The endurskoðaðri reglugerð miðar að því að gera inn- og útflutning skotvopna í ESB gagnsærri og rekjanlegri og draga úr hættu á mansali. Samkvæmt uppfærðum og samræmdari reglum verður allur innflutningur og mikill meirihluti útflutnings á skotvopnum til borgaralegra nota háð nánara eftirliti án þess að það komi í veg fyrir viðskipti.
Rafræn leyfisveiting
Reglurnar settu upp rafrænt leyfiskerfi fyrir alla Evrópu (ELS) fyrir framleiðendur og sölumenn, sem koma í stað þeirra innlendra sem aðallega eru byggðir á pappír. Lögbær yfirvöld verða að athuga miðlæga kerfið, sem inniheldur allar synjanir, áður en innflutnings- eða útflutningsheimild er veitt. Aðildarríki munu annað hvort taka upp þetta rafræna kerfi eða samþætta innlend stafræn kerfi sín í ELS til að tryggja betra eftirlit og miðlun upplýsinga á milli yfirvalda. Framkvæmdastjórnin mun koma á fót ELS innan tveggja ára og aðildarríkin munu hafa fjögur ár til að setja inn öll nauðsynleg gögn og tengja kerfi sín.
Ársskýrsla
Til að auka gagnsæi tryggðu samningamenn EP þá kröfu að framkvæmdastjórnin tæki saman árlega opinbera skýrslu, byggða á innlendum gögnum, um innflutning og útflutning á skotvopnum til borgaralegra nota. Í skýrslunni ætti meðal annars að koma fram fjöldi veittra inn- og útflutningsheimilda, tollverð þeirra á vettvangi ESB og fjölda synjana og haldlagningar.
ESB merkingar og tímabundnar hreyfingar
Endurskoðaða reglugerðin myndi einnig gera sölumönnum og framleiðendum skylt að merkja innfluttar byssur og nauðsynlega íhluti þeirra sem seldir eru á ESB markaði. Þetta mun bæta rekjanleikann og forðast svokallaðar „draugabyssur“, skotvopn sem eru sett saman aftur með ómerktum íhlutum.
Upphæð á röð
Bernd Lange (S&D, DE), formaður alþjóðaviðskiptanefndar og skýrslugjafi, sagði: „Enn er ófullnægjandi eftirlit með inn- og útflutningi skammbyssna, þ.e. skammbyssna og riffla. Í Rómönsku Ameríku, til dæmis, eru margar ólöglegar athafnir og skotárásir með skammbyssum sem smyglað er inn frá Evrópu; að endurskoða ófullnægjandi reglur var meira en tímabært. Sérstaklega fyrir útflutning tryggði Alþingi að öll skotvopn til borgaralegra nota falli undir nýju reglurnar og bætti eftirlitskerfin. Rafræna eftirlitskerfið mun einnig gera lokanotkun skotvopna gagnsærri og rekjanlegri. Eins og í Reglugerð um tvöfalda notkun, þessar aðferðir eru lykillinn að því að tryggja gagnsæi þegar verslað er með viðkvæmar vörur og takmarka misnotkun.“
Næstu skref
Þingið og ráðið verða nú bæði að gefa endanlega grænt ljós á bráðabirgðasamkomulagið. Reglugerðin öðlast gildi eftir að hún hefur verið birt í Stjórnartíðindum ESB.
Bakgrunnur
Í kjölfar hryðjuverkaárásanna í Evrópu á síðasta áratug, og í viðleitni til að berjast gegn skipulagðri glæpastarfsemi á skilvirkari hátt, kynnti framkvæmdastjórnin í október 2022, tillaga að uppfæra reglugerð ESB um innflutnings-, útflutnings- og umflutningsráðstafanir vegna skotvopna. Eins og er, er áætlað að um 35 milljónir ólöglegra skotvopna séu í eigu óbreyttra borgara í ESB, sem svarar til 56% af áætlaðri heildarfjölda skotvopna, og um 630 skotvopn eru skráð sem stolin eða týnd í Schengen upplýsingakerfinu, samkvæmt til framkvæmdastjórnarinnar.
Engin tengsl eru á milli endurskoðunar þessarar löggjafar og útflutnings á skotvopnum í hernaðarlegum tilgangi til Úkraínu.
