Badan pembuat keputusan Dewan telah memulai proses peninjauan atas rancangan teks kontroversial yang bertujuan untuk melindungi hak asasi manusia dan martabat orang-orang yang menjadi sasaran tindakan pemaksaan dalam psikiatri. Namun teks tersebut telah menjadi subyek kritik yang meluas dan konsisten sejak pengerjaannya dimulai beberapa tahun yang lalu. Mekanisme hak asasi manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa telah menunjukkan ketidaksesuaian hukum dengan konvensi hak asasi manusia PBB yang ada, yang melarang penggunaan praktik-praktik yang diskriminatif dan berpotensi melecehkan dan memalukan ini dalam psikiatri. Pakar hak asasi manusia PBB telah menyatakan keterkejutannya bahwa Dewan Eropa dengan bekerja pada instrumen hukum baru yang memungkinkan penggunaan praktik-praktik ini dalam kondisi tertentu mungkin "membalikkan semua perkembangan positif di Eropa". Kritik ini telah diperkuat oleh suara-suara di dalam Dewan Eropa sendiri, kelompok disabilitas dan kesehatan mental internasional dan banyak lainnya.
Mr Mårten Ehnberg, anggota Swedia dari badan pembuat keputusan Dewan Eropa, menyebut Komite Menteri, Mengatakan the European Times: “Pandangan tentang kesesuaian draft dengan PBB Konvensi Hak Penyandang Disabilitas (CRPD) tentu saja sangat penting.”
“CRPD adalah instrumen paling komprehensif yang melindungi hak-hak penyandang disabilitas. Ini juga merupakan titik awal untuk kebijakan disabilitas Swedia,” tambahnya.
Dia menekankan bahwa Swedia adalah pendukung kuat dan advokat untuk penikmatan penuh hak asasi manusia oleh penyandang disabilitas, termasuk hak untuk berpartisipasi secara efektif dan penuh dalam kehidupan politik dan publik atas dasar kesetaraan dengan orang lain.
Diskriminasi atas dasar disabilitas tidak boleh terjadi
Mr Mårten Ehnberg mencatat bahwa “Diskriminasi atas dasar disabilitas seharusnya tidak terjadi di mana pun di masyarakat. Perawatan kesehatan harus ditawarkan kepada semua orang berdasarkan kebutuhan dan persyaratan yang sama. Perawatan harus diberikan sehubungan dengan kebutuhan individu pasien. Ini tentu saja berlaku juga untuk perawatan psikiatri.”
Dengan ini dia meletakkan jarinya di tempat yang sakit. Komite PBB tentang Hak-Hak Penyandang Disabilitas – Komite PBB yang memantau pelaksanaan CRPD – selama bagian pertama dari proses penyusunan kemungkinan teks hukum baru Dewan Eropa ini mengeluarkan pernyataan tertulis kepada Dewan Eropa . Panitia menyatakan bahwa: "Komite ingin menggarisbawahi bahwa penempatan paksa atau pelembagaan semua penyandang disabilitas, dan khususnya penyandang disabilitas intelektual atau psikososial, termasuk penyandang ''gangguan mental'', dilarang dalam hukum internasional berdasarkan pasal 14 Konvensi. , dan merupakan perampasan kebebasan penyandang disabilitas secara sewenang-wenang dan diskriminatif karena dilakukan atas dasar kerugian yang nyata atau yang dirasakan.”
Untuk membuat keraguan atas pertanyaan apakah ini menyangkut semua perawatan kejiwaan koersif, Komite PBB menambahkan, "Komite ingin mengingatkan bahwa pelembagaan paksa dan perawatan paksa, yang didasarkan pada kebutuhan terapeutik atau medis, bukan merupakan langkah-langkah untuk melindungi hak asasi manusia penyandang disabilitas, tetapi merupakan pelanggaran hak penyandang disabilitas atas kebebasan dan keamanan dan hak mereka atas integritas fisik dan mental.”
Majelis parlemen menentang
PBB tidak berdiri sendiri. Mr Mårten Ehnberg mengatakan the European Times bahwa “Pekerjaan Dewan Eropa dengan naskah yang dibuat saat ini (protokol tambahan) sebelumnya telah ditentang oleh, antara lain, Parlemen Dewan Eropa (PACE), yang dalam dua kesempatan telah merekomendasikan Komite Menteri untuk menarik proposal untuk menyusun protokol ini, atas dasar bahwa instrumen semacam itu, menurut PACE, tidak sesuai dengan kewajiban hak asasi manusia negara-negara anggota.”
Mr Mårten Ehnberg untuk ini mencatat, bahwa Komite Menteri Dewan Eropa pada gilirannya telah menyatakan bahwa “yang terbaik harus dilakukan untuk mempromosikan alternatif untuk tindakan tidak sukarela tetapi tindakan tersebut bagaimanapun, tunduk pada kondisi perlindungan yang ketat, dapat dibenarkan dalam situasi luar biasa di mana ada risiko kerusakan serius pada kesehatan orang yang bersangkutan atau orang lain.”
Dengan ini ia mengutip pernyataan yang telah dirumuskan pada tahun 2011, dan sejak itu telah digunakan oleh mereka yang mendukung rancangan teks hukum.
Ini awalnya dirumuskan sebagai bagian dari pertimbangan awal apakah teks Dewan Eropa yang mengatur penggunaan tindakan koersif dalam psikiatri akan diperlukan atau tidak.
Selama fase awal musyawarah ini a Pernyataan tentang Konvensi PBB tentang Hak Penyandang Disabilitas dirancang oleh Dewan Komite Eropa tentang Bioetika. Meskipun tampaknya mengenai CRPD, pernyataan tersebut secara faktual hanya mempertimbangkan Konvensi Komite itu sendiri, dan karya referensinya – Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia, menyebutnya sebagai “teks internasional”.
Pernyataan itu telah dicatat sebagai agak menipu. Disebutkan bahwa Komite Bioetika Dewan Eropa mempertimbangkan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang hak-hak penyandang disabilitas, khususnya apakah pasal 14, 15 dan 17 sesuai dengan “kemungkinan untuk menundukkan dalam kondisi tertentu seseorang yang memiliki gangguan mental. yang bersifat serius untuk penempatan tidak sukarela atau perawatan tidak sukarela, seperti yang diramalkan di lain nasional dan teks internasional.” Pernyataan itu kemudian menegaskan hal itu.
Teks perbandingan pada poin-poin kunci dalam pernyataan Komite Bioetika namun menunjukkan bahwa pada kenyataannya tidak mempertimbangkan teks atau semangat CRPD, tetapi hanya teks langsung dari konvensi Komite itu sendiri:
- Pernyataan Komite Dewan Eropa tentang Konvensi Hak Penyandang Disabilitas: “Perlakuan atau penempatan paksa hanya dapat dibenarkan, sehubungan dengan gangguan mental yang bersifat serius, jika dari tidak adanya pengobatan atau penempatan bahaya serius mungkin berakibat pada kesehatan orang tersebut atau kepada pihak ketiga.”
- Konvensi Hak Asasi Manusia dan Biomedis, Pasal 7: Tunduk pada kondisi perlindungan yang ditentukan oleh hukum, termasuk prosedur pengawasan, kontrol dan banding, seseorang yang memiliki gangguan mental yang bersifat serius dapat dikenakan, tanpa persetujuannya, intervensi yang ditujukan untuk mengobati gangguan mentalnya hanya jika, tanpa perlakuan seperti itu, bahaya serius yang mungkin berakibat pada kesehatannya. "
Persiapan lebih lanjut dari teks yang disusun
Mr Mårten Ehnberg, mengatakan bahwa selama persiapan lanjutan, Swedia akan terus memantau bahwa prinsip-prinsip perlindungan yang diperlukan ditegakkan.
Dia menekankan bahwa, “Tidak dapat diterima jika perawatan wajib digunakan dengan cara yang berarti bahwa penyandang disabilitas, termasuk disabilitas psikososial, didiskriminasi dan diperlakukan dengan cara yang tidak dapat diterima.”
Dia menambahkan bahwa Pemerintah Swedia berkomitmen tinggi, baik secara nasional maupun internasional, untuk lebih meningkatkan penikmatan hak asasi manusia oleh orang-orang dengan gangguan kesehatan mental dan disabilitas, termasuk disabilitas psikososial, serta untuk mempromosikan pengembangan sukarela, berbasis komunitas. dukungan dan layanan.
Dia mengakhiri dengan mencatat, bahwa pekerjaan Pemerintah Swedia mengenai hak-hak penyandang disabilitas akan terus berlanjut.
Di Finlandia pemerintah juga mengikuti proses dengan cermat. Ms Krista Oinonen, Direktur Unit Pengadilan dan Konvensi Hak Asasi Manusia, Kementerian Luar Negeri mengatakan the European Times, bahwa: “Sepanjang proses penyusunan, Finlandia juga telah mengupayakan dialog konstruktif dengan aktor masyarakat sipil, dan Pemerintah terus memberikan informasi yang sepatutnya kepada Parlemen. Pemerintah baru-baru ini menyelenggarakan putaran konsultasi ekstensif di antara sekelompok besar otoritas terkait, OMS, dan aktor hak asasi manusia.”
Ms Krista Oinonen tidak dapat memberikan sudut pandang konklusif tentang kemungkinan naskah hukum yang disusun, karena di Finlandia, diskusi tentang rancangan teks masih berlangsung.
