Oft eru fatlaðar konur ósýnilegar og jaðarsettar í samfélaginu, þar á meðal meðal þeirra sem stuðla að réttindum fatlaðs fólks og þeirra sem stuðla að jafnrétti kynjanna og framgangi kvenna, sagði mannréttindafulltrúi Evrópuráðsins, fröken Dunja Mijatović. í ávarpi fimmtudagsins.
Útilokun fatlaðra kvenna frá ákvarðanatökurými hefur í langan tíma gert samfélög okkar fátækari, Fröken Dunja Mijatović, bætti við. Það felur í sér grunnorsakir þeirrar mismununar sem þeir verða fyrir, gerir kleift að viðhalda skaðlegum staðalímyndum, bæði varðandi kyn og fötlun, og leiðir til óteljandi mannréttindabrota.
Ofbeldi gegn fötluðum konum og stúlkum
Aukin hætta á kynferðisofbeldi og misnotkun er aðeins einn þáttur af mörgum sem kemur í veg fyrir að fatlaðar konur og stúlkur njóti margvíslegra mannréttinda til jafns við aðra. Í langan tíma voru fatlaðar konur, sem eru um það bil fimmtungur kvenna í heiminum, ósýnilegar, bæði vegna kyns og fötlunar.
Þessi ósýnileiki skýrir tölfræðilegar vísbendingar um að þær séu illa settar samanborið við bæði konur án fötlunar og karla með fötlun. Því miður er verndun mannréttinda þeirra ekki veitt nauðsynlega athygli frá öllum stefnumótendum og stofnunum, sagði Dunja Mijatović. Hugsanir um réttindi kvenna eru oft undanskildar lögum sem tengjast fötlun, á meðan jafnréttislöggjöf tekur oft ekki inn fötlunarvídd.
Þetta ástand er viðurkennt í Sameinuðu þjóðunum Samningur um réttindi fatlaðs fólks (CRPD), fullgilt af öllum aðildarríkjum Evrópuráðsins nema einu (Liechtenstein). Samþykkt þessi tileinkar sérstaklega fötluðum konum (6. gr.) þar sem fram kemur skyldu ríkja til að viðurkenna að fatlaðar konur og stúlkur sæta margþættri mismunun og gera ráðstafanir til að vega upp á móti þessari mismunun, auk þess að tryggja þróun, framgangi og valdeflingu kvenna.
í sinni almenna athugasemd í 6. grein, er í sáttmálanefnd CRPD settar fram þær margvíslegu leiðir sem fatlaðar konur eru sérstaklega hindraðar í að njóta mannréttinda sinna sem vernduð eru samkvæmt mismunandi greinum sáttmála Sameinuðu þjóðanna. Mörg þessara sjónarmiða eiga einnig við um þau réttindi sem felast í skv Samningur Evrópuráðsins um mannréttindi.
Auk tegunda kynbundins ofbeldis sem snertir allar konur og stúlkur, felur í sér fötlunarsértæk tegund ofbeldis gegn fötluðum konum og stúlkum meðal annars: afturköllun nauðsynlegs stuðnings til að lifa sjálfstætt, til að eiga samskipti eða til að hreyfa sig, til dæmis með því að fjarlægja eða stjórna aðgangi að mikilvægum samskiptatækjum (eins og heyrnartækjum) eða neita að aðstoða við samskipti; að fjarlægja aðgengisbúnað og eiginleika, svo sem hjólastóla eða rampa; sem og synjun umönnunaraðila um að aðstoða við daglegar athafnir, svo sem að baða sig, klæða sig, borða og stjórnun tíða. Önnur fötlunarsértæk tegund ofbeldis getur falið í sér skaða á hjálpardýrum og einelti, munnleg misnotkun og athlægi á grundvelli fötlunar.
Fatlaðar konur verða líka of oft fyrir kynferðisofbeldi, þar á meðal mjög oft á stofnunum. Fröken Dunja Mijatović sagði: „Eins og ég benti á margoft, eru stofnanaumhverfi ræktunarsvæði fyrir ofbeldi og misnotkun, þar á meðal kynferðisofbeldi, vegna ýmissa þátta eins og landfræðilegrar einangrunar, valdaósamhverfu og ómögulegs fyrir fórnarlömb að leita og fá utanaðkomandi aðstoð, sem allir stuðla að refsileysi fyrir gerendur.“
Hún bætti við „Þetta snýst bæði um mannlegt ofbeldi, en einnig oft skipulagsbundið og stofnanaofbeldi. Persónulegar sögur kvenna, til dæmis með þroskahömlun, sem búa eða lifðu af búsetu á stofnunum afhjúpa þær margvíslegu leiðir sem hægt er að gera ofbeldi og misnotkun gegn þeim eðlilega og verða skipulagslegt.“
Kyn- og frjósemisheilbrigði og réttindi fatlaðra kvenna og stúlkna
Sérstakt ofbeldi sem beinist sérstaklega að fötluðum konum og stúlkum varðar ófrjósemisaðgerðir, getnaðarvarnir og fóstureyðingar, auk annarra læknisaðgerða sem framkvæmdar eru án frjálsu og upplýstu samþykkis hlutaðeigandi kvenna, þrátt fyrir að slíkt athæfi sé sérstaklega bannað samkvæmt ráðinu. Evrópusamningsins um ofbeldi gegn konum og heimilisofbeldi (Istanbúl
samningnum) og CRPD.
Þetta mál er nátengt spurningunni um löghæfi (sækja), réttur sem er lögfestur í 12. grein CRPD og er oftar meinaður fötluðum konum en fötluðum körlum, sagði Dunja Mijatović. Hún bætti við að oft væri réttur fatlaðra kvenna til líkamlegrar heilleika, einkum með vitsmunalega og sálfélagslega fötlun, brotinn vegna staðgengils ákvarðanatöku, þar sem skipaður forráðamaður eða dómari hefur vald til að taka lífbreytandi ákvarðanir, að því er talið er. í „bestu hagsmunum“ konunnar og gegn vilja hennar og óskum.
Slík vinnubrögð eru algeng í Evrópu eins og sjá má í fjölmörgum niðurstöðuathugunum CRPD nefndarinnar og skýrslum eftirlitsstofnunar Istanbúlsamningsins (GREVIO), td varðandi Belgium, Frakkland, Serbía og spánn.
Það er átakanlegt að löggjöf í mörgum Evrópulöndum leyfir þvinguð ófrjósemisaðgerð, getnaðarvarnir og fóstureyðingar, í ljósi þess að þessi vinnubrögð byggjast greinilega á forsendum eðlisfræðinnar um gildi lífs fatlaðs fólks eða staðalmyndum um getu fatlaðs fólks til að vera mæður. , sagði frú Dunja Mijatović.
Það er sorglegt að ríki séu enn að setja slíka löggjöf, eins og td Holland þar sem lög sem sett voru árið 2020 gera ráð fyrir þvinguðum getnaðarvörnum, sem viðheldur þessari mismunun og slíkum staðalímyndum.
Hún hvatti því öll aðildarríki til að fylgja fordæmi um spánn, sem í kjölfar tilmæla GREVIO og CRPD nefndarinnar, og eftir víðtækt samráð, afnam þvinguð ófrjósemisaðgerð, jafnvel með fyrirfram samþykki dómara, árið 2020.
Hún komst að þeirri niðurstöðu að hún leggi mikla áherslu á þá skyldu aðildarríkja að tryggja að þau njóti fulls Kyn- og frjósemisheilbrigði og réttindi kvenna og stúlkna.
Fatlaðar konur í neyðartilvikum og átakaaðstæðum
Annað áhyggjuefni sem því miður hefur orðið enn brýnna í Evrópu er að taka fatlaðar konur með í viðbrögðum við neyðartilvikum og átakaaðstæðum.
Þar sem stríðið í Úkraínu geisar og Evrópa er að verða vitni að því mannúðarslys, verða aðildarríkin að gera sitt besta til að tryggja að mannúðaraðstoð nái einnig til fatlaðra kvenna og stúlkna, sem standa frammi fyrir frekari hindrunum, þar á meðal þeim sem hafa áhrif á samskipti og hreyfanleika, í aðstæðum þar sem stuðningsnet þeirra er truflað og aðgengisinnviðir sem þær treysta á eru eytt, sagði frú Dunja Mijatović.
Hún hvatti aðildarríkin sem hýsa þessar konur og stúlkur með fötlun sem flúðu Úkraínu að vera sérstaklega gaum að þörfum þeirra og forðast auka fórnarlamb, td vegna óaðgengilegrar móttökuaðstöðu sem gæti aukið enn frekar hættuna á ofbeldi og misnotkun.
Þátttaka og aðlögun fatlaðra kvenna og stúlkna
Mismunun gegn fötluðum konum er viðamikið vandamál sem einskorðast ekki við ofangreind atriði.
Mannréttindafulltrúinn benti á að eins og á öllum sviðum sem varða fötlun þarf leiðin framundan að fela í sér fulla þátttöku og þátttöku fatlaðra kvenna og stúlkna í stefnumótun og ákvarðanatöku og löggjöf sem snertir konur og fólk með fötlun, í samræmi við með meginreglunni „Ekkert um okkur án okkar“. Aðildarríkin þurfa að taka miklum framförum í þessum efnum og ganga lengra en vísbendingar sem ekki fylgja langtíma fjárhagsáætlunargerð og áætlanagerð.
Hún telur einnig að stofnanavæðing og umbætur á réttargetu til að útrýma hvers kyns staðgengilegri ákvarðanatöku skipta sköpum til að bæta stöðu fatlaðra kvenna og því meiri ástæðu til að hafa þessi mál í algjörum forgangi.
Hún komst að þeirri niðurstöðu að það væri kominn tími til að binda enda á þessa stöðu mála og taka eindregna skuldbindingu til að snúa við útilokun fatlaðra kvenna og stúlkna. Fyrsta skrefið í þessa átt verður að viðurkenna ónýttan styrk og seiglu fatlaðra kvenna og stúlkna, svo þær geti sjálfar haft forystu.
