամբ:
Ուսուցման բացակայություն
Հարցվածներից միայն երկուսը, ովքեր համակարգում կամ ծառայություններ են մատուցում, ունեին հումանիտար օգնության կամ փախստականների աջակցության փորձ, և շատերն ուղղակի ծառայություններ մատուցելու հմտություններ և փորձ չունեին:
Անձնակազմը և կամավորներն ասացին, որ գենդերային բռնության բացահայտման կամ արձագանքման վերաբերյալ ուսուցման բացակայությունը նշանակում է, որ ցանկացած արձագանք կախված կլինի անհատից: Կորչովայի կենտրոնի մի կամավոր ասաց, որ եթե իրեն հայտնի դառնա բռնաբարության կամ գենդերային հիմքով այլ բռնության դեպքի մասին, «ես կզանգահարեի ոստիկանություն կամ բժշկական [անձնակազմ] կամ կգտնեի առցանց հեռախոսահամարներ՝ զանգահարելու համար: Ոչ ոք չեկավ և չասաց [կամավորներին].այս դա այն է, ինչ դուք պետք է անեք»:
Բացի մարդասիրական օգնության գործակալության մի քանի աշխատակիցներից, ոչ մի կամավոր կամ անձնակազմ պաշտոնական վերապատրաստում չի անցել: Որոշ կամավորներ ինքնակազմակերպված վերապատրաստման դասընթացներ են անցկացրել մարդկանց թրաֆիքինգի կանխարգելման վերաբերյալ, սակայն դա պատահական էր: La Strada-ի նախագահ Դավիդ-Օլչիկը ասաց, որ իրենք նախաձեռնել են անվճար դասընթացներ անկախ ակտիվիստների համար:
Մարդասիրական օգնության գործակալության պաշտպանության մասնագետներն ասում են, որ կամավորների մեծացումը դժվարություններ է ստեղծում գենդերային բռնության արձագանքման հարցում՝ միջազգային չափանիշներին համապատասխան: Անդրադառնալով հումանիտար հիմնական չափանիշներին, մասնագետներից մեկն ասաց. «[մենք պետք է] հստակ գիտակցենք, որ երբ մենք խոսում ենք գենդերային բռնության մասին, «մի վնասիր» այս սկզբունքը և զոհակենտրոն մոտեցումը, որը մենք բոլորս չենք կարող կիրառել: պետք է լինի [կամավորների] մտքում»։ ՄԱԿ ՓԳՀ-ն ուսուցում է անցկացրել սահմանամերձ շրջաններում ռիսկերի նվազեցման և սեռական շահագործման ու չարաշահումների կանխարգելման վերաբերյալ:
Բռնաբարությունից հետո համապարփակ խնամք ապահովելու ձախողում
Ընդունելության վայրերում աշխատողներն ասացին, որ չկան արձանագրություններ՝ ապահովելու հետբռնաբարության համապարփակ խնամք, որը ներառում է հղիության և ՄԻԱՎ-ի կանխարգելման համար ժամանակի զգայուն դեղամիջոցների կառավարում և այլ բժշկական և հոգեբանական աջակցություն վերապատրաստված մատակարարների կողմից: Միջազգային ստանդարտները, այդ թվում՝ Մարդասիրական խարտիայի և Նվազագույն ստանդարտների համաձայն Ոլորտի ձեռնարկԷ, Միջգերատեսչական մշտական կոմիտեԵւ Վերարտադրողական առողջության ճգնաժամի միջգերատեսչական աշխատանքային խումբ, զանգահարեք բռնաբարության կլինիկական կառավարում արտակարգ իրավիճակներում.
Լեհաստանի օրենքները խստորեն սահմանափակում են սեռական և վերարտադրողական առողջության հիմնական խնամքի հասանելիությունը, ներառյալ հետբռնաբարությունից հետո խնամքի հիմնական տարրերը: Շտապ հակաբեղմնավորումը, որը կարող է կանխել հղիությունը անպաշտպան սեռից մինչև հինգ օր հետո, Պահանջում է բժշկի դեղատոմս չնայած ԵՄ-ն հավանություն է տվել առևտրային վաճառքին: Մատակարար գտնելը և ժամանակին զգայուն խնամքի համար դեղատոմս ստանալը կարող է հատկապես արգելք հանդիսանալ այն փախստականների համար, ովքեր լեհերեն չեն խոսում և ծանոթ չեն համատեքստին:
Սահմանադրական դատարանի 2020 թ գործնականում արգելված է աբորտ. Մինչդեռ բռնաբարության դեպքում հղիության արհեստական ընդհատումը օրինական է մնում, դատախազը պարտավոր է սահմանել ողջամիտ վստահություն, որ հղիությունը հանցագործության հետևանք է եղել, որով բժիշկները օրինականորեն աբորտ են կատարել այդ հիմքերով:
Կանանց և ընտանիքի պլանավորման ֆեդերացիայի (Ֆեդերա) տնօրեն Կրիստինա Կաչպուրան ասում է, որ կազմակերպությունը տեղյակ չէ Ուկրաինայից եկած կանանց կամ աղջիկների մասին, ովքեր մերժվել են Լեհաստանում հետբռնաբարությունից հետո բուժօգնություն ստանալու համար, սակայն այն օգնել է Ուկրաինայի երկու աղջիկների՝ օգտվել հղիության արհեստական ընդհատումից: բռնաբարության հետևանքով. Կաչպուրան ասաց, որ իրենց օգնության գիծը, որն աշխատում է ուկրաինացի գինեկոլոգի կողմից, նույնպես զանգեր է ստացել՝ կապված սեռական և վերարտադրողական առողջության հետ կապված խնդիրների հետ, ինչպիսիք են գինեկոլոգիական վարակները, հակաբեղմնավորումը և հղիության խնամքը:
Աբորտ առանց սահմանների, մի խումբ կազմակերպություններ, որոնք տեղեկատվություն և աջակցություն են տրամադրում Լեհաստանում աբորտի ձգտող մարդկանց, հայտնել են, որ օգնել են Լեհաստանում 267 տեղահանվածների մուտք գործել աբորտներ մարտի 1-ից ապրիլի 19-ն ընկած ժամանակահատվածում։ խնամք փնտրել այլ տեղ:
Կաչպուրան ասաց, որ, ինչպես Լեհաստանի մյուսները, Ուկրաինայից շատ կանայք կամ աղջիկներ, ովքեր գտնվում են թույլատրված ժամկետում, ընտրում են դեղորայքային աբորտ՝ օգտագործելով հաբեր, որոնք Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպությունն ասում է հղիության արհեստական ընդհատման անվտանգ, ոչ ինվազիվ մեթոդ է, որը կարող է ինքնուրույն կառավարվել մինչև հղիության տասներկուերորդ շաբաթը: Թեև լեհական օրենսդրությունը քրեականացնում է աբորտ մատակարարողներին և ոչ թե նրանց, ովքեր աբորտներ են անում, Կաչպուրան ասում է, որ թյուրիմացությունն ու վախը լեհական օրենսդրության նկատմամբ կարող են խանգարել փախստականներին խնամք փնտրել:
Բազմաթիվ սահմանային ընդունման կենտրոններում աշխատող բուժքույրն ասաց, որ հետբռնաբարության խնամքը տեղում անհասանելի էր, «որովհետև չկա տարածք, չկա գաղտնիություն: Մենք ստիպված կլինեինք կանանց ուղարկել հիվանդանոց»։ Նա ասաց, որ մտահոգված է այն հարցով, թե արդյոք տեղի հիվանդանոցի անձնակազմը հուսալիորեն կտրամադրի համապարփակ հետբռնաբարության խնամք, ներառյալ անհրաժեշտության դեպքում աբորտի հասանելիությունը, և փորձում էր ինքնուրույն որոշել, թե ինչպես կարող է ապահովել փրկվածների խնամքը:
A 2021 հաշվետվություն Լեհաստանի վերաբերյալ Եվրոպայի խորհրդի Կանանց նկատմամբ բռնության և ընտանեկան բռնության կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի կոնվենցիայի (Ստամբուլի կոնվենցիա) կատարումը մոնիտորինգ իրականացնող մարմնի կողմից նշվում է ոստիկանության և բժշկական հաստատությունների կողմից սեռական բռնության զոհերի նկատմամբ անհետևողական վերաբերմունքը և բժշկական անձնակազմի անբավարար պատրաստվածությունը՝ համապատասխան օգնություն ցուցաբերելու համար: վերապրածները.
Ակտիվիստներն ու գործակալությունները հիմնվում են բժշկական մասնագետների ոչ պաշտոնական ցանցերի վրա՝ հիմնական ծառայություններ մատուցելու համար, ներառյալ աբորտը: Մարդասիրական օգնության խումբը, որն աշխատում է գենդերային բռնության վրա, սա բացահայտեց որպես բացթողում և ասաց, որ իրենք հույս ունեն կառավարության հետ արձանագրություն հաստատել՝ որպես ստանդարտ բռնաբարության կլինիկական կառավարում ապահովելու համար: Մարտին ավելի քան 60 միջազգային և տեղական իրավապաշտպան խմբեր կոչ արեց միջազգային առաջնորդներին շտապ ապահովել ուկրաինական պատերազմից տուժածների սեռական և վերարտադրողական իրավունքները, ներառյալ հետբռնաբարությունից հետո լիարժեք խնամքը:
Տեղեկատվության բացակայություն
Պաշտպանության ռիսկերի մասին փախստականների իրազեկվածության բարձրացման ընդհանուր միջոցները բավարար չեն՝ ապահովելու համար, որ նրանք հասկանում են ռիսկերը, դրանցից խուսափելու քայլերը և ինչպես հայտնել խնդիրների մասին:
Լեհաստանի Ներքին գործերի և կառավարման նախարարություն ունի Մարդկանց թրաֆիքինգի դեմ պայքարի հատուկ բաժին և թրաֆիքինգի զոհերի համար խորհրդատվական և միջամտության ազգային կենտրոն, որի նպատակն է բացահայտել և աջակցել զոհերին: Նախարարության կայքը Ուկրաինայից փախստականների համար ոչ մի մանրամասն չի տրամադրում թրաֆիքինգի ռիսկերի կամ հաշվետվության մեխանիզմների մասին:
Գործակալություններ և կազմակերպություններ, ներառյալ La Strada Ներքին գործերի նախարարության և Վարշավայի քաղաքապետի հետ համաձայնեցմամբ, Սահմանապահի գրասենյակ, և ՄԱԿ ՓԳՀ-ն պատրաստել են թռուցիկներ սահմանային և ընդունման վայրերում տարածելու համար՝ զգուշացնելով փախստականներին պաշտպանության ռիսկերի մասին և տրամադրելով թեժ գծի հեռախոսահամարներ: Պոդկարպակիե վոյևոդության փոխոստիկանապետ Պյոտր Զալևսկին, որը ներառում է Medyka, Korczowa, Przemyśl և Rzeszów, ասաց, որ իրենք պատրաստել են թռուցիկներ անգլերեն և ուկրաիներեն լեզուներով՝ տեղեկացնելով փախստականներին, թե ինչպես նվազեցնել ռիսկերը: Նրանք մարդկանց խորհուրդ են տալիս գրանցվել մոտակա ընդունման կետում և ոչ մեկին չհանձնել հեռախոսներն ու փաստաթղթերը և տրամադրել ոստիկանության և 24-ժամյա այլ ծառայությունների հեռախոսահամարներ։ Human Rights Watch-ը թռուցիկներ և պաստառներ տեսավ ընդունման որոշ կետերում, որոնք նշում էին թրաֆիքինգի ռիսկերը և նշում էին թեժ գծերի համարները:
Այնուամենայնիվ, որոշ կամավորներ և տեղամասերի աշխատակիցներ ասացին, որ նման ջանքերն անբավարար են: «Այստեղ ոչ մի տեղեկություն չկա. ընդամենը մի քանի պաստառներ [տարածքում] մայրերի և երեխաների համար», - ասաց Պրժեմիշլի երկաթուղային կայարանի կամավորը:
Փախստականների համար կացարան գտնող Վարշավայում գործող խմբի աշխատակիցն ասաց, որ իրենք համակարգված չեն տրամադրում փախստականներին ռիսկերի նվազեցման վերաբերյալ տեղեկատվություն, և որ իր կազմակերպությունը հիմնականում հիմնվում է փախստականների հետ անհատական հարաբերությունների վրա՝ անվտանգությունն ապահովելու համար: «Մենք չունենք ռիսկերի և խախտումների մասին առաջին փուլում տեղեկատվության տրամադրման հստակ համակարգ»,- ասաց նա։ «Մենք գիտակցում ենք, որ դա պետք է զարգացնենք, բայց դա ժամանակի և ռեսուրսների սղության խնդիր է»։
Ընդունարանի կայքերում տեղեկատվություն չկար այն մասին, թե ինչպես կանխել կամ որտեղ հայտնել գենդերային բռնությունը: Պաստեռնակը, Ptak Expo Center-ում, ասաց, որ չգիտի, թե արդյոք փախստականները տեղեկատվություն են ստանում, թե ինչ անել նման դեպքերում, «բայց փախստականները հարցեր են տալիս, որպեսզի նրանք իմանան», թե ում դիմել օգնության համար:
Վետինգի բացակայություն, Անհատական տրանսպորտի անվտանգություն, Բնակարան
Անբավարար և անհետևողական միջոցները մասնավոր տրանսպորտի և բնակարանների ստուգման համար նույնպես մեծացնում են թրաֆիքինգի, շահագործման և գենդերային բռնության ռիսկերը փախստականների համար:
Անձնական տրանսպորտ
Human Rights Watch-ը փաստագրել է լայնորեն տարբեր միջոցներ՝ մասնավոր փոխադրումների ստուգման համար ընդունարաններից Լեհաստանի կամ եվրոպական երկրների այլ քաղաքներ:
Կորչովայի կենտրոնում կամավորների կողմից ստեղծված համակարգը պահանջում է, որ վարորդները տրամադրեն իրենց համարանիշը և անձնական տվյալները, երբ ոստիկանությունը ստուգի նրանց ինքնությունը: Կենտրոնի ոստիկանները Human Rights Watch-ին չեն բացատրել գործընթացի մանրամասները: Կամավորները հաճախ հիմնվում են փախստականների հետ անձնական տեքստային կամ WhatsApp հաղորդագրությունների փոխանակման վրա՝ ճանապարհորդության ընթացքում նրանց անվտանգությունը վերահսկելու համար: Սակայն, ինչպես կամավորներից մեկն ասաց, «դա անվճար է բոլորի համար», և չկան արձագանքման հստակ մեխանիզմներ, եթե նրանք տեղյակ լինեն խնդիրների մասին:
Կրակովի գլխավոր երկաթուղային կայարանի կամավորն ասաց, որ Կրակովի վարորդների համար քաղաքի կողմից հաստատված տվյալների բազան բարձրացրել է անվտանգությունը, սակայն դանդաղ ստուգումը բացեր է ստեղծում: Կրակովից դուրս տրանսպորտի համար նա ասաց, որ որոշ կամավորներ լուսանկարում են վարորդների ինքնությունը, պահում են նրանց փախստական ուղևորների ցուցակները և նույնիսկ ունեն «տագնապային արտահայտություններ», որոնք փախստականները կարող են փոխանցել հեռախոսի միջոցով արտակարգ իրավիճակների դեպքում: «Բայց դա այն չէ, որ պետք է անեն կամավորները», - ասաց նա: «Դա պետք է անի համակարգը». Չնայած նա ասաց, որ փորձում է հեռացնել անձնական տրանսպորտ առաջարկող պաստառները, Human Rights Watch-ը տեսել է մի քանի ձեռագիր ցուցանակներ, որոնք գովազդում էին երկաթուղային կայարանում փախստականների համար տեղեկատվական կետից դուրս:
Przemyśl-ի Tesco կենտրոնի համակարգողը չկարողացավ հաստատել վարորդների ստուգման որևէ համակարգ, բայց ասաց, որ նրանք սկսել են արգելել մասնավոր վարորդներին երկու օր առաջ: Նա ասաց, որ նախորդ 10 օրվա ընթացքում մեքենայից հանել է փախստական կնոջն ու նրա երկու երեխաներին։ «[Վարորդը] կնոջն ու երեխաներին դուրս էր քաշում [կենտրոնից] և մտցնում մեքենան», - ասաց նա:
Նա վարորդին զեկուցել է ոստիկանություն, որն, ըստ նրա, զրուցել է տղամարդու հետ և ճանապարհել, սակայն ավելի ուշ նա երկու անգամ էլ տեսել է նրան կենտրոնում: Ոստիկանները նրան կրկին հեռացրել են երրորդ անգամ, սակայն նա չգիտեր, թե ինչ գործողություններ են կատարել։
Փոխոստիկանապետ Զալևսկին ասաց, որ կամավորները պետք է գրանցեն անկախ վարորդների ինքնությունը, պետհամարանիշերը և վարորդների գրանցումը, և կարող են դրանք ստուգել տեղում ոստիկանների հետ, ովքեր բջջային մուտք ունեն ոստիկանության տվյալների բազա:
Վարշավայի երկաթուղային կայարանում կամավոր համակարգողն ասաց, որ իրենք չեն զննում մասնավոր վարորդներին, որոնց համադրում են տրանսպորտ փնտրող փախստականների հետ: «Մարդիկ գալիս են այստեղ կամ զանգահարում կամ գրում են ֆեյսբուքում, եթե ազատ ժամանակ և մեքենա ունեն, [և] կարող են գնալ և մարդկանց տեղափոխել մի տեղից մյուսը», - ասաց նա: «[վարորդներին] ստուգելու մեր հնարավորությունը սահմանափակ է։ Մենք ոստիկանություն չենք»։ Նա ասաց, որ իրենք փախստականներին խորհուրդ են տալիս ստուգել վարորդի նույնականացման քարտը և կամավորներին տեղեկատվություն տրամադրել, որպեսզի նրանք իմանան, թե ով ում հետ է ճանապարհորդում:
Ավելի քան 40 տեղական ոչ կառավարական խմբեր ուղարկեցին բողոքարկումը Ներքին գործերի և վարչակազմի նախարարությանը, ոստիկանությանը և մունիցիպալ իշխանություններին, ներառյալ Պշեմիշլում և Ժեշովում, կոչ անելով միասնական ընթացակարգեր սահմանել փախստականների անվտանգությունը սահմանային և ընդունման կետերում: Նրանք խնդրեցին միջոցներ ձեռնարկել, այդ թվում՝ հստակ հաշվետվության կետեր և ընթացակարգեր հանցագործության զոհ դարձած փախստականների համար, կամավորների կողմից առաջարկվող տրանսպորտի կարգավորումը և փախստականներին հասանելի ձևաչափերով տեղեկատվության լայն փոխանցում: Պիոտրովսկան Feminoteka-ից ասաց, որ իրենք պատասխան չեն ստացել:
Մասնավոր բնակարան
Հարցազրույցների մասնակիցները նաև մտահոգություն են հայտնել այն ռիսկերի վերաբերյալ, որոնք կապված են փախստականներին բնակարաններով մասնավոր անձանց հետ: Լայնորեն հաղորդված դեպքից մեկում տղամարդ էր ձերբակալվածը 19-ամյա ուկրաինուհուն բռնաբարելու համար, ով նրանից բնակարան էր ընդունել ինտերնետի միջոցով։ Թեև հարցվածներն ասացին, որ կամավորների և կառավարության կողմից կազմակերպված կացարան տրամադրելու ջանքերը նվազեցրել են ռիսկերը, ստուգումը մնում է անհասկանալի և անհետևողական: Փոխոստիկանապետ Զալևսկին ասաց. «Անկեղծ ասած, անհնար է բոլորին ստուգել, բայց կամքը կա»:
Կրակովի երկաթուղային կայարանի կամավորն ասաց, որ կամավորներին ռիսկերի մասին ուսուցումը, որը զուգակցվում է ստուգված բնակարանների տվյալների բազայի հետ, բարելավում է անվտանգությունը կայարանում, սակայն տվյալների բազայի ստեղծման և ստուգման հետաձգումները մարտահրավերներ են առաջացնում. երկար, իսկ մարդիկ անհամբեր են դառնում և ծառայության այլ ուղիներ են փնտրում»։
Վարշավայում Ուկրաինայից ժամանած մարդկանց ծառայություններ մատուցող խմբի աշխատակիցներից մեկն ասաց, որ քաղաքային կառավարության սոցիալական ծառայությունները անձամբ են ստուգում մասնավոր բնակարանները, բայց չեն կարող հետևել պահանջարկին: Նա ասաց, որ մարտի սկզբից մինչև մարտի կեսերը իրենք ստուգում էին օրական մոտ 20 բնակարան, մինչդեռ իր կազմակերպության տվյալների բազան ուներ ավելի քան 8,000 բնակարան և տեղավորում էր մոտ 5,000 մարդ: «Նման մասշտաբով [ստուգման տեղավորումը] անհնար էր», - ասաց նա: Նա ասաց, որ ոչ մի կենտրոնացված համակարգ չէր ստեղծվել ինչպես փախստականների անվտանգությունն ապահովելու, այնպես էլ հրատապ կարիքները բավարարելու համար, և նրա կազմակերպությունը ժամանակ ու կարողություն չուներ դա ինքնուրույն անելու համար:
Նա ասաց, որ կազմակերպությունը մոտ 10 հաղորդում է ունեցել փախստականների կողմից տանտերերի կողմից վատ վերաբերմունքի մասին, օրինակ՝ փորձելով սահմանափակել նրանց ազատությունը՝ վերցնելով նրանց անձնագրերը կամ պնդել, որ նրանք պետք է անեն տնային աշխատանքների անհավասար բաժինը: Մի քանի դեպքերում փախստականները հայտնել են հոգեբանական բռնության կամ չվճարվող աշխատանքի մասին: Բոլոր դեպքերում կազմակերպությունը տեղափոխել է փախստականներին և ջնջել հյուրընկալողներին նրանց տվյալների բազայից։
Ինչպես և որոշ այլ երկրներում, Լեհաստանի կառավարությունն առաջարկում է փոխհատուցում` մեկ անձի համար օրական 40 զլոտիի չափով մինչև 60 օր տևողությամբ, փախստականներին բնակարան տրամադրող մարդկանց համար: Այն կանոն նշում է, որ համայնքապետարանները կարող են փոխհատուցումը պայմանավորել «կացարանի և սննդի պայմանների ստուգմամբ» և չպետք է տրվի, եթե «պայմանները վտանգում են մարդու կյանքը կամ առողջությունը», սակայն չի պարունակում որևէ դրույթ կամ ուղեցույց ստուգման գործընթացների կամ ընդունելի պայմանների վերաբերյալ։
Թեև փախստականներին տեղավորելուն օգնող մարդիկ կարող են ֆինանսական օգնության կարիք ունենալ, ստուգման և մոնիտորինգի համակարգերը պետք է գործեն՝ ապահովելու վատ դերակատարների նույնականացումը, որոնց ֆինանսական կամ այլ շահույթը խթան կհանդիսանա, ասում է Human Rights Watch-ը: Թրաֆիքինգի և շահագործման դեմ պայքարող խմբերն ունեն բարձրացրել մտահոգություններ Միացյալ Թագավորությունում նմանատիպ ծրագրի վերաբերյալ, որը հյուրընկալողներին ամսական վճարում է 350 ֆունտ ստեռլինգ (458 դոլար), ոչ համարժեք միջոցներ հակազդելու սեռական թրաֆիքինգի և շահագործման ռիսկերին:
(Աղբյուրը ` HRW- ը )
