Fulltrúar aðildarríkja í ráðinu (Coreper) staðfestu í dag bráðabirgðasamkomulag milli spænska formennskuráðsins og Evrópuþingsins um uppfærslu á lögum ESB sem fjallar um löglega fólksflutninga á vinnumarkað ESB.
Uppfærðu reglurnar hagræða málsmeðferðinni við að sækja um leyfi til dvalar í þeim tilgangi að vinna á yfirráðasvæði aðildarríkis. Þetta mun styrkja alþjóðlega nýliðun hæfileikafólks. Auk þess aukinn réttur starfsmanna frá þriðja landi og jafna meðferð þeirra miðað við EU verkamenn munu draga úr vinnuafli.
Margir vinnuveitendur standa frammi fyrir spennu á vinnumarkaði. Tillagan sem við höfum samþykkt í dag er svar við þessu
ástand skorts þar sem það mun leiða til slétts og fyrirsjáanlegs ferlis fyrir ríkisborgara þriðja lands að sækja um atvinnu- og dvalarleyfi í einu lagi.
Elma Saiz, ráðherra Spánar fyrir nám án aðgreiningar, almannatrygginga og fólksflutninga
Tilskipunin um eitt leyfi kveður á um umsóknarferlið fyrir ESB lönd til að gefa út þetta eina leyfi og koma á sameiginlegum réttindum starfsmanna frá þriðju löndum. Aðildarríkin hafa lokaorðið um hvaða og hversu marga starfsmenn þriðju landa þau vilja fá inn á vinnumarkaðinn sinn.
Umsóknarferli
Starfsmaður frá þriðja landi getur lagt fram umsókn frá yfirráðasvæði þriðja lands eða, samkvæmt samkomulagi sem gert hefur verið á milli meðlöggjafanna, innan ESB ef hann eða hún er handhafi gilds dvalarleyfis. Þegar aðildarríki ákveður að gefa út eina leyfið gildir þessi ákvörðun bæði sem dvalarleyfi og atvinnuleyfi.
Lengd
Ráðið og Evrópuþingið ákváðu að gefa út eitt leyfi innan þriggja mánaða frá móttöku heildarumsóknar. Þetta tímabil nær einnig yfir þann tíma sem þarf til að kanna stöðu vinnumarkaðarins áður en ákvörðun um einstaka leyfið er tekin. Aðildarríki munu síðan gefa út nauðsynlega vegabréfsáritun til að leyfa upphaflega komu inn á yfirráðasvæði þeirra.
Skipt um vinnuveitanda
Einstakir leyfishafar munu eiga möguleika á að skipta um vinnuveitanda, með fyrirvara um tilkynningu til lögbærra yfirvalda. Aðildarríkin geta einnig krafist þess að lágmarkstíminn sem einstakur leyfishafi þarf að vinna fyrir fyrsta vinnuveitandann. Í tilviki atvinnumissis er launþegum frá þriðja landi heimilt að vera áfram á yfirráðasvæði aðildarríkisins ef heildaratvinnuleysistímabilið fer ekki yfir þrjá mánuði á gildistíma eins leyfis eða sex mánuðum eftir tvö ár leyfisins.
Bakgrunnur og næstu skref
Núverandi tilskipun um eitt leyfi nær aftur til ársins 2011. Þann 27. apríl 2022 lagði framkvæmdastjórnin til uppfærslu á tilskipuninni frá 2011.
Tillagan er hluti af „færni og hæfileikum“ pakkanum sem tekur á göllum ESB hvað varðar löglega fólksflutninga og hefur það að markmiði að laða að sér þá færni og hæfileika sem ESB þarfnast.
Gögn Eurostat frá 2019 sýna að 2 984 261 ákvörðun um staka leyfi var tilkynnt af aðildarríkjum, þar af 1 212 952 vegna útgáfu fyrstu leyfa. Hinar ákvarðanir voru um endurnýjun eða breytingu á leyfum.
Eftir samþykkt dagsins verður textinn nú að vera formlega samþykktur af bæði ráðinu og Evrópuþinginu.
