Եվրոպայի խորհուրդը Տեղական և տարածքային իշխանությունների կոնգրես կոչ է արել Ֆրանսիան հետամուտ լինել ապակենտրոնացմանը, հստակեցնել լիազորությունների բաշխումը պետական և ենթազգային իշխանությունների միջև և ապահովել քաղաքապետերի ավելի լավ պաշտպանություն:
Ընդունելով իր առաջարկությունը՝ հիմնվելով ա հաշվետվություն Բրայունի Ռուդկինի (Միացյալ Թագավորություն, L, SOC/G/PD) և Մատիյա Կովաչի (Սերբիա, R, EPP/CCE) կողմից՝ 2023թ. տեղական ինքնակառավարման եվրոպական խարտիանԿոնգրեսը ողջունեց Ֆրանսիայի նախատեսվող ապակենտրոնացման բարեփոխումները, քաղաքապետարանների իրավասության ընդհանուր դրույթը, Ֆրանսիայի կողմից տեղական իշխանության գործերին մասնակցելու իրավունքի մասին Խարտիայի լրացուցիչ արձանագրության վավերացումը, 2019 թվականին Փարիզին հատուկ կարգավիճակ շնորհելը և հաճախակի դարձած դեպքերը։ հղումներ Կանոնադրությանը տեղական կամ տարածքային կառավարմանն առնչվող իրավական գործընթացներում:
Զեկույցում ընդգծվել են որոշ կետեր, որոնք արժանի են հատուկ ուշադրության, հատկապես Աուդիտորների դատարանի 2023 թվականի տարեկան հրապարակային զեկույցում նշված թերի ապակենտրոնացումը. լիազորությունների ոչ հստակ բաշխում; Տեղական իշխանություններին պատվիրակված լիազորությունների գերկանոնակարգումը և տեղական հարկերի աստիճանական նվազումը, որը կհանգեցնի տեղական իշխանությունների ֆինանսավորման չափից ավելի կենտրոնացմանը:
Տեղական իշխանությունները չունեին համամասնական ֆինանսավորում կենտրոնական կառավարությունից, ավելի ու ավելի շատ էին կախված սուբսիդիաներից, իսկ պայմանագրային ֆինանսավորման և խորհրդատվական մեխանիզմները հիմնականում օգտագործվում էին որպես տեղական և տարածքային իշխանություններին կենտրոնական կառավարության նախաձեռնությունների, ծրագրերի և կանոնակարգերի մասին տեղեկացնելու ուղիներ, ասվում է զեկույցում: Այն նաև մտահոգություն է հայտնել համայնքի ղեկավարների և համայնքների տեղական ընտրված ներկայացուցիչների դեմ աճող սպառնալիքների և հարձակումների առնչությամբ, հաճախ սոցիալական ցանցերի միջոցով, ինչը վտանգում է տեղական ժողովրդավարական կառավարումը: Ազգային իշխանություններին անհրաժեշտ է ուժեղացնել քաղաքապետերի իրավական պաշտպանությունը և երկարացնել քրեական գործերով վաղեմության ժամկետները:
Կոնգրեսը կոչ է արել հետամուտ լինել վերջերս հայտարարված ապակենտրոնացման բարեփոխումներին և հստակեցնել իշխանության բաժանումը` խուսափելով ավելորդ կարգավորումներից: Պետք է ամրապնդվի հարկաբյուջետային ինքնավարությունը, և պատվիրակված լիազորությունների իրականացման ծախսերը պետք է պարբերաբար վերանայվեն՝ ապահովելու, որ դրանք համաչափորեն ֆինանսավորվեն: Այն նաև ընդգծեց տեղական իշխանությունների կախվածությունը պայմանագրային ֆինանսավորումից և կենտրոնական փոխանցումներից նվազեցնելու կարևորությունը՝ միաժամանակ իրական խորհրդատվական մեխանիզմների ներդրմամբ:
Բանավեճին հաջորդեց մտքերի փոխանակում Ֆրանսիայի տեղական ինքնակառավարման և գյուղական հարցերի պատասխանատու նախարար Դոմինիկ Ֆորի հետ, ով այնուհետև մասնակցեց Կոնգրեսի 30-ամյակի կապակցությամբ կազմակերպված կլոր սեղանին:
