Բեռլին [ՀԷՑ] ԵՄ-ն ցանկանում է ներդնել հաշմանդամության և կայանման միասնական եվրոպական թույլտվություն, և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար գործող եվրոպական կայանման թույլտվությունը պետք է ուժեղացվի: Դաշնային խորհուրդը ներկայումս արգելափակում է այս նախագիծը բանաձեւով, որն այժմ պետք է քննարկվի:
ԵՄ-ի ծանր հաշմանդամություն ունեցող անձի նույնականացման քարտը վաղուց է պահանջվում, այսինքն՝ ԵՄ միասնական նույնականացման քարտ, որը հաստատում է ծանր հաշմանդամությունը: Այնուհետև ԵՄ-ն շատ տարիներ առաջ սկսեց փորձնական ծրագիր, որն այժմ ավարտված է: Հաջորդ քայլը նախատեսվում է ԵՄ ծանր հաշմանդամների քարտի ներդրումը։ Հանձնաժողովի առաջարկը ներկայումս քննարկվում է Եվրախորհրդարանի և Խորհրդի կողմից: Եթե առաջարկն ընդունվի, անդամ պետությունները 18 ամիս կունենան հրահանգի դրույթները ազգային օրենսդրություն փոխադրելու համար:
Ընթացակարգը ներկայումս արգելափակվում է Գերմանիայի կողմից, քանի որ Գերմանիայի Դաշնային խորհուրդը բացել է ընթացակարգ՝ «սուբսիդիարության և համաչափության սկզբունքների կիրառման ընթացակարգը բացելու համար»։ 20 թվականի հոկտեմբերի 2023-ի իր որոշման մեջ Դաշնային խորհուրդը հայտարարեց, որ ԵՄ-ի խիստ հաշմանդամության ID քարտը և ԵՄ-ի տարածքում կայանման միասնական թույլտվությունը ողջունվում են, սակայն Դաշնային կառավարության պահանջներից մեկը ԵՄ ծանր հաշմանդամություն ունեցող անձի ID-ի անվանումն է։ քարտ.
«Նոր անձը հաստատող փաստաթղթի ներդրումը հնարավորություն է տալիս ընտրել դրական ենթատեքստ ունեցող անուն, որը դուրս է գալիս պատմականորեն մշակված տերմիններից և կենտրոնանում է մասնակցության և ընդգրկման վրա: «Եվրոպական մասնակցության քարտը» կամ «Եվրոպական ընդգրկման քարտը» կարող են ներկայացնել համապատասխան այլընտրանքներ»,- ասվում է Դաշնային խորհրդի որոշման մեջ։ Այնուամենայնիվ, որոշման մեջ պետք է կարդալ նաև կարևոր բաներ:
Դաշնային խորհուրդն ակնհայտորեն նաև խնդրահարույց է համարում շարժունակության հետ կապված ծրագրված կարգավորումները, այսինքն՝ թույլ տալով ԵՄ-ի ծանր հաշմանդամություն ունեցող անձանց քարտը օգտվել տեղական հասարակական տրանսպորտից և հարցնում է «հատուկ պայմանների տարածքը՝ հիմնված այդ ոլորտում օրենսդրական կարգավորումների վրա։ ուղևորափոխադրումների ծառայությունները հանվում են կիրառման շրջանակից»: ջնջել.
Դաշնային խորհուրդն իր որոշման մեջ բացատրել է «ազգային խտրականության» վտանգները։ Սա նշանակում է, որ խիստ հաշմանդամություն ունեցող անձի քարտը ճանաչելու ԵՄ առանձին երկրների չափանիշները տարբեր կերպ են մեկնաբանվում։ Սա նշանակում է, որ տերմինն ու սահմանումը, երբ մարդը համարվում է «հաշմանդամ», սահմանում է ԵՄ յուրաքանչյուր երկիր իր համար: ԵՄ ծանր հաշմանդամություն ունեցող անձի քարտով դա կարող է նշանակել, որ արձակուրդի երկրում գտնվող որևէ մեկը կարող է նպաստներ ստանալ բնակության երկրում ԵՄ ծանր հաշմանդամության քարտի միջոցով, թեև ծանր հաշմանդամությունը ճանաչելու չափանիշները գոյություն չունեն բնակության երկրում: .
Դաշնային խորհրդի բանաձեւը վերաբերում է նաև դաշնային նահանգների և քաղաքապետարանների ներսում լրացուցիչ բեռի, ինչպես նաև իրականացման լրացուցիչ ջանքերին: Նույնիսկ եթե այն հստակ չներկայացվի, որոշումը կարդում է որպես ԵՄ ծանր հաշմանդամություն ունեցող անձի թույլտվության և կայանման թույլտվության պարտավորություն, սակայն այնուհետև հետևում է կետերի երկարատև բաժանմանը, որոնք ենթադրաբար դրա դեմ են խոսում:
Հիմա դա կախված է նրանից, թե ինչպես կարձագանքեն դաշնային նախարարությունները, բայց Դաշնային խորհրդի որոշումից պարզ դարձավ մի բան, որ մեծ գործոններից մեկը փողն է և լրացուցիչ կադրերի անհրաժեշտությունը։ Կետեր, որոնք ակնհայտորեն հաճախ դիտվում են որպես խոչընդոտ սոցիալական նախագծերի կամ հաշմանդամների իրավունքների իրականացման ու ամրապնդման համար։ Հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների մասին ՄԱԿ-ի կոնվենցիան նորություն չէ, և հատկապես միության ղեկավարած կառավարությունները մեծ հնարավորություն ունեցան ստեղծելու ավելի շատ իրավական հիմքեր, որպեսզի կարողանան հետևողականորեն իրականացնել Հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների մասին ՄԱԿ-ի կոնվենցիան:
Այն փաստը, որ «ծանր հաշմանդամություն» տերմինը տարբեր կերպ է մեկնաբանվում նաև հստակ ցույց է տալիս, որ մենք ունենք տարբեր սոցիալական զարգացումներ ողջ Եվրոպայում, և որ հստակ համաձայնությունը, թե երբ է սահմանափակում գոյություն ունի, ավելի քիչ կապ ունի անհատի զգացմունքների հետ, բայց հիմնված է տարբեր պարամետրերի վրա. սովորաբար սահմանվում է նրանց կողմից, ովքեր իրենք չունեն սահմանափակումներ, բայց հավատում են, որ կարող են գնահատել դրանք:
ԵՄ-ի ծանր հաշմանդամություն ունեցող անձի քարտի վավերականության մեջ կան նաև այլ տարբերություններ, քանի որ այն նախատեսված է միայն ԵՄ այլ երկրում կարճատև մնալու համար, որն իր հերթին սահմանվում է որպես 3 ամիս: Այնուամենայնիվ, այս ժամկետը հակասում է այլ կանոնակարգերին: Իսպանիայում, օրինակ, հնարավոր են կարճատև արձակուրդներ՝ մինչև 179 օր տևողությամբ։ Հայտարարություն B90-ից / Katrin Langensiepen. https://bit.ly/EU-Schwerbehindertenkarten
