Dewan Eropa Kongres Otoritas Lokal dan Regional telah dipanggil Prancis untuk mengupayakan desentralisasi, memperjelas pembagian kekuasaan antara otoritas negara bagian dan daerah, serta memberikan perlindungan yang lebih baik bagi walikota.
Mengadopsi rekomendasinya berdasarkan a melaporkan oleh Bryony Rudkin (Inggris, L, SOC/G/PD) dan Matija Kovac (Serbia, R, EPP/CCE), setelah kunjungan mereka pada tahun 2023 untuk memantau implementasi Piagam Eropa tentang Pemerintahan Sendiri Lokal, Kongres menyambut baik rencana reformasi desentralisasi Perancis, klausul umum kompetensi yang dinikmati oleh kotamadya, ratifikasi Perancis terhadap Protokol Tambahan Piagam tentang hak untuk berpartisipasi dalam urusan pemerintah daerah, pemberian status khusus kepada Paris pada tahun 2019 dan seringnya referensi Piagam dalam proses hukum yang berkaitan dengan pemerintahan lokal atau regional.
Laporan tersebut menggarisbawahi poin-poin tertentu yang perlu mendapat perhatian khusus, khususnya mengenai belum lengkapnya desentralisasi yang disebutkan dalam laporan publik tahunan Pengadilan Auditor tahun 2023; pembagian kekuasaan yang tidak jelas; pengaturan berlebihan atas wewenang yang didelegasikan kepada pemerintah daerah, dan pengurangan pajak daerah secara bertahap yang menyebabkan sentralisasi berlebihan dalam pendanaan pemerintah daerah.
Pemerintah daerah kekurangan dana proporsional dari pemerintah pusat, semakin bergantung pada subsidi dan pendanaan kontrak serta mekanisme konsultasi terutama digunakan sebagai saluran untuk memberikan informasi kepada pemerintah daerah dan daerah mengenai inisiatif, rencana dan peraturan pemerintah pusat, kata laporan itu. Pemerintah juga menyatakan keprihatinannya atas meningkatnya ancaman dan serangan terhadap walikota dan wakil rakyat terpilih dari masyarakat luas, sering kali melalui jejaring sosial, sehingga membahayakan pemerintahan lokal yang demokratis. Otoritas nasional perlu memperkuat perlindungan hukum terhadap walikota dan memperpanjang jangka waktu pembatasan dalam masalah pidana.
Kongres menyerukan agar reformasi desentralisasi yang diumumkan baru-baru ini dilaksanakan dan pembagian kekuasaan harus diperjelas, dan peraturan yang berlebihan dapat dihindari. Otonomi fiskal harus diperkuat dan biaya pelaksanaan kewenangan yang didelegasikan harus ditinjau secara berkala untuk memastikan bahwa hal tersebut dibiayai secara proporsional. Laporan ini juga menekankan pentingnya mengurangi ketergantungan pemerintah daerah pada pendanaan kontrak dan transfer pusat, sambil menerapkan mekanisme konsultasi yang sesungguhnya.
Perdebatan dilanjutkan dengan pertukaran pandangan dengan Dominique Faure, Menteri Perancis yang bertanggung jawab atas Pemerintahan Daerah dan Urusan Pedesaan, yang kemudian berpartisipasi dalam meja bundar dalam rangka peringatan 30 tahun Kongres.
