ESB samþykkir nýjar refsiaðgerðir gegn Rússlandi

Tólfti pakkinn af nýjum refsiaðgerðum gegn Rússlandi felur í sér bann við innflutningi, kaupum eða flutningi á demöntum frá Rússlandi. Það styrkir einnig framfylgd og ráðstafanir gegn sniðgöngu refsiaðgerða.

Ráðið samþykkti í dag tólfta pakkann af efnahagslegum og einstaklingsbundnum aðhaldsaðgerðum í ljósi áframhaldandi árásarstríðs Rússa gegn Úkraínu. Þessar ráðstafanir koma enn frekara höggi á getu Pútíns til að heyja stríð með því að miða á verðmæta geira rússneska hagkerfisins og gera það erfiðara að sniðganga EU refsiaðgerðir.

Samþykkt pakki inniheldur eftirfarandi ráðstafanir:

Diamonds

ESB er að setja bann við beinu eða óbeinu flytja, kaup or flytja of demöntum frá Rússlandi. Þetta bann gildir um demanta sem eru upprunnin í Rússlandi, demöntum sem fluttir eru út frá Rússlandi, demöntum sem flytja Rússland og rússneska demönta þegar þeir eru unnar í þriðju löndum.

Beint bann gildir um náttúrulegir og tilbúnir demöntum sem ekki eru iðnaðarmenn eins og heilbrigður eins og demantsskartgripi, frá og með 1. janúar 2024. Ennfremur verður óbeint innflutningsbann á rússneskum demöntum þegar þeir eru unnar (þ.e. slípaðir og/eða slípaðir) í þriðju löndum, þar með talið skartgripir sem innihalda demöntum upprunnin í Rússlandi, smám saman tekið í notkun frá 1. mars 2024 og verði lokið fyrir 1. september 2024. Þessi innleiðing óbeinna innflutningsbanna í áföngum er réttlætt með þörfinni á að beita rekjanleikakerfi sem gerir skilvirkar framfylgdarráðstafanir kleift og lágmarkar truflanir fyrir ESB-markaðinn.

Bann á rússneskum demöntum er hluti af a G7 viðleitni til að þróa alþjóðlega samræmt demantabann sem miðar að því að svipta Rússland þessum mikilvæga tekjustofni.

Ekkert Rússlandsákvæði

Ákvörðun dagsins krefst þess að útflytjendur ESB séu samningsbundnir banna endurútflutning til Rússlands og endurútflutning til notkunar í Rússlandi af sérstaklega viðkvæmum vörum og tækni, við sölu, afhendingu, flutning eða útflutning til þriðja lands, að undanskildum samstarfslöndum. Ákvæðið nær yfir bönnuð atriði sem notuð eru í rússneskum herkerfum sem finnast á vígvellinum í Úkraínu eða sem eru mikilvægir fyrir þróun, framleiðslu eða notkun þessara rússneska herkerfa, svo og flugvörur og vopn. 

Innflutnings- og útflutningseftirlit og takmarkanir

Ráðið bætti við 29 nýjar einingar á lista yfir þá beint styðja hernaðar- og iðnaðarsamstæðu Rússlands í árásarstríði sínu gegn Úkraínu. Þeir verða háðir hertum útflutningshöftum um tvínota vörur og tækni, sem og vörur og tækni sem gæti stuðlað að tæknilegri aukningu varnar- og öryggisgeirans Rússlands. Sumir af þessum 29 aðilum tilheyra þriðju lönd þátt í að sniðganga viðskiptatakmarkanir, eða eru rússneskir aðilar sem taka þátt í þróun, framleiðslu og afhendingu á rafrænir hlutar fyrir hernaðar- og iðnaðarsamstæðu Rússlands.

Ennfremur stækkar ákvörðun dagsins listann yfir takmarkaða hluti sem gætu stuðlað að tæknilegri aukningu varnar- og öryggisgeirans Rússlands til að innihalda: efni, litíum rafhlöður, Hitastillar, DC mótorar og servómótorar fyrir mannlaus loftfarartæki (UAV), vélar og vélar hlutar.

Að lokum setti ESB frekari takmarkanir á innflutningur af vörum sem skapa verulegar tekjur fyrir Rússland og gera þar með kleift að halda áfram árásarstríði þeirra gegn Úkraínu, svo sem grájárn og spegiljárn, koparvíra, álvíra, filmu, rör og rör fyrir samtals 2.2 milljarða evra á ári. Nýtt innflutningsbann er sett á fljótandi própan (LPG) með 12 mánaða aðlögunartímabili.

Loks ákvað ráðið að taka upp nokkrar undanþágur frá innflutningshömlum um hlutir til einkanotass persónuleg hreinlætisvörur eða fatnaður sem ferðamenn klæðast eða eru í farangri þeirra, og fyrir bílar sem hafa diplómatískt skráningarmerki ökutækja til að komast inn í ESB. Að auki, til að auðvelda inngöngu í sambandið fyrir ESB-borgara sem búa í Rússlandi, geta aðildarríki heimilað inngöngu bíla sinna að því tilskildu að bílarnir séu ekki til sölu og séu eknir til einkanota.

Aðfarar- og sniðgönguaðgerðir

The flutningsbann sem nú gildir um vörur og tækni með tvíþættri notkun sem fluttar eru út frá ESB til þriðju landa um yfirráðasvæði Rússlands mun ná til allra vígvallarvörur.

Til að takmarka enn frekar sniðgöngu felur ákvörðun dagsins í sér bann við Rússneskir ríkisborgarar frá því að eiga, stjórna eða gegna embættum on á stjórnarstofnana lögaðila, aðila eða stofnana sem veita rússneskum einstaklingum og íbúum dulritunareignaveski, reikninga eða vörsluþjónustu.

Að auki mun núverandi bann við veitingu þjónustu rýmkað þannig að það taki einnig til veitingar hugbúnaður fyrir stjórnun fyrirtækja og hugbúnaður fyrir iðnaðarhönnun og framleiðslu.

Að lokum er ESB að setja tilkynningarskyldu fyrir millifærslu fjármuna utan ESB af aðila með staðfestu í ESB sem er í eigu eða undir stjórn aðila með staðfestu í Rússlandi, eða af rússneskum ríkisborgara eða einstaklingi sem er búsettur í Rússlandi.

Framfylgd olíuverðshámarks

Ráðið er að innleiða strangari reglur um fylgni til að styðja við framkvæmd olíuverðsþaksins og halda aftur af sniðgöngu. Ennfremur a styrkt upplýsingamiðlunarkerfi mun gera kleift að bera kennsl á skip og aðila sem stunda villandi vinnubrögð, svo sem flutning frá skipi til skips sem notuð eru til að leyna uppruna eða ákvörðunarstað farms og meðhöndlun AIS, á meðan þeir flytja rússneska hráolíu og olíuvörur.

Ráðið ákvað einnig að setja tilkynningarreglur fyrir sölu tankskipa til þriðja lands í því skyni að gera sölu og útflutning gagnsærri, einkum þegar um er að ræða notuð flutningafyrirtæki sem gætu verið notuð til að komast hjá innflutningsbanni á rússneska hráolíu eða olíuvöru og G7 verðþak.

Járn og stál

Ákvörðun dagsins bætir við Sviss til lista yfir samstarfslönd sem beita settum takmarkandi ráðstöfunum á innflutningi á járni og stáli frá Rússlandi, og safni innflutningseftirlitsráðstafana sem eru í meginatriðum jafngildar ráðstöfunum ESB.

Það lengir einnig niðurfellingartímabil fyrir innflutning á tilteknum stálvörum.

Einstakar skráningar

Auk efnahagslegra refsiaðgerða ákvað ráðið að skrá umtalsvert magn einstaklinga og aðila til viðbótar.

Bakgrunnur

Í niðurstöðum leiðtogaráðsins frá 26.-27. október 2023 ítrekaði ESB eindregna fordæmingu sína á árásarstríði Rússa gegn Úkraínu, sem er augljóst brot á stofnsáttmála Sameinuðu þjóðanna, og ítrekaði óbilandi stuðning ESB við sjálfstæði, fullveldi og landhelgi Úkraínu. alþjóðlega viðurkennd landamæri þess og eðlislægan rétt til sjálfsvarnar gegn yfirgangi Rússa.

Evrópusambandið mun halda áfram að veita Úkraínu og þjóð þess öflugan fjárhagslegan, efnahagslegan, mannúðar-, hernaðarlegan og diplómatískan stuðning eins lengi og það tekur.